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摘要：在当今的发展潮流中，各领域都在勇争前列，铁路工程建设也在一步步向前迈进着，发展速度非常快。但是随着发展进步，发展中存在的问题遗留下来，现阶段铁路工程安全生产管理的现状实在不容乐观。文章重点针对铁路工程安全生产管理现在存在的不同程度的问题进行了分析和探讨，并根据问题提出有关供参考的应对方法。
关键词：铁路工程；安全生产管理；培训
在新时代社会发展下，经济市场发生了新的变化，形成了经济市场化。随着经济市场化的形成，很多领域的发展都有所改革，其中铁路工程建设由于经济市场化逐渐形成了新的投资形式和发展趋势，但铁路工程建设在发展过程中遗留下来一个很大的问题，就是生产安全问题，而生产安全问题是最不应被忽视的，因此要将铁路工程安全生产管理落实到实处，弥补不足，从而促进铁路工程的发展。
1铁路工程安全生产管理存在不同程度的问题
近几年，在铁路工程中，铁路安全问题越来越得到人们的重视，这是因为随着铁路工程的发展，铁路工程安全生产管理仍存在很多问题，目前每年都有很多安全事故发生，导致多人死伤。
1.1生产目标不明确
在铁路工程安全生产管理中，存在的第一个问题就是生产目标不够明确。在做大部分事情之前都要制定相应的目标，目标是一个促使人进步的活力源，在铁路工程生产中也需要确定生产目标。然而，现阶段的铁路工程安全生产中生产目标还不够明确，这就导致铁路工程安全生产中，生产工作者工作得不到激励、没有工作目标、出现懈怠心理，从而就可能会因为这些问题而引发出一些铁路工程安全问题。铁路工程安全生产管理需要明确生产目标，用生产目标来管理工作人员的行为，制定目标也能够给生产工作人员工作上一个动力，避免产生消极、怠慢的心理，从而避免安全问题出现。
1.2安全检查力度不够
在铁路工程安全生产管理现存问题中，除了上述的生产目标不明确外，安全检查力度也是一个很重要的问题，现阶段安全检查力度仍旧不够，检查管理体系依然存在很多弊端，所以检查管理体系现阶段还有待健全，尤其是铁路工程施工单位对生产安全的检查力度、管理力度不到位，这就影响了铁路工程项目部门以及作业部门的相关安全管理。同时就可能导致铁路工程整体的检查管理体系存在弊端，检查管理难以实施和完善，导致存在生产安全问题隐患。现阶段铁路工程安全生产需要加大安全检查力度，以便及时发现问题，并补救问题。
1.3安全设施不完善
引起安全事故发生的因素有很多，除了上述的两个铁路工程安全生产管理问题外，还存在安全设施不完善的问题，安全设施不完善将会导致施工人员、作业人员人身安全得不到保障，同时安全设施不完善还会导致工程安全生产中出现一些潜在问题，甚至难以实施工作[1]。所以安全设施不完善这一问题必须要得到关注，才能改善铁路工程安全生产管理问题。
1.4安全培训工作不到位
在铁路工程安全生产管理中除了生产目标问题、安全检查问题、设施问题外，安全培训工作也是至关重要的。然而，在实际生产中，针对安全方面的培训工作仍旧缺少火候。因为在铁路工程安全生产中参与生产的人员非常多，并且这些参与生产的人员流动性很大，这就使得安全培训工作开展起来难度很大，所以导致有很多参与生产的人员没有经过安全培训就已经参与生产，导致安全意识薄弱，易出现安全问题。
1.5政府法律和监管不到位
铁路工程安全生产管理涉及到方方面面，想要管理好铁路工程安全生产不但需要企业或单位自身做好，还需要政府制定施行相关的法律法规，并且对生产过程进行有效的监管。然而，现阶段来看，政府并没有制定出更多、更明确、更有利于铁路工程安全生产管理的相关法律法规，同时在对铁路工程安全生产管理监管方面，政府监管工程生产也仅仅停留在表面上，仅是形式，未大力、严格的监管，没有起到检查和监管的真正的作用[2]。这一问题应该引起重视，并解决。
1.6缺乏适合市场经济的管理体系
铁路工程安全生产管理缺乏适合市场经济的管理体系。现阶段，我国各领域的发展都在大步迈进，渐渐形成市场化经济，铁路工程的建设投资也随之发生了改变。然而在这种情况下，本应转变管理体系的铁路工程安全生产管理体制仍然沿用了旧有的管理体系，并不能适应铁路工程当前的发展模式，导致铁路工程安全生产管理不到位，安全问题持续出现。
