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摘要：电力安全是关乎国民经济发展和人民生活水平提高的重要保障，是涉及电力职工生命安全的大事，也关系到电力企业的生存、发展和稳定。国家能源局电力安全监管司每月公布的全国电力生产人身伤亡事故数据，反映出某些电力企业的安全管理水平离本质安全还有不小差距。本文基于此，对电力企业内安全生产管理存在的问题进行探讨，从安全生产管理工作概述、现存问题以及针对问题提出的解决方案，与提升对策这三方面进行分析与阐述。希望通过本文的论述，可以让电力企业内的安全生产管理得到有效提升，进一步帮助企业取得更好发展。
关键词：安全生产；管理工作；电力企业；现存问题；解决方案
一、引言
安全管理是管理的一个分支学科，不仅具有管理的特点，也有自身的范畴和原则。在电力企业内部，安全管理的主要对象是人，安全管理的内容涉及到与电力生产、经营有关的财务、物资、环境、信息、法制、设备设施等所有的环节，所以提高电力企业内的生产安全管理水平，解决现有问题是势在必行的。
二、电力企业内的安全生产管理工作概述
1.安全生产管理工作概述
安全生产管理是指在企业内对安全生产工作进行的管理与控制工作。
2.管理机构及工作内容
电力企业内的安全管理工作是由企业行政正职全面负责。工作内容包括建立健全企业规章制度；建全安全责任体系、保证体系、监督体系；保障安全投入、开展隐患排查治理、作业现场安全管控、安全教育培训、相关方管理等方面，从预防人的不安全行为、物的不安全状态和管理存在的缺陷着手，保障生产过程中的安全工作。
3.电力企业内部加强安全生产管理工作的重要性
在电力企业内加强安全生产管理的重要性在于如下几点：其一、凸显了电力企业勇于承担社会责任的决心。其二、保障了企业的生产活动安全、有序地进行，实现企业获得经济效益的可持续性。其三、体现了“以人为本”的内涵。良好且安全的生产环境可以让员工没有后顾之忧，以更加积极的、投入的状态加入到企业建设中来，为企业增益创收助力。其四、防止生产过程中事故的发生，减少因为事故带来的企业损失。
三、电力企业内现存安全生产管理环节的问题
电力企业内存在的安全生产问题是由许多因素引起的，现将具有共性的几种因素分析如下。
1.忽略安全生产管理，重视度不够
企业管理者的安全认知、管理决策对企业生产安全工作至关重要。不安全事件的发生，一是管理层对生命缺乏敬畏之心，对员工缺乏负责精神，赶工期、赶进度、违章指挥、强令冒险作业等现象频繁发生；二是安全投入得不到保障，职工的个人安全防护用品、安全工器具配备不齐全，安全教育培训经费拨付不足，培训流于形式；三是对各种安全检查、隐患排查出的问题不落实整改，任其发展，小问题逐渐累积成大问题，最终酿成大祸。
2.安全法规不健全，执行力度不够
许多电力企业内往往在安全法规方面力度有很大的不足，基本都存在不论法规健全与否但执行力度都较低的问题。有些企业制定了相关的安全法律法规，但却不具备将理想目标实际化的能力。这样一来，不仅让法律法规形同虚设，还让注重安全生产建设的系列目标无法实现。往深层次说，一个空有法规条款却执行度极低的企业，在进行其他方面的建设时也不会取得太好的成绩。一来，企业内某一方面的发展情况往往反映了企业整体的一种企业文化现象，电力企业会因为这方面的不足而演变为全企业的不足，二来则是这种现象会使企业留给外界不好的印象，破坏企业的社会形象。
3.任务繁杂以及知识匮乏导致“心有余而力不足”
伴随着时展，国有企业的发展任务也越来越重。尤其是作为国民经济基础产业的电力企业更是如此，电力需求越来越高，生产指标越来越高。首先，企业许多基层员工需要在有限的时间内更加高效地完成任务，同时还需要兼顾企业内的文化活动等，所以在有限的精力条件下就会自然忽视了安全生产。其次，安全生产是需要一定专业的安全知识，但企业内往往职工和管理层都缺乏相关知识，如此一来，从可行性以及知识基础两方面都无法保障安全生产。
4.体制不够完善
