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1危险与有害因素及辨识
危害、有害因素,是指生产过程当中,由于措施,技术、人员等多方面原因,而造成的人身伤害、疾病、财产损失或环境破坏或这些事件的组合的要素,包括根源或状态,辨识危害因素,可有效降低安全风险及其残余效应。辨识过程中,应以“人、机、环”为主体,综合考虑主体对象是否会受到伤害并评估可能造成损失的程度。生产过程当中,可通过对工作性质、活动类型等进行准确描述,总结危害事件,进而提出危害因素。
1.1项目主要危险与有害因素
根据《危险化学品重大危险源辨识》标准和《建设工程安全生产管理条例》对事故类别按致害原因分类,可以确定常见的危害因素。结合本选煤厂项目实际情况,存在的主要危险因素为:高处坠落、触电伤害、物体打击、起重伤害、噪声、毒害气体及粉尘等。
1.2危险性分析
根据《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》对本选煤厂危害因素进行辨识,大致可分为以下几类:物体打击、起重伤害、触电伤害、高处坠落事故隐患。以上几类危险等级为Ⅱ-Ⅲ级,均处于事故边缘状态,及时采取措施排除可有效预防事故的发生。毒害气体、粉尘危险等级为Ⅱ级,对于此类等级的危险因素,在采取措施后,可以达到控制要求,降低人员伤亡和设备损坏的危险性。
1)高处作业。
属地面以上悬空不接触地面的部分,且距离基准面2m及以上,可能导致坠落事故。该项目在基建期、生产及设备检修中,存在多处高处作业。因此,预防高处坠落事故的发生是该项目安全工作的重点之一。高处坠落事故多发点:临边作业、洞口作业、攀登与悬空作业。造成事故的主要因素有:①在进行高处作业时未系安全带,也没有监护和其他防护措施;②梯子使用不当;③作业人员穿拖鞋、硬底鞋进行作业;④高处作业时没有安全设施或安全设施损坏,安全管理不到位;⑤思想意识麻痹,存在误判现象;⑥在保护装置、安全设施等存在隐患的情况下进行作业;⑦洞口、提升孔作业或日常洞口、提升孔及防护设施敞开;⑧其他违规作业。
2)触电伤害。
该项目上各种生产设备均采用电能作为动力能源,操作中稍有不慎就可能导致触电事故的发生。因此,对于触电事故的防范决不可掉以轻心。触电伤害为电流通过人体从而造成触电。根据伤害方式及伤害程度,可将触电伤害分为电击和电伤,相比而言,电伤的危害程度要稍小些。可能引起触电事故的原因,主要有以下几点:①线路、设备自身原因,在设计安装时存有漏洞;②检修、维护不到位,导致线路或设备在工作中产生缺陷,如短路、断线碰壳、绝缘老化等;③设备缺少必要的安全技术措施或措施失效,如缺少保护接零、漏电保护、安全电压、等电位联结等;④带负荷拉开裸露的闸刀开关等违章作业;⑤专业电工或设备操作人员误操作或操作不当;⑥监管、监护不到位,使用工器具不合格或使用不匹配的工器具;⑦未按照操作规程检修维护;⑧工作人员擅自扩大工作或使用范围;⑨忽视警示标志,擅自跨越警戒线、防护围栏;⑩电气设备无闭锁装置或违规解除闭锁装置而走错间隔,误碰触电。
3)物体打击。
物体失控,并由于惯性原因而对人身造成伤害。本项目的生产、施工设备比较多,在项目的各个部位都存在着发生物体打击事故的危险。由于设备维护不到位、操作失误等造成物体打击(工件、工具或零部件飞出伤人,高处坠物伤人)、安全生产措施跟不上,都可能会导致事故的发生。配合作业、交叉作业、高处作业等为事故多发地点。
4)其他危害因素。
具体为:①起重伤害:物料起重、大型设备检修及维护多处使用其中器械。其中设备故障、安全装置失效、操作人员注意力不集中、安全意识不强、管理部上等都可能造成吊物坠落、吊物与设备碰撞、吊物吊具打击等;②毒害气体、粉尘:毒害气体主要存在于储煤仓及各车间的焊接作业过程当中,会产生NO、CO等有毒、有害气体和烟尘,有害、有害气体通过空气传播后,被人体大量吸入,会导致中毒或死亡;烟尘被员工吸入可能导致尘肺病,这些会对作业人员的生命安全产生很大影响。