2铁路工程安全生产管理改进措施
2.1加强生产目标管理
想要解决生产目标不明确，就需要加强铁路工程安全生产目标。生产目标是施工人员、作业人员以及其他各部门的有关人员的工作动力，它将约束着参与生产的人的行为。所以想要改进铁路工程安全生产管理就需要加强生产目标管理，针对每一步工作、每一个部门、每个队伍来制定相应的生产目标，层层制定，不漏掉任何一步，以此来约束员工，并起到激励员工、促进工程安全生产的作用[3]。
2.2加强安全检查
在铁路工程安全生产中可能发生安全问题的方面有很多，涉及到参与人员技术水平、操作能力，同时还有安全设备、应用材料、外界环境等方面，这些都会给铁路工程安全生产带来一定的影响。但在实际的安全检查过程中并未进行全方位的检查，需要加强安全管理，根据相关的法律法规和规范准则来制定检查体系，分工明确，分别管理检查，并及时针对检查结果进行处理。若存在问题，需要规定合理的整改期限，并明确指出整改内容，选定好整改工作的主要负责人，以便检查验收整改结果。
2.3完善安全设施
想要解决铁路工程安全生产管理问题还需要完善安全设施。对于出现老化、破损的铁路工程安全生产设施，采取的应对方法是换用新的设备，避免设施老化、破损给铁路工程工作的实施带来安全问题。对于零部件出现问题或自身老化问题轻微可进行相应的检修和保养。除此之外，在选择设备的时候需要选择技术能力更高的安全设备，以此来完善铁路工程生产所用的安全设施。
2.4加强安全培训教育
加强有关铁路工程工作的安全培训教育也是解决铁路工程安全生产管理问题的重要措施，选择员工时尽量选择接受过安全教育的员工；对于已有员工来说，需要定期对其进行安全知识培训；施工单位的有关人员尤其需要进行相应的安全培训教育，让受教育对象了解掌握安全知识，以及安全生产的重要意义，强化安全意识，掌握行为规范以及安全生产的法律法规和规章制度[4]。
2.5全方位、多方面监管
想要解决铁路工程安全生产管理问题，除了要做到上述几点之外，还需要对铁路工程安全生产进行严格的监管。相关管理监察部门必须把监管工作作为当前工作的重中之重，把监管付之于行动，落实到实际行动中去，而不单单是纸上谈兵、随口一说，同时要对铁路工程安全生产进行多方面、全方位的监管，层层监管，每一个工序、每一步、每一个细节都不能够放过，避免监管不仔细导致潜在安全问题出现，这样就能够很大程度上避免安全问题产生。
2.6解决管理体系问题
想要解决铁路工程安全生产管理问题，还需要解决铁路工程安全生产管理缺乏适合市场经济管理体系这一问题，解决这一问题就需要有关单位制定符合当下市场经济的铁路工程安全生产管理体系，摒弃过去旧有的包工制度，坚决避免出现转包、分包情况，铁路工程安全生产管理部门需要根据自身发展情况与未来规划制定符合自身发展需求、能够应对自身发展问题的管理体系，从而解决铁路工程安全生产管理体系问题，管理好安全问题，避免安全问题发生。
3结束语
综上所述，尽管铁路工程建设发展前景很好，现阶段发展速度也很快，但是铁路工程安全生产管理存在的问题仍旧很多，而这些问题它涉及的方面和领域很广泛，是方方面面、不容忽视的。当下对于铁路工程建设来说，解决铁路工程安全生产管理问题是首要任务，不容忽视。文章分析得出了六点问题，这些问题仅是主要的、普遍的问题，还有很多小问题也需要解决，相关单位需要根据根据问题来进行解决。文章针对问题提出了相关办法以供参考。只有解决了安全生产管理问题，才能保证铁路工程建设能够持续发展下去。
参考文献：
[1]刘岳云.铁路工程项目安全生产管理[J].铁路技术创新,2013,(3):97-99.
[2]段海旭.铁路施工安全存在的问题及对策分析[J].住宅与房地产,2017,(27):230.
[3]甘伟.铁路工程施工中安全防护的办法分析[J].工程技术研究,2017,(11):241-242.
作者:卢成柱 单位:中铁十六局集团第二工程有限公司
