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摘要：本文从粮食加工厂工程项目建设安全管理的重要性着手，探讨粮食加工厂工程项目建设施工安全PDCA动态管理方式，规范安全检查手段，探索构建APP现代化管理模式，实现科学管理。
关键词：粮食加工厂;项目建设;安全管理
一、粮食加工厂项目建设安全管理的重要性
居住建筑与公共建筑，在工程项目建设行业中近几十年的大量修建，使业界对这类工程投入充足的理论研究，在施工过程中理论与实际相互促进，工程质量、进度、费用、安全管理基本成熟。工业与农业建筑，相较于民用建筑，建设规模小，建设资金少，难以直接从建筑本身获得效益，对施工单位资质要求不高，施工水平存在一定差距。粮食加工厂具有多样性，按加工内容主要分为面粉加工厂、大米加工厂、油脂加工厂和杂粮加工厂等；按其具体功能及生产规模分别由生产车间、原料库、成品库、办公用房等建筑构成。从传统模式来看，设计时通常利用物料自重使用垂直布置的方式，结合特定生产工艺流程、设备选型和现代农业建筑对艺术化表达的追求，设计不同结构构造、形体组合、材料种类。在施工过程中，既有土建施工，又有大型设备安装施工，工程内容繁杂，工种交叉作业，事故易发。粮食加工厂项目施工管理以全员参与为原则，按建设单位、施工单位、设计单位、监理单位、项目管理单位及政府有关部门在施工过程中各自的工作职责及内容实施。其中，建设单位作为投资主体，从合同关系上联系与制约项目各方，处于管理核心地位，全面掌控项目建设。在项目施工管理中，安全管理是一个重要环节，决定项目成败。安全事故的发生，具有一票否决的效果，是不能触及的红线。我国建筑业安全事故多发，必需减少事故的发生，避免生产过程中由于不安全因素导致人身伤害、财产损失。近年来，工程建设的法律法规在不断健全过程中，同时在政府有关部门、社会舆论的监督下，建设单位逐渐重视粮食加工厂项目施工安全管理，明确自身在施工安全管理过程中的责任，采取一系列管理措施，如设立现场监管领导小组，组织施工安全生产大检查，组织事故安全隐患排查及整治，完善应急预案及演练，落实安全生产责任制等，管理初见成效。但由于多数粮食加工厂项目建设单位并非专业工程人员，在施工安全管理过程中，科学指导薄弱，部分建设单位对安全管理无从下手，严重削弱了业主在施工安全管理中的作用。建设单位管理水平参差不齐，管理手段可操作度不高，如管理工作不细化、安全理论应用不系统、施工管理内容不完善、管理过程不留痕迹、工作缺乏延续性，安全管理浮于形式，不能有效防止事故发生，安全形势仍然严峻。为此，必需加强粮食加工厂项目施工安全管理，让安全理念付诸行动，法规制度落在实处，人民的生命和国家财产才有保障。
二、粮食加工厂业主PDCA动态管理
（一）PDCA基本理论
在坚持管理“以人为本”、建设项目“三同时”、事故处理“四不放过”等原则的基础上，重视施工安全管理的动态性，运用PDCA动态管理理念，注重过程化管理策略。PDCA循环管理理念由美国著名质量管理专家威廉•爱德华兹•戴明博士首次提出，在后续研究中认为其方法适用于管理的所有过程，并推广应用到各种领域。其管理模式由四阶段构成：P-PLAN计划，D-DO执行，C-CHECK检查，A-ACTION纠偏。四阶段管理在施工过程中因工程特点反复出现，周而复始，呈螺旋式循环上升的特征，且循环内又套有循环，内外循环相互促进，环环相扣。
（二）业主PDCA四过程
