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摘要：道路安全运输是道路安全管理中重要的环节，危险货物的安全运输更加重要，一旦运输过程中发生安全事故不仅会对驾驶人员造成伤害，还有可能使危险货物给周围带来较大威胁，引起更多的人员和经济损失。国家在危险货物道路运输也提高重视，不仅对危险货物的运输制定严格的要求，同时还制定了安全管理制度，对危险货物的道路运输做出有效管理。本文就针对危险货物道路运输中存在的问题，提出加强危险货物道路运输安全管理的有效措施。
关键词：危险货物；道路运输；安全管理
危险货物道路运输在我国十分必要，但在运输中存在的安全隐患也要找到有效规避方法，减少各种不必要的损失。危险货物道路运输与普通货物运输存在较大差别，危险货物运输过程中一旦发生问题就不仅是对从业人员的威胁，同时还威胁附近地区的安全，因此，提高危险货物道路运输的安全是至关重要。但是现阶段危险货物道路运输中还存在一些隐患，导致危险货物运输事故也时有发生，急需找到提升危险货物运输安全性的有效方式。
1危险货物概述
危险货物就是指具有腐蚀、爆炸等特点的物质，在运输过程中需要进行重点防护，减少运输中的安全隐患。在日常的运输、储藏、生产、经营和使用过程中，如果干预不到位，会造成人身伤亡，因此在具体管理过程中必须注意的是做好财产管理工作，特别进行防护，避免危险货物管理不到位，增加交通安全运输管理隐患[1]。危险货物的储存及运输都需要重点管理，结合危险货物容易发生事故的因素进行有针对性管理，减少危险货物运输中的各种安全事故。
2危险货物道路运输安全管理隐患排查
2.1对运输企业进行排查
在危险货物道路运输中，要想减少危险的发生概率，就要严格落实前期隐患排查工作，从根源上解决安全隐患，确保危险货物道路运输从业人员的安全，降低企业的经济损失。首先就是对运输企业进行排查，保证企业各项工作的规范、科学能最大限度降低后续危险货物运输风险。首先，危险托运企业在选择运输企业时，要对运输企业的资质进行严格审查，确保其具备危险货物道路运输的资质，能给危险货物的运输提供基础保障。其次，运输企业要严格按照规定每月开展相关安全例会，召开企业内的各个负责人参加会议，同时在每个季度要，前往一线全面调查安全工作的落实情况。在其次要完善安全风险评估与公告，对不同岗位的安全隐患进行全面评估与解决。定期进行安全检查工作，确保将安全融入到企业的日常工作中，一旦在排查中发现任何问题，就要按照先关规定责令整改。最后还要对企业的安全培训工作进行排查，对企业内的所有人员进行安全教育培训工作并且确保每年至少2次。对于参与危险货物运输的一线人员包括驾驶员、装卸管理人以及押运员等需要每个月进行1次安全教育及岗位安全操作技能培训，使其具备在运输中发现危险时能采取安全有效的方式进行应急处理。对于培训教育工作落实不到位的企业也要进行限令整改，确保运输企业能为危险货物道路运输提供安全保障。
2.2对运输车辆的排查
车辆在危险货物运输中起着不可忽视的作用，车辆的质量直接影响运输安全，因此，在运输前对车辆的排查工作必不可少。首先要对车辆落实台账资料的检查以及车辆安全的检查。根据相关规定，对危险货物运输车辆要落实“综合检测+罐体检测+一车一档检测”等台账资料检查。同时，运输企业要对运输车辆进行定期保养与检查，一旦发现任何安全问题都要及时进行维修与整改，同时对整个过程进行详细记录，制作台账。运输企业对车辆的自查要做到高频次、高质量，相关机构进行排查时会将车辆的抽查结果与年审进行结合，如果质量不合格，车辆的年审就不能顺利通过，从而难以投入到危险货物运输中。其次，要对危险货物运输车辆进行路面执法检查。相关执法部门会随时进行危险货货物车辆的检查工作，主要对学科证件、车辆驾驶员以及危险货物押运员的资格证件进行全面检查，对运输的危险货物进行筛查，避免存在运输违规物品的情况，还要对车辆中的应急防护用品进行检查，确保车辆配备完善的应急装备，能在危险事件发生时得到及时支援，减少人员的伤亡以及缩小危险的范围。与此同时，还要对车辆是否存在违法改装等进行详细检查，以及车辆是否未按照规定安设危险标识等，对于异地车辆要进行及时备案，如果发现车辆在上述检查中存在问题，就要按照相关法律法规进行相应处罚。
2.3对相关人员的排查