2危险源管理控制措施
以“消除优先、降低风险、个体防护”为控制原则,从物的控制、人行为的控制和管理的控制等方面工作进行入手。
2.1物的控制
即解决物的不安全状态,常见的物的不安全状态包括防护缺失(个人防护用品及场地防护装置)、工器具设计缺陷、不合理的设备设施布局、照明及工作场地等。在生产过程中,应当严格遵守作业规程,按要求规范作业环境、维护设备、检查工器具等,以达到基本的安全作业条件。如高处作业方面,主要是防护围栏、踢脚板、跳板的搭设及踏步间距等;安全防护方面的配置,如有害气体检测仪器的配置,救护器材的配置和使用等。
2.2人行为的控制
人行为的控制主要是解决生产过程中人的不安全状态。分为2种,即操作人员的行为和管理人员的行为这2方面。
1)操作人员的行为,即违章操作。
表现在不佩戴劳动防护用品或佩戴不安全装束;攀、坐在平台护栏、机动车上、吊车吊钩等高处及可移动部位;未经安全管理人员允许就进入警示危险信号及标志牌指示的危险区域;作业面处理不及时、不按指令警戒、违反劳动纪律(迟到、早退、缺岗、睡觉等)等行为。
2)管理人员的行为,即违章管理。
主要表现在生产规章制度不健全;未制定安全技术措施或措施未落实;作业面、道路不具备安全作业条件即安排作业;不按照规章制度执行管理,对违章作业不制止、不采取防护措施的;未进行人员审查,无上岗证或合格证而独立作业等。
2.3管理的控制
管理上的缺陷主要表现在4个方面上:一是工作无标准,常规工作失之于宽,满足于讲究,没有明确的标准和规范,形成混乱的工作秩序,同时由于考核不明,导致了作业人员工作积极性的降低;二是制度无执行,虽然管理人员有一定的现场管理经验和认识,也制定了大量的规章制度,却在执行上摸凌两可,最终只是成了摆设和装饰;三是检查无整改,趋于文本形式和应付检查,导致检查中发现的问题没有整改到位或无整改,尽管有的问题得到了解决,却没有总结经验,吸取教训,导致同类隐患不消除,不断发生并经常产生新的问题;四是有落实,无长效,在现场管理中,不能仅满足于一时的落实,缺乏从根本上解决问题的思考。管理的长效机制不能有效的建立起来,闭环工作没有落实,导致“反复抓、抓反复”的工作不断出现。
2.4强化培训
培训的目的在于认知和执行。通过培训,让全体员工提高危险、有害因素的辨识能力以及不安全状态的危害形式及产生的后果,实现员工的认可和遵守。本项目所处地区干燥少雨,风大沙多,冬季漫长寒冷,夏季炎热短暂,这些都需要根据季节变换结合实际,分析既有、预先性危害,并开展具有针对性的培训工作,保证理论与实践相结合,实现有效对接,消除危害因素,预防和减少事故的发生。
2.5信息化建设
信息化建设对于现代企业来说必不可少,其不仅可以对生产经营过程进行实时监控,对于安全管理、应急处置及预警预报都具有极其重大的意义。通过分析和确定,提出将安全管理的方法确定为危险、有害因素的排查和治理,并充分利用现代科学技术手段,逐步发展信息化监测管理系统。
1)设置计算机信息管理系统局域网,并和工业控制网络无缝连接,实现生产调度、危险有害因素监测等综合业务管理。
2)通信及广播系统,配备系统式的数字式调度总机和广播系统,并在重要岗位设置扩播终端,与各个集中控制系统联网可实现对现场的自动语音广播。配置无线对讲机,供主要管理人员配备使用。
3)工业电视监控,设置摄像头于各主要设备、通道及场所的重要位置。保证监控满足各种情况下的要求,并装备DLP大屏幕系统,与工业电视监视器一道组成显示墙,实现对全场生产情况的实时显示,确保实现全厂24h的监控、预警、预报和信息传达工作,确保安全生产有序进行。
3结语
安全文明生产是项目建设的核心,在实际工作中,必须做好安全生产事故预防和控制工作,这就需要把理论与实际操作充分结合,实时总结、更新、监控危害事件及因素是必须且关键的,对保证工程建设项目的安全生产和有序进行也具有深远意义。
作者:王亚军 单位:内蒙古宝利煤炭有限公司