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摘要：本文通过分析海洋石油工程企业安全文化建设的意义，探讨了海洋石油工程企业在安全文化建设中的创新实践。
关键词：海洋石油工程；安全文化；安全管理；创新应用
1引言
安全文化是存在于企业和个人中的种种素质和态度的总和，是为企业在生产经营等活动中提供安全生产的保证。根据统计，80%的生产安全事故是由于人的不安全行为而导致的，引起事故的主要原因包括人的安全意识淡薄、安全技能欠缺或安全素质不高等因素，要提升人的行为安全，就要从员工的基本素质出发，同时还要依靠企业群体效应的影响。因此，通过加强企业安全文化建设，来营造良好的安全文化氛围，发挥文化感染力，从而提高员工对安全生产的认知感，促进员工安全意识和安全技能的提升，形成安全生产长效机制，最终减少和遏制事故的发生，实现企业安全发展的目标。
2海洋石油工程企业安全文化建设的意义
企业安全事故较低的发生率来源于员工对于企业安全规章制度的严格遵守程度，也就是来源于优良的企业安全文化。海洋石油工程陆地建造涉及结构、舾装、机械、电仪、配管、涂装、保温、调试等多个专业，大型起重、设备安装、高压调试、试压、超高空作业、有限空间动火、脚手架搭设、拖拉装船等高风险作业多，同时，因材料、设备到货不及时、变更、赶工等因素影响往往导致交叉作业，各种安全风险高度集中。如果企业安全管理制度不完善、安全生产责任体系不健全、风险管控机制缺失、人员安全意识不强、安全教育培训效果差，那么就可能导致各种生产安全事故甚至灾难性事故。通过加强海洋石油工程企业安全文化制度建设，深入贯彻落实安全生产责任体系和安全目标管理，进一步转变现有的安全生产管理方式，在各项工作中做到安全风险有效管控，形成优秀的安全文化，真正将“以人为本”、“安全发展”的理念融入到企业的发展战略中，不断革新现有的安全生产规章制度，从而促进海洋石油工程企业安全健康发展。
3在海洋石油工程项目贯彻安全文化的具体实践
3.1构建安全制度文化
海洋石油工程（青岛）有限公司（以下简称“公司”）始终将安全作为一切工作的前提，运用法律法规指导安全生产，坚持“安全第一、防治为主、综合治理”的管理方针和“安全第一、环保至上、人为根本、设备完好”的核心理念，以完善落实安全生产管理制度为抓手，不断提升安全管理，着力构建“人本、执行、干预”的安全文化。自2006年投产以来，公司将制度建设作为安全管理的一项重要工作来抓，通过安全管理体制机制建设、运行审核，查找公司在实践安全管理体系中的短板要素，并采取措施持续改进。12年间，公司依据相关法律法规标准变化和生产实际，对安全管理体系文件进行了六次整版修订和各年度修订，安全管理体系运行不断完善。并通过组织开展专项培训、班前会宣贯、制度张贴上墙、安全知识答题、“安全生产咨询日”等形式，将安全管理制度向全员宣贯传达。同时，公司高度重视《安全生产法》、《职业病防治法》、《环境保护法》等安全生产法律法规的宣传贯彻，定期组织开展法律法规收集识别、合规性评价，确保各项法规要求落地，并将法律法规的学习与宣贯作为公司重点工作。形成了法规识别、制度修订、法规/制度宣贯、制度执行审核、审核问题纠正与预防的安全制度持续改进文化，以安全制度文化建设带动公司安全管理工作整体提升。
3.2建立安全责任文化
公司上下牢固树立安全发展观念，正确处理安全和发展之间的关系，坚守公司发展坚决不能以牺牲安全为代价这条红线。同时，全面强化安全生产主体责任，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，坚持“管生产必须管安全、管业务必须管安全、管经营必须管安全”，全面落实各级领导责任，并以落实岗位安全生产职责为抓手，强化安全绩效考核，严格责任追究。公司根据《安全生产法》等相关法律法规，制定了《全员安全生产责任制》手册，覆盖了公司领导、部门经理、技术人员、管理人员、班长、队长、操作人员等所有岗位，做到了“横向到底纵向到边全员覆盖”。每年组织全员逐级签订责任书-“总经理与部门经理”、“部门经理与队长”、“队长与班组长”、“班组长与班组成员”，确保安全责任的逐级分解与层层落实。公司领导以身作则严格落实各项安全生产职责，每月带队进行现场安全检查。同时，公司领导通过安全生产委员会会议、安全月会等形式，认真学习宣贯中央领导重要讲话、政府文件、法律法规等安全生产要求，研究公司安全管理措施，及时解决公司安全管理中的重大事项。以公司领导落实责任制为抓手，逐级推动全体员工切实履行安全生产职责。
3.3安全目标指标执行文化