人在危险货物道路运输中承担着主要责任，并且也受到最大安全威胁，加钱归对相关运输人员的排查工作，能显著降低危险货物道路运输的威胁。首先要对运输企业的安全管理人员以及从业人员的合格证明材料等进行严格审查，从事危险货物道路运输企业的相关负责人以及管理人员要获得安全考核合格证，在证件的支持下才能从事相关岗位。危险货物运输的装卸管理员、押运员以及驾驶员也要具备从业资格证。运输企业要对相关驾驶员建立从业资格信息档案，严格管理驾驶员，不能出现他人代驾行为。同时，企业在外地聘用驾驶员时，也要将驾驶员的资格信息传送到企业所在地进行登记，更换单位。其次，对于驾驶员存在严格的违法违规行为要进行严格的处罚，例如，驾驶员在运输危险货物时，存在超载、超速以及超时的行为；在驾驶过程中使用手机的行为；出现酒驾或毒驾的行为；故意损坏卫星定位设备、干扰正常信号、躲避摄像头的行为等，驾驶员的这些违法行为都要由企业进行承担。同时对驾驶员进行资格证吊销以及列入黑名单等惩处，短期内不得再其从事危险货物运输工作。因此同时，在危险货物道路运输中，要配备齐全的押运人员，确保在其监管下，能及时对存在的危险进行处理，给予后续救援工作支持，减少损失。
2.4对动态监管平台的排查
根据危险货物道路运输相关规定，要对运输车辆的动态监管平台进行全面排查，确保车辆运输过程能受到实时监管，及时发现运输中发生的危险，减少不必要的损失。首先要检查车辆是否安设能够对车辆驾驶情况进行记录的卫星定位装置，以及是否配备专门的人员进行管理，避免定位装置形同虚设的情况发生。另外，要对定位系统的台账进行详细社差，明确其是否达到相关要求。对于危险货物运输的运单以及车辆的驾驶情况是否进行全面统计并录入系统内，车辆存在违规操作时是否能精准报警。如果在排查中发现危险货物运输驾驶员存在恶意损坏定位设备以及干扰信号的行为，运输企业不能保证对危险货物运输进行全面动态监控时，要按照存在严重危险隐患的情况进行惩处，对运输企业的责任人进行约谈，要求其进行全面整改，并且对驾驶员进行吊销资格证的处罚，只有达到整改标准后，才允许运输企业继续营业。
3危险货物道路运输安全管理存在的问题
3.1从业人员职业素养不足
危险货物道路运输中主要是由相关人员进行安全保障，包括驾驶员、押运人员以及装卸管理人员等，因危险货物的危险性较高，在运输中需要重点管理，一旦出现任何差错就会造成无法挽回的损失。从业人员在危险货物道路运运输中主要存在的危险包括违反劳动纪律、违规操作及违章作业，纠其主要原因就是职业素养不足，对运输安全并不重视，经常出现各种因疲劳驾驶、造作失误以及超速等问题造成各种安全事故。最主要的原因就是从业人员的职业素养不足，没有明确自身职责，没有将危险货物安全运输放在首位。这也暴露出有关企业对从业人员的培训并不到位，岗前培训时间过短，培训效果不佳，导致危险货物从业人员的职业素养严重不足，对危险货物道路运输安全知识不了解，没有按照规定的相关流程进行操作，同时不具备对事故进行及时处理的能力，是损失最大化。
3.2危险货物道路运输应急措施不到位
危险货物一旦在运输过程中发生安全事故，就会对周围的居民及环境带来严重影响，因此需要及时进行处理，缩小影响的范围。因危险货物的性质存在差异，在发生问题时需要专业的技术人员进行处理，如果没有采取专业的处理方式贸然采取措施，不仅不会使事故得到缓解还有可能让危害程度进一步加深，给后续的处理工作带来严重阻碍。我国的危险货物道路运输应急水平较低的主要原因包括企业制定的应急预案和现场处置方案不完善，难以在实际的事故中发挥作用，其次就是对事故的现场处置措施考虑并不全面，不能及时对事故现场和损失进行有效控制。在演练过程中主要是根据固有的形式进行流程式演练，不能根据事故发生的地点及发生的形式进行调整，缺乏灵活性。这些都导致危险货物道路运输过程中发生安全事故应急工作不到位的原因，只有在日常的培训过程中让从业人员熟练掌握应急措施，才能在事故发生时正确处理，确保次生危害发生，降低财产损失。
3.3危险货物道路运输应急防护用品的配备问题
危险货物因其性质及储存方式都存在差异，在运输过程中对驾驶员及运输管理人员的人身安全带来威胁，配备完善的应急防护用品十分重要。首先是运输的危险货物与车辆的匹配度不够，车辆没有为危险货物运输提供安全运输保障，在对危险物质的各种威胁进行防护时并不到位，导致危险货物与车辆存在一定冲突，在运输中会因车辆安全防护存在漏洞而出现问题。其次有些车辆并没有按照相关规定配备应急防护用具，如过滤式防毒面具、防护手套及防护鞋等，即便有些车辆配备齐全，但为减少成本，使用未达标准的防护工具，难以给运输管理人员人生安全提供基础保障。再其次是危险货物运输车辆的相关整备不齐全，有些车辆的标志牌缺失，还有些车辆的卫星定位装置不能使用，并且还存在消防器材不足的情况，这些都导致在事故发生后难以进行处理。最后是有些企业对车辆的检验及维修不及时，导致车辆存在的安全隐患难以及时发现，在运输中出现各种问题，埋下安全隐患。
