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摘要：
油气管道系统急剧扩张之际，伴随着新《安全生产法》和新《环保法》在2014年和2015年里相继出台执行，管道安全的重视度越来越高，科学化的管理方法对安全生产工作起到的意义十分重要。文章构建的管道安全管理信息平台，能集成与共享、统一调度和集中管理管道安全信息资源，实现安全管理的网络化和共享化。
关键词：
长输管道；安全管理；JSP；B/S模式；油气管道系统
1研究内容
随着近十年我国输油管道安全生产事故的频繁发生，暴露了我国安全生产领域在日常管理、事故应急响应、事故预警存在相应的问题和缺陷，进行改革和完善的行动亟待进行。互联网环境将会给长输管道安全管理领域带来巨大改变。管道安全管理领域将充分利用“互联网+”的优势，加快实时数据信息的采集、传送、过程监控和分析，最终实现管道安全系统的智能化和信息化，使长输管道安全管理体系更加标准化和规范化。以管道安全管理信息为研究对象，结合JSP技术、数据库技术，开发出一个管道安全信息管理平台，具有信息的录入、修改和删除功能以及检索迅速和查找方便的特点，实现管道安全管理的网络化和信息共享化，对指导事故的应急处置和预防安全生产事故起到积极作用。同时能针对性地做好在日常管理、事故发生时及事故后的预防、响应及预警的全过程管理工作。
2管道的安全管理现状
目前，石油天然气管道的运营单位集中在中石油、中石化两大公司下属的二、三级子公司，这些企业的安全管理制度相对完善设立了对口的安全管理机构和负责安全生产工作的专职管理人员，相关单位都积极推行HSE管理体系，在制度、规程落实以及人员培训等方面具有显著优势。由于各个管道运用管理单位自身的特点限制，一些风险因素也在安全管理工作中日渐体现出来：（1）纵观近几年我国长输管道事故频发的原因，造成事故发生的因素有很多，其中一个主要原因是在安全生产前期的日常管理中缺乏有效的预防。我国现有安全生产管理模式以事后管理的形式为主；（2）受工作性质限制，各管段和部门的所属人员流动性大，会一定程度上影响相关工作人员对设施设备和管道周边情况的熟悉了解；（3）缺少统一日常安全工作管理的信息平台，亟待加强日常精细化管理；（4）事故发生时，无统一信息管理平台实现前后方指挥员、各队指挥员及通信人员间的信息的畅通、及时、准确。对已发生事故事件未形成统一的信息管理平台，对处理过程应进行深刻反思学习，对案例进行分析、学习，避免类似事件发生。
3长输管道安全管理信息平台的详细设计
结合长输管道安全管理的研究，根据目前安全管理工作的实际内容，构建功能模块。以某长输管道信息为参考，为开发的安全管理信息平台的结构做一个详细的概述。
3.1基本功能
本文开发的安全管理信息平台包括系统管理模块、隐患排查模块、事故救援模块、应急预案模块、工程实施模块。隐患排查模块对输油站和线路的日常安全工作进行精细化管理，以找出日常作业活动的规律、关联性和隐患因素，起到在线预警的作用。事故救援模块实现事故救援中的信息跟踪管理，实现数据信息的对接无漏点、盲区，达到信息报送快捷的最佳状态，保证了各项信息指令及时快速和传递，为指挥和救援人员、抢险设备快速到达现场争取了时间。应急预案模块是对预案信息的统一管理，保证应急处置流程清晰、信息顺畅。同时对应急处理过程加强学习和反思，实现安全工作的关口前移。针对施工作业频发安全事故的情况，借助工程实施模块，进行实时跟踪，实现安全管理信息化，提高安全生产的预见性和风险控制的能力。
3.2业务流程
本文开发的安全管理信息平台是基于B/S架构，采用具有开发性和实用性的JSP语言，构建的信息平台主要面对从事管道安全管理的工作人员。用户通过姓名和密码登录系统后，根据权限的不同对各模块进行操作查看。
3.3角色功能描述
