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【摘要】生物质电厂与常规火电厂相比，安全管理基础相对比较薄弱，可借鉴的成熟安全管理经验少。其中安全风险存在于卸货、破碎、车辆、检修等引起的人身安全事故和燃料、粉尘引起的火灾爆炸事故。本文以某生物质发电企业为例，就生物质电厂目前在安全方面普遍存在的问题和采取的针对性技术和管理措施作主要阐述。
【关键词】生物质电厂;安全;新技术及创新管理
1前言
安全生产是关系到国家和人民群众生命财产的安全和人民群众的切身利益的大事。安全生产是企业生存与发展的基础，也是对企业的最根本要求。安全管理是每个管理人员必须遵守的行为准则，也是日常工作的一项重要内容。安全工作是一项常抓不懈的主题，是生产的保证，也是员工效益的最大体现。生物质电厂作为新生行业，由于起步较晚，各项管理工作与常规火力发电项目相比，还处于追赶期，特别是安全等各类管理制度和体系还需要不断完善。
2现状分析
2004年国家发改委开始核准了国内首批生物质直燃发电项目，实际投运发电在2007年左右，至今也就10年左右，整个行业发展历程较短。生物质发电项目与常规火力发电相比，由于燃料收购半径的问题，一般建设规模都不大，多为1．5～3万千瓦的装机容量。同时其燃料品种错综复杂，有稻麦秸秆、农林废弃物、稻壳、工业加工的边角木料以及蔗渣等生物质，体积庞大，且单批次运输量少，加工和周转工作量大。另外，当前对生物质电厂的特性认识不足。一方面，生产管理人员都一般来自常规火电厂，缺乏对生物质电厂安全管理经验;另一方面，生物质电厂燃料处理环节多，量大，且作业人员普遍文化水平不高，工作随意性较大，给生物质电厂安全环保带来很大的隐患。当前普遍存在如下几个问题:(1)生物质电厂普遍基于经营成本考虑，一些辅助工序(如燃料的倒运、破碎等)均采取外包模式。一方面，对外包单位安全管理往往采取降低安全标准或忽视了对外包公司的管理，形成“以包代管”;另一方面合作外包方的安全管理水平参差不齐，作业人员文化水平不高，安全意识差，易因自身原因造成安全事件的发生，进而影响到企业的发展。(2)生物质电厂主要安全风险存在于卸货、破碎、车辆、检修等人身安全事故和燃料、粉尘引起的火灾、爆炸事故;同时，生物质电厂现场作业过程中经常因治理不到位而出现不注重现场作业人员的职业健康问题。如何利用安全环保新技术、优化人机配置等方法，来减少上述问题的发生，是生物质电厂管理层迫切需要思考和解决的问题。(3)生物质电厂的安全环保培训、安全环保创建等工作仍在不断探索中，安全环保管理“软环境”还不够扎实。需要通过创造良好的安全环保管理“软环境”来进一步构建多重防护保障，夯实生物质电厂安全环保管理工作。(4)生物质电厂的安全风险意识还需要进一步加强，安全责任保险还需进一下完善。
3建章立制，完善外包管理
3．1健全的管理制度，是做好生物质电厂安全环保管理的基础
新的《安全生产法》、《安全生产条例》明确规定了企业应建立健全安全生产责任制和各类安全管理制度的要求。遵守“横向到边，纵向到底”和“一岗双责”的原则，层层签订安全责任书，把安全、职业健康防治责任落实到每个人，实行一级抓一级，层层抓落实。建立健全以“安全生产责任制”为核心的安全环保管理制度，按照“谁主管、谁负责”的原则，重新修订各类安全管理制度。建立全员安全责任考核机制，将全厂安全责任区分配到具体部门和个人，梳理安全违章考核条款，全面落实安全奖惩措施，依章从严治理，实行安全环保与绩效、薪酬、晋升挂钩。
3．2完善的外包管理，是生物质电厂安全管理不可忽视的内容
(1)完善外协单位常驻人员安全的管理。对进入现场的各类作业人员，建立包括年龄、过去职业、保险、培训考试等情况的档案，凭门禁卡进入现场上岗作业。建立健全公司、部门、外包单位安全环保管理制度，成立包括公司、部门、各外包单位安全环保“保证”和“监督”体系网络，将各外包单位纳入公司安全环保监管范畴。(2)引导临时外来作业人员规范施工作业。临时外来人员进入现场前必须经过安全审查和入厂安全教育和考试，并安排部门人员带入现场指定区域。在现场人员进行安全环保交底后方可作业，对作业完成后实行“工完、料尽、场地清”，确保规范作业。(3)加强外来人员安全环保违章监督考核。在所有进出现场的出入口及厂内的关键地段、路口，实行全天24小时视频监控。对所有现场安全环保管理人员配备流动视频记录仪，对违反公司相关安全环保管理规定的人员进行及时取证和处罚，大大加强了外来人员违章监督考核。
