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摘要：通过对高速公路桥梁施工期间开展安全管理工作必要性的分析，从实际施工入手，对该工程施工现状和问题展开研究，提出了加强公路与桥梁工程施工的安全管理的措施及方法，包括建立完善的施工安全管理监督体系、强化安全生产和工程质量的责任制、重视施工日志的记录并做好总结反思、抓住重点、依靠科技提高管理手段，为我国高速公路工程的发展奠定良好基础。
关键词：桥梁工程；桥梁施工；安全管理
0引言
就目前来看，我国交通运输行业已经进入到了迅猛发展的阶段，高速公路工程的建设数量和规模也在不断扩大，在交通运输行业中占据的比例也在逐年增大。为了进一步推动我国交通运输行业的发展，保证高速公路桥梁工程的施工建设质量，了解安全管理在施工期间的作用，明确其管理现状和存在的问题，并针对这些问题提出针对性的解决措施，已经成为交通运输行业和相关施工单位必须要重视和解决的问题。
1加强高速公路与桥梁工程施工的安全管理的必要性
施工过程中的安全管理是一项综合性很强的系统科学，改革开放以来，经济迅猛发展，国家对交通设施系统加大了投资力度，我国现已拥有较为完善的交通网络。但美中不足的是，由于缺乏科学化的管理，在施工过程中及其竣工后，出现了安全事故，造成了人员伤亡以及财力亏损，在社会乃至国际层面都引起广泛关注，影响颇大。因此，加强公路与桥梁工程施工的安全管理是一件避免不了的事情[1]。
1.1高速公路与桥梁工程施工的安全管理过程中存在的安全隐患
1.1.1高速公路施工的隐患特点
（1）事故类型分散
据统计数据表明，坍塌事故、高处坠落事故、车辆伤害事故、触电事故以及物体打击事故依次是公路工程建设安全生产五大伤害事故。
（2）事故发生集中
根据分析发现，桥梁施工、路基施工和隧道施工过程中发生的事故相对较多。
（3）事故后果异常严重
高速公路桥梁工程建设所处的自然环境较为恶劣复杂，工程量较为繁琐巨大，过程持续实践较长。与此同时，重大的经济损失和大量的人员伤亡常常伴随着安全工程事故的发生一同出现。
（4）安全事故的多发性
工程建设安全事故具有突发性，增加了安全事故预防的难度。针对这一特点，相关部门可以在工程准备阶段及时制定切实可行的防范措施。
1.2公路桥梁施工安全管理中所反映出的问题
1.2.1安全事故的发生没有引起足够的重视
在目前企业的管理模式下，施工主体大多追求直接经济利益而忽视施工安全管理，没有引起足够的重视，无法从根本上解决问题。
1.2.2安全资金投入不足
安全防护措施及设备极其简陋是大部分工程建设现场的突出问题，一些施工作业的安全性得不到有效保障。并且管理人员未按要求进行现场的安全监督管理，对工程日志的完成缺乏重视。
1.2.3现场施工人员安全素质低
农村的劳动工作者占了施工人员相当高的比例，相当缺乏有关于施工安全的一系列知识。三级安全教育的采取只能在一定程度上保证知识的科普，但施工人员对安全知识的了解程度还是达不到预期的目标，没有从根本上解决问题[2]。
1.2.4安全管理制度的缺失
目前安全管理方案没有针对具体工程项目的实际情况，大都较为空洞，无法落实到现状。施工安全规则不够完善，违法违规现象普遍。
1.2.5施工前的安全设计不够合理，未按照要求使用安全材料
导致施工过程中发生安全事故的主要原因是在路桥工程施工的项目设计策划以及准备阶段存在的巨大漏洞。例如，图纸不结合实际情况，只有理论支撑，没有实践论证。以及不考虑天气和地层活动，用户安全等一系列问题。再比如因节约成本而未使用安全材料，是导致“豆腐渣工程”出现的主要原因。
2高速公路与桥梁工程施工安全管理现状
2.1施工单位对施工安全的重视程度不够
目前，大对数企业对施工安全的重视程度不够，很多企业没有把经营、效益、质量和安全的关系处理好，往往只是把“安全第一”的生产理念放在口头上说说而已，实际上却把经济利益放在首要位置。在实际施工过程中，大部分的企业领导都把大量的时间和精力放在抓进度上面，而忽视了对施工安全的重视和检查，甚至对检查出来的问题也不采取解决措施，进而造成安全事故的频频发生[3]。
2.2施工人员在岗前培训中接受的安全教育知识不够
近些年来，农村富余劳动力在建筑施工企业中逐渐增长。由于企业在施工安全管理中没有对这些人员进行岗前的施工安全教育培训，致使大量人员缺乏施工安全意识和基本的规范操作常识，不仅安全技能差，对施工现场的不安全因素一窍不通，而且自我保护意识也很差，经常违反施工现场规章制度，不按操作规范作业，导致施工现场安全隐患指数急速增长。