为促进各级管理人员积极参与安全工作，公司制定了安全管理领先性目标指标，为公司领导、部门经理、项目经理、项目关键人员制定了参与安全活动的目标指标，包括每月安全检查频次、参加班前会次数以及填写隐患整改建议卡的数量。并将安全责任书目标实现情况、事故管理、日常安全管理作为考核内容，定期对各单位安全生产责任制目标指标的落实情况进行考核。评选安全管理优秀单位，予以奖励，责令考核不达标的单位在月度会议上述职。以此督促各单位及各级领导干部层层落实主体责任，完成安全目标，不断推动全员安全管理。
3.4营造安全风险管控文化
公司牢固树立起“没有被发现的隐患是最危险隐患”的思想观念，坚持以日常隐患排查与专项安全检查相结合的原则，全面加强安全隐患的排查与治理，推进安全风险管控关口前移，切实增强全体员工的安全预警意识。及时纠正人员不安全行为和现场的不安全状态，有效预防事故的发生。同时，大力实施安全风险分级管控和隐患排查治理的“双重预防”机制，建立起了安全风险评估分级和事故隐患排查的分级体系。根据危险因素诱发事故的可能性和事故后果的严重程度，公司将安全风险划分为4级，1级风险由公司直接监管，风险所在车间总体管控；2级风险由车间直接管控；3级风险由班组管控，岗位负责责任范围内容的危险源管控；4级风险由岗位负责责任范围内容的危险源管控。通过分级管控，明确责任单位和责任人，落实预防控制措施。另外，公司还制定了月度风险预警制度，每月对下月风险进行评估，明确风险措施的落实期限、责任人和处理结果，有效实施风险跟踪和管控。
3.5积极开展安全文化活动
公司持续加强安全文化建设，实施了“同一个场地、同一个安全标准”、“护手运动”、“高处坠物治理活动”、“有限空间专项治理活动”、“安全演讲比赛”、“安全知识竞赛答题”、“安全生产咨询日”、“安全管理征文”、“安全环保微视频”、“安全应急比武大赛”、“连续安全生产无事故竞赛”等一系列主题活动，并借助电子屏、微信、微博、抖音等多种新媒体宣传手段，使安全文化理念深入人心，渗入到工作的每一个环节，延伸进员工的日常生活，公司上下形成“人人讲安全、时时讲安全、事事讲安全”的浓厚安全文化氛围。
3.6创新安全培训，加强安全物质文化建设
为提升安全培训效果，公司建立了实物培训教室，占地面积约350m2，包含20个功能模块和一间考核教室。将传统的“说教式”培训方式转化为“实物展示”的培训方式，为学员提供身临其境的现场感受，并设有多个正确与错误对比的展区，使其更直观的了解对错之间的差别及可能导致的风险。此外，还设有海报和电子屏，通过电子屏可以查阅具体作业的制度文件、事故案例和警示视频，并通过实操模拟区，亲身体验作业流程，使员工深度认识相关风险，了解控制措施，熟悉相关设备、标识和程序。帮助受训人员迅速建立实物认识并掌握安全操作要点，提升培训效果。
3.7提升安全理念文化
公司承揽的项目既有国内项目也有国国际项目，既有采油平台也有模块化工厂，既有传统导管架也有LNG工厂，各项目的安全管理标准不同，因此造成了同在施工区域，但执行的安全标准不统一，整体管理复杂困难。为此，公司创新性得开展了“同一个场地、同一个安全标准”工作，并将“同一个场地、同一个安全标准”作为安全理念执行。每项标准都是结合施工现场的实际情况、风险点，通过图文结合的方式，展示标准化作业的流程及规范，形象、明确得指导现场执行安全管理标准，从而降低施工现场的安全风险。从最早的同一个劳保标准推广至各项安全管理规定，将各项安全管理的高标准在整个场地执行，逐步实现整个场地安全管理标准的统一，促进整体安全管理水平的提升。截至目前，公司陆续推出了起重作业标准、叉车带车标准、电源线悬挂标准、有限空间作业标准、管线捆绑标准、格栅安装作业标准、孔洞防护标准等40余项“同一个场地、同一个安全标准”。
4结束语
加强海洋石油工程企业安全文化建设，贯彻“安全第一、环保至上、人为根本、设备完好”和“人本、执行、干预”的安全文化理念，提升全体员工的安全意识。从管理人员、技术人员到操作人员都应严格遵守安全生产规章制度，增强安全生产责任落实，用文化感染力积极影响全员参与安全管理，从“要我安全”向“我要安全”转变，减少不安全行为，有效遏制事故的发生，从而持续促进企业安全生产和健康持续发展！
参考文献
[1]董志锋.中国石油海洋工程公司国际化HSE管理研究[D].首都经济贸易大学，2015.
[2]王珂，刘金英.建设海上石油安全文化[J].石油政工研究，2014（05）：32-33.
[3]陈雪飞.海洋石油工程项目安全文化建设的探索与实践[D].天津大学，2009.
作者:王明锐 单位:海洋石油工程(青岛)有限公司