1.利用QC七大手法编制计划。编制计划时需分析可能存在的安全问题及成因，可灵活运用QC质量管理七大手法中直观浅显的鱼骨图法，群策群力的头脑风暴法，防止重大事故发生的过程决策程序图法等。因循环内套有循环，计划阶段出现多次，时间节点各不相同，建设单位需在项目开工前，研究本粮食加工厂项目特点，排出计划时间表，在施工过程中，依据现场情况变化在各时间节点编制详细计划内容。2.执行计划。执行是具体管控事故风险的过程，由于施工过程受现场环境等因素的影响较大，原设计通常会在实施过程产生变更，又因工程进度、质量、成本与安全管理相互制约相互影响，动态性特征明显。这一阶段业主要从管理方法与具体过程两方面确保按计划执行。3.图表类工具对比检查。受实际情况影响，需检查执行结果的偏差。建设单位通过检查数据与计划相比对，利用图表类工具分析管理数据，提出解决方案、改进计划。4.纠偏以持续改进。按检查过程中提出的对策纠偏，这一过程是动态管理的核心部分。建设单位不仅着眼于达成预期目标，更要注重持续改进。将全循环经验与教训加以总结，分析存在问题的原因及解决策略的适用性，结束本次循环并将新的状态代入下一个循环管理
三、规范安全检查手段
（一）引入安全检查表
安全检查表是最规范化的安全检查工具，是考虑安全隐患后制定的问题清单。建设单位开展粮食加工厂施工安全检查时，使用安全检查表，可将检查内容具体化，过程规范化，检查有针对性，起到引导提示与记录的双重效果。在表格中明确记录检查结果，实现痕迹化管理。
（二）安全检查表建立及应用
结合粮食加工厂建设特点，先以土建施工与设备安装、试运转为两条线，按人的不安全行为、物的不安全状态、管理上的缺失、环境因素四大 块，对具体项目施工中可能存在的隐患展开风险辨识（如表一粮食加工厂建设项目施工安全风险辨识表），再编制具体检查项目表。具体检查项目表应针对不同对象编制。施工单位管理人员安全检查表，可从安全生产管理制度、安全资料、安全教育方面着手；对施工作业人员编制安全检查表，可参照《企业职工伤亡事故分类标准》对工伤事故分的二十类进行假设，逐一排查安全隐患（如表二土建专业施工作业人员检查表）。开展检查时，不同类型人员按表格类型比对使用。针对工程阶段及施工内容编制安全检查表，可按单项工程、单位工程、分部工程、分项工程由大到小进行分类，检查过程对应不同施工阶段按表格进行。针对项目所在地区环境编制安全检查表，要分析项目所在地区季节性气候条件，注意北方地区严寒季节、南方地区雷雨季及台风时期、地震带及周边地区，对施工作业人员、设备及已完工程保护方面提出安全管理要求。建立安全检查表，可据粮食加工厂具体项目增减检查表及内容，还可结合同行业国内外有关事故案例修订。对于检查结论中风险的评价，可以量化，按各项不安全因素所带来的风险程度以权重评定计算。
四、构建业主APP现代化管理模式
APP是指手机的各种应用程序、应用软件，随着智能手机的普及与发展，各行业已着手研发以智能手机为平台的管理类APP并推广使用。在粮食加工厂施工安全管理中，使用APP使管理信息化，按PDCA动态管理方针及时更新管理内容，辅助管理。目前粮食加工厂建设单位施工安全管理类APP有待研发，应推行构建APP现代化管理模式，向智能化方向发展。在开发设计中可引入第三方开发团队，建设单位则要结合工程实际情况对APP的设计提出具体要求，也可将安全检查表纳入APP中加以设计。以账号密钥方式管理数据库，数据加密处理，保证安全管理过程中取证资料的署名上传，在权限范围内共享、下载及使用。对视频资料、图像资料分门别类上传保存，数据库备份管理，修改数据内容要有可追溯性，保证管理数据真实可靠。
五、结语
工程项目建设危险系数较高，若不健全落实项目建设各项规章制度，加强管理，就会存在许多隐患，要规避事故风险，建设单位应与项目参与各方高度重视，齐抓共管，多策并举。将系统、科学的动态管理理念与规范化的安全检查手段相结合，全面落实安全管理制度措施，强化监管，确保建设安全，项目优良。
参考文献：
[1]贾奎连.粮食加工厂设计与安装[M].西南交通大学出版社,2006.
[2]马肖勇.PDCA视角下的建筑工程项目施工安全管理探析[J].内燃机与配件,2017(02).
[3]苏光伟.工程项目安全检查表风险评价方法的制定与应用[J].石油化工安全环保技术,2007(04).
作者:唐玉姣 单位:四川省粮食学校