本文所研究的管道安全管理模式，设立三种用户角色，分别是系统管理员、安全工程师及安全员，完成了向两层管理模式的转变。系统管理员负责管道安全工作的宏观管理及监督工作，安全工程师和安全员主要负责管道安全的具体实施工作，安全员配合辅助安全工程师。其中系统管理员权限最高，安全员最低。系统管理员首页如图1所示：
4信息平台的应用
4.1隐患排查模块
隐患排查信息模块主要是实现对输油站、线路存在的安全隐患情况进行排查，系统管理员可以实现对隐患信息的添加、修改、删除操作。隐患排查的基本信息查询，即隐患排查信息的查看，实现隐患排查的基本信息显示。修改是对位置、情况描述、控制措施等信息进行修改，管线名称、站场名称不能修改。删除是删除相应的隐患排查信息。需要注意的是添加隐患排查信息的时候，管线名称、站场名称的信息应该是固定的，不能随便输入，故使用下拉框形式，而且实现级联。如图2所示：
4.2事故救援模块
事故救援模块实现发生事故后进行处置过程中的主要事项与事故发生时间的对照关系，能记录出在事故处置过程发生的每一件主要事项，而且详细的记录发生时间和距离事故发生的时间，有利于了解掌握事故基本情况，指导事故应对处置工作。如图3、图4所示：系统管理员和安全工程师可对事故救援信息进行添加，查看、修改、删除救援信息，安全员只有查看权限。
4.3应急预案模块
应急预案管理模块实现综合预案和现场处置预案的管理。系统管理员或安全工程师将预案内容添加到系统中，实现预案信息的统一管理和即时共享。当事故发生后，按照预案的应急响应流程，保证应急流程清晰、信息顺畅、组织合理。该模块的设置是为了有效识别风险隐患、对突发事件的发生机理进行了解、对应急救援的范围和体系进行明确，使突发事件应对处置的各个环节有章可循。应急预案可操作性强，能更好地指导各级应急维抢修人员在应急响应时处置工作。该模块的主要操作有应急预案信息查看、添加、修改、删除，如图5所示：每一个应急预案中包括应急组织机构、应急领导小组及组成、各小组职责、应急反应程序、应急启动与关闭等方面内容。能查看每一个专项预案的具体内容，对应急预案的组成项进行添加、修改和删除。如图6所示：
4.4工程实施模块
工程实施模块实现对施工方案、施工作业场所作业活动危害、建立作业许可、跟踪施工进度和质量检查进行管理，实时对现场施工情况进行信息的录入与登记。施工过程中存在一个或多个危险源，很多安全事故发生在工程实施中。因此对每一项施工进行跟踪管理，主动积极地对危险源、危险因素进行控制与预防。借助此模块，能对整个施工过程进行即时、实时的跟踪管理，实现安全管理信息化。安全员在工程实施模块中进行添加、提交工作。安全工程师或系统管理员可以对工程实施信息进行修改、删除操作。如图7所示： 查看每个工程，能显示出工程开工手续和开工条件、施工作业场所活动危害分析、工程项目开工前施工人员安全教育、作业许可及特种作业许可证办理、作业现场施工进度和质量检查、对作业现场HSE管理监督检查等具体信息。如图8所示：
5结语
（1）开发了基于B/S架构的长输管道安全管理信息平台系统，能基本实现长输管道安全管理信息资源的集成与共享、统一调度和集中管理；（2）在事故的应急处置方面进行了应用，设置事故救援模块，对突发事故能实现信息的实时追踪，完成事故现场的信息共享，更好地指导事故的应急响应工作；（3）本文开发的信息平台对安全生产工作起到预防、预控的作用。利用隐患排查信息和工程实施信息模块中，能精细化管理日常安全工作，有效地提高风险的可预见性。应急预案模块能有针对性地做好已发生或可能发生事故的“预防、预警、响应和恢复”全过程的管理工作，反思安全管理方面的薄弱环节，实现安全工作的关口前移。
参考文献
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作者:魏莉岩 刘猛 魏树刚 单位:中国石油管道呼和浩特输油气分公司 中国石油管道西安输油气分公司