3.4危险货物道路运输监管不足
危险货物道路运输监管工作涉及到很多的部门，并且每个部门所负责的内容都不同，但是因没有先关的法律法规，导致部门之间的职责界限难以把握，经常出现责任不明确推脱责任等现象，使危险货物道路运输的安全难以得到保障。同时对危险货物道路运输安全管理的工作职责划分也不明确，很多管理人员的职业素养较低，对危险货物道路运输安全管理知识的掌握并不全面，在执行中存在落实不到位的情况，让危险货物道路运输安全管理工作难以规范、有效的展开。另外对信息化平台的使用也不彻底，没有利用信息技术建立完善的监管体系，影响管理工作的质量及效率，给危险货物道路运输的安全性带来影响。
4加强危险货物道路运输安全管理的有效措施
4.1提升运输人员职业素养
危险货物从业人员的能力直接影响运输质量，因此在危险货物道路运输安全管理中要重点提升从业人员的职业素养，给安全运输提供坚实保障。首先是要加强对道路从业人员的培训力度，按照国家规定对从业人员进行岗前培训，保证培训质量，让从业人员明确危险货道路运输安全的重要性，加强对相关专业知识的学习，提升对事故的应急处理能力，并且通过实训的方式进行演习，通过对不同事故环境及事故发生原因的多次演练，逐渐掌握应对各种他发事故的应对措施，提升专业能力。
4.2强化危险货物道路运输应急措施
要想提升危险货物道路运输安全应急水平，就要对应急措施进行全方位考量[2]。首先就是要对应急预案的编制工作提高重视度，在编制预案前要对其功能进明确，根据不同危险货物运输中可能出现的问题进行探讨，研究出能在事故现场真正实施的措施，让应急措施发挥作用。其次，要对应急预案进行演练，并且对演练的效果进行评价，找到操作中存在的不足，进一步对预案进行改进与提升，确保在危险货物运输发生问题时能及时有效地进行解决。最后是要对应急队伍进行培养，同时对应急物资进行储备。相关部门要建立完善的应急队伍，在危险货物运输的任何地点都能有应急队员及应急物资及时赶到，让应急工作能快速展开，减少各种损失。
4.3加强危险货物道路运输隐患排查
在危险货物道路安全运输中，国家提倡隐患排查治理与风险管控双体系建设。在隐患排查治理方面，首先要对车辆进行排查。包括发动机冷却水是否充分、有无漏油现象、悬架的弹簧连接部分是否损坏、轮胎压力是否正常，是否出现磨损严重或螺母松动情况、后视镜是否清晰以及各种仪表及开关工作是否正常等。其次是驾驶员是否存在饮酒行为、是否身患疾病或精神状态不佳，有无违章行为，驾驶员及押运员对运输的危险货物相关安全知识是否完全掌握等。最后是对GPS监控进行排查，确保其正常运行工作。如果其中存在任何问题，就要要求相关企业进行整改，切实做到整改措施、责任、资金、时限以及预算的“五到位”，保证整改质量及效率，给危险货物道路运输提供基础安全保障。
4.4加强危险货物道路运输风险管控
风险控制是指风险管理者采取各种措施和方法，消灭或减少风险事件发生的各种可能性，或者减少风险事件发生时造成的损失。风险控制的四种基本方法是：风险回避、损失控制、风险转移和风险保留[3]。首先在风险回避方面，要加强对运输委托方的各项资料及文件进行审查，确保具备运输资格，一旦发现存在任何问题，就要停止该项合作，从源头对风险进行回避。在损失控制方面，要根据运输货物，对车辆、人员及监管进行全面调整，对运输方案进行全盘规划，利用信息技术建立管理平台，能有效实现信息共享，加快信息的传输速度，让危险货物运输安全管理工作的效率显著提升，确保危险货物能安全完成运输工作，并且对运输中可能发生的危险进行预估，并制定相应的应急方案，减少事故带来的损失。在风险转移反面，可以与保险机构建立合作，将危险货物运输中存在的风险进行转移，减少企业承担的风险损失。在风险保留方面，企业要对风险发生的最大损失进行有效估算，确保在事故发生后能在不影响自身经营的前提下，全面承担事故带来的经济损失。
5结语
纵观全文，危险货物道路运输安全性一直是交通安全管理中的重要部分，危险货物道路运输安全管理工作十分重要，针对运输中存在的问题需要及时进行解决，减少运输事故造成的各种不良影响及损失。可以通过提升从业人员职业素养、强化危险货物道路运输应急措施、提高危险货物道路运输装备水平、加强危险货物道路运输隐患排查以及加强危险货物道路运输风险管控提升运输安全性，提升管理水平。
作者：孙军 单位：烟台市交通运输服务中心