实现安全生产管理需要企业内部有一定配套的体制与制度，对安全生产管理工作的各个细节进行严格规定。许多企业是每每将安全生产提上日程，但保障计划实施的制度却远远跟不上，导致了发展的不平衡。尤其是对于保持什么样的频率进行检查，以什么样的标准进行危险因素分析等，都是需要制定一定的标准制度而实行的。体制不完善的直接结果是实践时无法让预期结果得到彻底的实现，间接且长期的结果则是企业内安全生产管理无法进步，停滞不前，连带企业整体的发展都低速进行。
5.信息化建设发展层次多元化
我国的电力企业内现阶段往往分化为多种状态，有的在信息化建设上重视和强化发展的力度较大，实现了安全档案的自动化管理与人工的实体操作相结合；但有的企业则进展较小，安全类软件的应用只是走个形式，日常维护还是以人工为主。就现状进行分析，如果在企业内提高安全生产环节的信息建设深入化，一定可以在便利性上得到大幅提升。
四、针对安全生产管理环节存在的问题提出的解决方案
本文建议电力企业从以下几个方面和要点进行安全生产管理的加强。
1.管理过程精确化
安全生产管理是一项艰巨繁杂的任务，只有管理过程中的各项任务指标都在规章条款中写清、理清，才能有效避免整个生产流程中的问题，同时其宝贵经验和管理细节能够为企业的持续发展奠定基础。在管理层人员进行管理时，需要从以下几方面进行加强。（1）管理环节精确到安全信息的核查、安全设备的检修以及隐患因素的排查；（2）管理关键点落实到技术人员身上，让技术人员提出建议，让管理得到更进一步的完善；（3）安全管理不能打马虎眼，任何粗心都有可能造成严重后果，管理过程还要具体到每一个容易产生问题的环节，让管理人员的细心带动集体员工的细心。
2.增强培训力度，增设安全生产内容
强化企业安全生产的一大有效措施是从员工角度出发，对员工进行安全知识培训，强化他们的安全知识。员工是生产流程的直接参与者，也是安全问题的第一面对者。让员工具备一定的安全知识后再进行生产，不仅可以保证生产流程的安全，还能通过员工每日的生产，通过自己的操作与工作思想理念进而影响到同事和家人，形成连锁式反应。这一目标是通过增加培训力度并在培训内容中增设安全生产内容实现的。
3.完善管理体制，为安全生产提供基础保障
企业在运营过程中的安全规章制度，是需要企业自上而下严格遵守各项条款保障的，这一点就需要管理层的加强管理，即完善管理体制的基础保障任务。本文建议电力企业从以下几方面加强企业管理体制，即（1）在管理方针上将安全生产作为重点建设目标；（2）将培训工作常规化，提高员工的安全知识储备水平，增加安全生产软件使用等内容，增强员工信息化能力；（3）企业要加强管理层对安全设备检查等常规安全生产工作的视察工作，强化监督力度，同时提高监督频率，确保管理层的高度警觉性，能为员工起到正面示范作用。
4.档案管理工作信息化，缩小企业间的差距
安全工作不仅包括各项工作的视察，还有安全档案等资料的建立与管理。本文建议电力企业加大对安全生产信息化建设的力度，努力促进安全管理的智能化，自动更新、实时提醒工作人员到期与否等功能，为员工减少一遍遍自己检查各项设备的不必要的麻烦，还能减少人工检测过程中出现的误差，从而增强企业的竞争力。
5.及时完善某一阶段的安全生产管理档案
安全生产管理的档案可以是安全手册，记录了员工的各项疏忽排查时的细节问题；也可以是设备的各项信息记录，即将设备的年限、危险因素的排查记录等登记在案，确保问责时有人可寻、换岗时有资料可查、检查时有资料可依。手册等资料性成果是企业内一段时间的安全生产管理工作的直接成果体现，也是企业判断安全生产的开展是否奏效的一大重要依据。当然，档案要根据时间的推移进行内容更新、类型更换等工作。
五、结束语
综上所述，本文以在电力企业内强化安全生产管理为探讨目标，从生产管理工作概况到实行安全生产必要性加以概述。基于此，本文对现阶段电力企业内安全生产管理工作存在的问题进行分析并总结，针对现阶段存在的问题提出了具体的几项建议。希望本文的问题分析与解决方案能够切实帮助电力企业，在内部实行高效的安全生产管理，更好地践行以人为本理念。
参考文献
[1]郑有鹏.电力企业安全生产管理存在的问题及对策研究[J].工业，2016，（12）：158.
[2]张晓晖.电力安全生产管理中存在的问题及解决办法[J].工业，2016，（8）：206.
[3]王延明.浅谈电力企业安全生产管理存在的问题及对策[J].工程技术：全文版，2016，（5）：84.
作者:黄剑 单位:国网湖南水电公司