4创新安全技术应用，提升管理“软环境”
4．1创新安全技术应用，优化设备技改，是打造生物质电厂“本质安全”的主要支撑
当代工业的迅猛发展，安全环保技术、系统工程等在许多国家中已得到了迅速发展，事故预测控制和环保治理技术也得到了广泛的应用。生物质电厂应在生产过程中为防止各种伤害及环保污染。通过创新安全环保技术、改进设备、作业环境和操作方法，优化人机配置，不断向“本质安全”型企业发展，具体方法如下:(1)引进无线测温系统，实时监管燃料堆垛安全。采用料垛无线测温采集法，将料垛监测数据上传至信息化系统，同时设定报警，24小时不间断监控料垛温度，提高了料场的安全性。(2)引进消防水炮，确保短期控制火情。针对生物质燃料易自然，发生火灾难扑灭的特性，公司引进用于石油化工企业、储罐区、大型码头等场所使用的消防水炮，作为料场主力灭火设施。(3)引进厂区车辆低速测速仪，加强厂区交通安全监管。在厂区车辆较多地段引进厂区车辆低速测速仪，及时监测厂区送货车辆速度，提醒司机限速行驶。(4)引进激光在线粉尘监测仪，加强生物质粉尘防爆管理。根据生物质燃料产生粉尘的品种、颗粒物直径、爆炸极限等特点。在易产生粉尘区域，引进数字和光学技术相结合的生物质粉尘激光在线粉尘监测仪。可以在恶劣环境下，对生物质粉尘区域提供快速、可靠和准确的定量粉尘浓度测试和浓度超标报警。
4．2提升管理“软环境”，是促进生物质电厂安全管理的重要推力
以三个“改变”为载体开展的安全环保教育培训，有效的激发了员工自我教育、自我管理、自我约束等安全环保主观能动性。(1)改变过去填鸭式安全环保教育。主要通过培训笔记、考试成绩、应用水平等启发式教育，及时掌握员工对培训实际接受和理解情况。(2)改变过去制度、规程讲的多，生产实际讲的少。带领员工了解现场危险因素，隐患讲解、措施分析等;组织技术人员拍摄“员工安全环保行为规范”、“秸秆破碎”、“料场作业”等安全宣传片等，使员工真正认识到所在工作场所的安全环保状态。(3)改变过去监督部门讲的多，职工自己讲的少。开展与职工面对面交流活动，结合实际，讲体会，谈措施，就现场安全环保管理存在的问题进行交流。
5安全生产规范化，责任保险来保障
5．1“对标找差”，开展安全生产标准化
生物质电厂，参照常规火电厂的标准要求，开展安全生产标准化建设，从组织机构、安全环保投入、教育培训、装备设施、现场管理、危险源监控、职业健康、应急管理及绩效评定等方面对照标准制定完善实施方案，不断规范生物质电厂的安全生产管理。
5．2“以人为本”，推进安全文化建设
生物质电厂应“以人为本”，加大开展安全文化建活，制定全体员工和相关方所理解的安全方针、目标、理念。通过宣传，使企业逐步形成全员参与、群策群力的安全互联互通体系。持续不断的培育出，安全环保特点适合自身的、安全环保理论高度认同的、安全行为自觉践行的、安全环保要求行业领先的企业文化。内化思想，外化行为，让“安全第一、预防为主”和“让安全成为一种习惯，让习惯变得更规范!”的安全愿景，深入到每一位员工的自觉行为。
5．3完善安全责任保险，是生物质电厂构建安全防护层的有力保障
推行安全责任保险，可以保证对受害人进行足额及时赔付，从而有效保障受害人权益，同时也可以转嫁责任方的风险。对所有工作人员严格按国家劳动法规定的保险进行投保。要求外包方购买相应险种，作为入厂承包方资质审查的内容。
6结语
总体来讲，针对生物质电厂的安全管理，虽然生物质电厂还处于发展阶段，从技术和管理方面还有很大的提升空间，但是必须坚持“生命安全是红线，安全法律是底线”的思维模式。打造生物质发电行业的本质安全，还需要做大量的实践论证，进一步探讨其管理措施，达到生物质发电行业的健康发展。
参考文献:
［1］孙启治，姚大宇，王晋伟．浅析安全生产的重要性［J］．新农村，2013(6)．
［2］杨己能．浅谈电厂安全文化建设［J］．城市建设理论研究:电子版，2015(22)．
［3］焦荣．浅析电力企业标准化建设［J］．中国科技博览，2013(27):539.
作者:陈新军 单位:江苏国信如东生物质发电有限公司