2.3施工单位在安全管理工作中投入的经费不足
当前，很对企业在生产经费方面主要存在两个问题：一是没有按要求提取施工安全生产专用经费，没有按时提取或者是提取的不够；第二是对专款专用的控制措施没有落实到位。很多企业为了增加企业的利润，大量地减少施工安全管理方面的生产经费，无视施工人员合法的劳动保障利权益。还有一些企业为了减少施工安全管理经费、降低施工生产成本，大量削减有必要的安全管理机构和安全管理人员。有的企业虽然配置了安全人员，但绝大多数自身素质水平较低，缺乏基本的责任心，监管工作不到位，无法真正胜任安全员的职位。
3加强公路与桥梁工程施工的安全管理的措施及方法
3.1建立完善的施工安全管理监督体系
施工安全管理监督体系不能一概而论，要切实结合实际情况，就事论事。对于路桥工程，其工作量非常庞大，各个环节的工艺也极其复杂，因此只有制定详细且全面的施工安全管理监督体系，才能够对施工环节中各个阶段管理到位，避免出现无规可循的情况。此外，还应在准备过程中制定一系列施工过程中可能出现的意外事故的紧急方案，并且在日后的工作中，不断完善相关制度，使其更加健全。
3.2强化安全生产和工程质量的责任制
明确每一级的安全管理人员的责任要点在于强化落实责任制，还要根据当地的政策以及安全生产控制指标要求，联系实际，不可假大空。在高速公路与桥梁施工安全管理中，企业应当建立完好的安全监管体制，并把各项规章制度落实到位，明确每个部门、每个岗位、每位施工人员的施工安全生产责任和施工安全管理责任[4]。同时，企业要根据相关生产准则，把高速公路与桥梁施工安全管理过程中的各项职责和权限，在项目总工、项目经理、监管工程师和安全主管之间合理分配好，提高相关人员的安全管理责任意识，进而提高监管的实效性。另外很重要的一点就是，企业自身需要定期学习有关建筑行业施工安全方面的法律法规知识，以及政府的一些诸如《建筑法》、《安全生产法》等的施工安全生产文件，以此来提高企业安全方面的整体意识，紧跟建筑行业快速发展的步伐。
3.3重视施工日志的记录，做好总结反思
安全日志的重要性，各级管理人员要引起足够的关注，做好施工日志的记录是对施工情况的一份汇报。将施工过程中的进度以及出现的问题和困难、存在的隐患全部记录下来，如果出现了安全事故，能够以最快的速度准确地找到原因并分析问题。与此同时，项目总负责人还要对于各安全管理人员定时召开会议，在会议过程中探讨出现的困难及问题，汇报本阶段的进展状况，以及进行本阶段的反思总结。
3.4抓住重点
对安全工程的重要位置、重要时期、重要岗位以及重要人物开展预想活动，制定预防措施，积极应对施工过程中的一系列安全问题。为了最大程度地利用施工现场的机械，应当建立并完善施工现场机械的保养制度，避免过时保养的同时也保证了可以及时维护可能出现故障、带来安全隐患的机械。对使用频率高，易损坏，易出现故障的设备做好跟踪诊断，为事后修理做预防性维护。机械发生异常现象时应立即停机检查，并及时向上级汇报[5]。
3.5依靠科技，提高管理手段
要重视科技进步，学会利用新技术、新工艺、新设备。提高安全管理手段对于特殊的岗位，要严格坚持持证上岗，必须通过专业培训，考试合格并且能够独自操作完成任务后持证上岗。
4结语
本文阐述了加强高速公路与桥梁工程施工的安全管理的重要性，论述了高速公路与桥梁工程施工的安全管理过程中存在的安全隐患，最后再针对于存在的问题提出了加强高速公路与桥梁工程施工的安全管理的措施及方法。虽然在目前看来，我国的安全管理工作还不够到位，但随着监管体系的建立和完善以及管理人员和施工人员安全意识的提高，安全管理工作会更好地服务于社会的基础设施建设。
参考文献：
[1]唐武川.浅析高速公路桥梁施工的安全管理问题研究[J].江西建材，2017（22）：166-167.
[2]韩志超.高速公路桥梁施工安全管理问题研究[J].交通世界，2017（10）：138-139.
[3]马戎.浅谈高速公路桥梁施工的安全管理问题构建[J].城市建设理论研究（电子版），2016（33）：137-138.
[4]许尔柱.浅析高速公路桥梁施工中的质量管理及控制[J].中国高新技术企业，2016（11）：185-186.
[5]陈崇建.浅谈高速公路桥梁施工中安全管理所在的问题[J].中华民居（下旬刊），2013（10）：321-322.
作者:王春伟 单位:中建路桥集团有限公司