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摘要：非煤矿山安全管理工作与事故防范措施的制定对于企业生产安全性具有重要意义。本文首先对非煤矿山伤亡事故类型特点做出阐述，然后结合实际情况，提出几点非煤矿山安全管理与事故防范策略，希望可以对类似工程项目的顺利开展起到一定参考作用。
关键词：非煤矿山；安全管理；事故防范
非煤矿山事业的发展对于城市化进程的平稳推进以及我国社会经济水平的提升具有重要作用，但就目前来看，在我国非煤矿山生产运营中，依然存在着一些亟待解决的主要问题，其中安全问题尤为明显，这会对生产运营工作人员生命财产造成威胁。
1非煤矿山伤亡事故类型特点
1.1事故类型
非煤矿山伤亡事故主要类型为：①车辆伤害。在车辆运输、提升工作中，可能会出现挤、压、撞等事故。②顶板事故。顶板事故的出现概率相对较高，其出事地点存在一定局限，如果顶板事故出现，就有可能造成人员伤亡情况。③燃烧爆炸。燃烧爆炸事故的出现会造成较大伤亡事故，可能会让设施受到破坏，让人员集中伤亡[1]。
1.2事故特点
非煤矿山事故主要特点为：①井下矿伤亡事故多于露天矿事故，可能会发生水灾事故、顶板事故等；②井下开采矿山可能会出现特大伤亡事故现象，如果有事故出现，其灾害范围往往相对较大；③小型矿山事故发生率相对较高，小型矿山技术设备往往不够先进，安全管理水平往往相对较低。
2非煤矿山安全管理与事故防范策略
2.1构建安全生产体系
（1）构建原则。①科学原则。需要保证安全管理指标选择具有科学性、客观性以及可靠性特点。②动态原则。需要明确安全状态具有变化特点，保证指标制定的长期性。③可操作性特点。应保证指标量化数据信息收集分析具有可操作性特点，指标可以对非煤矿山安全情况进行全面反映。④全面性特点。需要保证体系内指标具有代表性，体系可以对非煤矿山安全管理以及事故防范中的各个方面予以覆盖[2]。（2）主要内容。①人员保障内容。针对非煤矿山工作人员，需要对其可能造成安全生产事故的生理因素、心理因素、安全意识、安全经验、自身素质等情况进行全面考量，针对人员存在的“三违”现象予以规避，保证工作人员操作规范性。②环境保障内容。为对非煤矿山安全事故进行有效预防，需要对其环境中的噪音现象、粉尘浓度、照明度、风速、温度以及巷道情况进行全面考量，保证环境不会对人员安全造成不利影响。③机械保障内容。在安全生产体系中，为避免因机械设备故障以及操作不当所导致的安全事故产生，需要对机械设备的机械化水平、维修保养情况、设备故障情况、设备更新情况进行全面考量，保证设备合格。④管理保障内容。应对日常生产管理制度、安全管理制度、安全检查制度等进行分析，以制度的约束力为安全生产提供保障[3]。
2.2加大安全技术投入
在非煤矿山企业生产运营中，安全管理技术是导致安全事故产生的主要原因。为保证生产运营安全性，需要针对决策工作、计划工作、组织工作以及控制工作加大安全技术投入力度，对安全投入资金予以科学安排，让矿山安全生产水平以及企业经济效益得到提升。需要组织专家对安全技术进行全面研究，同时应对新产品、新技术进行积极引进，让良性循环发展机制得以形成。
2.3增强安全教育培训
（1）明确安全教育目标。①需要通过培训工作，让非煤矿山企业工作人员对安全信息、安全理论、安全技能做到全面掌握，保证工作人员可以对安全生产法律法规予以全面熟悉；②通过安全生产教育培训工作，可以让安全生产工作人员安全素质、专业素质得到提升，可以规避因人员失误而导致的安全事故。安全教育培训工作本身具有长期特点、全员特点以及专业特点，需要保证培训工作可以覆盖企业全员，并做到长期开展。（2）采用多元教育方法。首先，企业可以利用案例警示方法，企业在培训工作中，可以结合一些矿山伤亡事故典型案例进行分析，让工作人员明确安全生产事故的严重性，保证培训工作生动性；其次，企业可以采用典型示范方法，针对安全生产工作中表现优秀的工作人员以及主要部门，可以对其进行表扬，在企业内部树立优秀典型，并邀请其讲述自身在安全生产中的工作经验，在企业内部构建互相学习氛围；最后，企业可以采用互动培训方法，让员工之间进行有效交流，与此同时，需要对现代企业管理体制予以完善，鼓励工作人员进行自我管理、自我约束以及互相监督。
2.4构建企业激励机制
（1）物质激励。在非煤矿企业中，需要积极构建人员物质激励机制，将安全生产操作、安全生产管理与企业人员绩效进行有效结合，让人员工作积极性得到有效提升，让人员安全生产意识得到强化。值得注意的是，在物质激励手段实施过程中，企业应对激励效果进行考量，对激励措施予以有效调整。（2）精神激励。①目标激励。企业应制定安全生产目标，从长远角度保证工作人员安全生产积极性。②信任激励。企业需要对工作人员给予充分尊重，让管理人员与工作人员距离得到缩短，让工作人员主观能动性得到充分发挥。③情感激励。企业需要对工作人员心理健康、精神生活予以充分关心，在企业内部构建互相信任的氛围。
2.5营造企业安全氛围
（1）安全评价工作。非煤矿山安全评价工作的开展可以让企业管理安全性得到保证，可以营造安全生产氛围，避免安全生产事故出现。在安全评价工作中，需要保证全员参与性，鼓励工作人员寻找自身工作中存在的危险因素，明确事故隐患，并针对事故隐患制定相应的防范措施。（2）强化安全责任。企业需要对安全生产工作责任进行细化，并对其予以有效落实，让安全责任在企业生产中得到强化，让人员职责变得更为明晰。如在我国山东省某企业中，该企业经济实力较为雄厚，但是在2006年，却出现了8起安全事故，对其原因进行分析，发现企业安全文化不足是主要原因之一，对此，该企业对生产布局予以优化处理，并在企业文化中积极融入安全因素，强化了人员的安全责任，取得了良好效果。对此，企业应呼吁工作人员明确自身责任，清晰自身工作主要价值，做好安全生产管理工作。
3结语
综上所述，车辆伤害事故、顶板伤害事故以及燃烧爆炸事故在我国非煤矿企业安全生产中多有存在，通过构建安全生产体系、加大安全技术投入、增强安全教育培训、构建企业激励机制以及营造企业安全氛围的主要策略，可以让非煤矿山安全事故得到有效规避，保证生产安全性。
参考文献
[1]吴琼.非煤矿山安全生产研究[J].化工管理,2019(26):96-97.
[2]刘进宝.非煤矿山开采过程中的安全生产管理措施浅谈[J].纳税,2019,13(17):277.
作者:孔庆顺 单位:山东省泗水县应急管理局
