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【摘要】
本文分析油气生产现场HSE管理中存在的主要问题及产生的原因，并在此基础上提出解决问题的具体措施，旨在提高生产安全管理的效率与质量。
【关键词】
油气生产；安全管理；措施
油气生产安全管理推行HSE管理之后生产现场逐步建立了HSE管理体系，在具体实施的过程中逐步解决了诸如体系运行与实际操作不相符等问题，更好的落实了相关规章制度的内容，尤其是整体内审与隐患整改相互脱节的现象得到了非常大的改善，油气生产在安全生产管理方面取得了很大的成效。
1油气生产现场的特点
1.1油气生产的特点
油气生产包括了钻井、地勘、试油（气）、采油（气）以及井下作业等环节。油气生产工作的环境大部分都在野外，无论是工作条件还是自然环境都非常恶劣，而且容易受到自然因素的影响，安全事故发生的频率比较高[1]。油气生产一旦发生事故，由于救援不够及时等原因，导致伤亡率提升，灾害蔓延。油气生产主要产品是原油、天然气、煤层气，这些物质具有易爆、易燃的特性，而且易于聚集静电，甚至含有一些毒性成份。因此，油气生产大部分生产环节都具有很大程度的危险性。
1.2油气生产现场中的不安全因素分析
油气生产安全涉及到人、物、环境三个因素。人是油气生产过程中的主要执行者，人的思想意识、技术能力与心理素质将会直接影响到生产。重视安全生产、过硬的技术能够在事故之前更好的进行风险防范，反之，没有具备风险防范的意识，或者在意识上没有认识到安全生产的重要性，便会酿成重大安全事故。目前，很多部门由于操作技术、操作经验掌握不够深入，导致员工在实际的操作过程中工作能力不强，往往表现在遇到问题就手忙脚乱，无法及时的将隐患排除。从物的方面来看，也存在很多不安全的因素，在油气生产过程中，可能存在负荷过重导致设备出现断轴、烧瓦等情况。实施固井时，会涉及到使用重晶石粉，从而产生粉尘危害；计算仪器、测量仪器灵敏性不够准确导致失误；特殊车辆使用过程中未遵守相关规定等，都会埋下安全隐患。作业环境对油气生产也有很大程度的影响。作业环境有自然环境造成的事故，也有作业内部环境造成的不安全因素，自然因素是无法避免的，但是可以通过预测、预报等方式进行提前防范，作业内部环境造成的不安全因素需要通过人们的努力来加以克服，目前，HSE在油气生产管理中的应用，虽然很大程度上避免了以上因素导致安全事故，但是这些因素依然不容忽视。
2HSE管理目前存在的问题与主要原因
油气生产现场的HSE实践管理过程中存在的问题主要有：第一，HSE管理理念在油气生产过程中推行以来，部分管理人员与工作人员在思想认识上还不够深入，HSE明确规划了安全规定，但是部分员工没有遵守，在行为上没有按照规章制度办事，“抵制”HSE管理理念。第二，油气生产基层单位对HSE管理制度执行力度不够，大部分油气生产员工按照自己对生产环节的理解办事，在执行HSE所“规定的动作”过程中不自觉的加入了一些“自选动作”，从而埋下了安全隐患。油气生产基层员工的职业素质普遍较低，而且管理者HSE现场管理的经验也不足，没有将HSE理念与实际工作相互结合起来，主观认为HSE所规定的内容是附加的责任。HSE在油气生产管理中的目的是对油气生产安全以及油气生产环境等方面做好风险防控。油气生产具体过程中，产生重大风险的主要地方是涉及到的工艺技术、设施、设备，尤其是一些特种作业现场等。由此可见，HSE风险管理的主要对象便是人，对人为因素进行控制。但是在实际中没有将风险防控融入到生产细节当中，从而导致大部分操作人员并没有在思想上潜移默化形成安全操作的意识，也没有对油气安全生产相关的技能进行深入的学习，这些都是导致基层员工业务素质低下的主要因素[2]。
3加强油气生产安全管理工作的具体措施
3.1营造HSE文化
HSE管理体系与现场管理不能脱节，必须要从工作人员的主观思想上入手，要让员工由“要我安全”的传统理念逐渐转变为“我要安全”，因此，在作业环境中营造HSE文化非常重要。以领导为主体，引导全体员工共同参与，将日常HSE工作中最实际、最有效的工作方法、理念、经验，提炼成“清晰明确、通俗易懂”的工作方法[3]。从而有利于在基层单位加强推广，这是营造HSE文化的主要手段之一。营造HSE文化，不能硬搬HSE，不能强制实施，不能设定定量性工作指标与考核指标。营造HSE文化的目的是“以虚促实”，一旦设定了具体指标，将会把“虚”的东西变得更“虚”，甚至还会失去营造HSE文化的最根本的目的。
3.2通过标准化操作将HSE日常管理更加深化
HSE体系要渗透到日常安全管理当中，要从控制风险入手，对岗位标准操作专业化流程进行详细制定，要将相关管理制度转化为标准作业的程序，加强岗位标准专业化培训，必须要达到相关规定才能上岗。推行标准化操作是HSE员工培训的新方法，在此过程中融入事故案例。因此，推行HSE培训工作新方法，将标准化操作要求作为教材，让员工在上岗之前接受相关培训，认识到以往的危险操作行为，从而使其自觉按照规章制度实施操作。
3.3发挥考核在HSE管理中的作用
通过HSE考核能够拉近检查人员与被检查单位之间的距离，通过协调、互动，让检查人员通过分析与评价，结合自己单位的实际情况对考核指标进行合理的规划。HSE考核要将重点放在过程控制上，可以将这类考核的结果当做对HSE管理评价的主要参考标准。从而更好的为油气安全生产提供一定的指导作用。最后，关于检查考核的沟通与反馈还需要重视，要让油气生产作业的员工了解HSE管理具体实施过程中取得的成效，同时也能够了解HSE在单位实施过程中存在的一些问题。从现状中寻找存在的问题，才能更好的掌握油气生产的形势，才能进一步为HSE管理提供更好更广泛的支持，保障油气生产的安全与质量。
作者：陈巍 单位：天然气分公司HSE监督站
参考文献：
[1]姬荣斌,何沙,钟雄.油气企业安全生产的WSR模型及其分析研究[J].中国安全科学学报,2013,23(5):139-144
[2]贾双明.油气开采安全生产技术标准体系的构建研究[D].青岛:中国石油大学(华东),2014
[3]陈斌.油气生产安全管理工作方法与经验[J].科技创新与应用,2014,(6):263
