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摘要：本文以南宁局集团公司百色工务段为例，对工务段重型轨道车运用安全管理中存在的问题进行浅析，针对存在的主要问题及原因制定出相应的措施及对策，旨在进一步提高重型轨道轨专业管理水平，促进工务段安全、高效、稳定的发展。
关键词：安全管理；轨道车司机；标准化；调度指挥
重型轨道车是铁路生产部门进行铁路建设、设备维护及基建施工的重要生产运输工具，在工务生产安全中扮演着重要角色，在线桥设备养护、防洪应急抢险、大型施工建设等方面，发挥了其灵活便捷、迅速响应，能够克服铁路沿线交通不便，随时调集大量人员、机具、材料运送的特殊作用。目前，南宁局集团公司百色工务段管辖南昆线、南百二线、田靖线及南昆客专江百段，单线管辖里程超过1000km，重型轨道车运用安全管理工作难度增大，如何解决重型轨道车流动性强、异地管理粗放、设备老化、司乘人员业务素质不高应急响应慢等问题，确保重型轨道车运用安全管理，是急需破解的难题。
1重型轨道车运用情况
目前，南宁局集团公司百色工务段共有重型轨道车15台，机械传动的GC-270型重型轨道车8台，JW-4接触网作业车1台，液力传动的GCY-Ⅱ型重型轨道车6台。重型轨道车司机26人,副司机15人,学员3人；主要担负该段管内田靖线、南昆线、南百二线及南百客专线部分线路的路料运输、大修施工、防洪出巡、应急抢险等工作。由于辖区多为山区地段，线路跨度长，轨道车运能紧，司乘人员食宿住行非常不便，重型轨道车运用安全管理卡控难度大。为此，这个段根据生产运输需要,将15台重型轨道车合理分布在那厘、百色普速场、百色高速场、八渡、兴义站5个驻点，单机头重型轨道车按1正1副司机配备出乘，双机头重型轨道车组按2正1副司机配备出乘，在那厘、八渡站设2个异地管理驻点，安排2个机班进行换班，以确保重型轨道车日常安全生产运行。
2重型轨道车运用安全存在问题
纵观近年来全路发生的数10起重型轨道车运用安全事故，司乘人员不遵守作业规程、作业标准化明显下降等是主要成因。笔者联系南宁局集团公司百色工务段实际作如下分析。
2.1司乘人员队伍管理有待加强
一是司乘人员业务素质参差不齐。目前，百色工务段重型轨道车司机普遍没有大中专院校机车驾驶专业的学习经历，缺乏系统的机车驾驶及运用检修的理论知识和实作经验，违章作业行为十分普遍，重型轨道车运用存在诸多安全风险。二是司乘人员标准化作业落实不到位。部分司乘人员出车前未按要求进行制动机“五步闸”试验，造成保压时间不足或减压量未达到要求；正副司机在监控数据输入前未进行双人核对，出现里程输入错误，监控装置显示里程与地面里程不符合，造成GYK监控装置不正常开口；部分司乘人员在行车过程中呼唤应答时机不准确，手势、语音不一致，存在错呼、漏呼等现象；调车作业时存在利用对讲机代替信号旗进行调车联控等问题。三是司乘人员应急处置反应不够迅速。部分司乘人员安全风险意识差，应急流程不掌握，发生了几起因重型轨道车设备故障而运缓的情况。
2.2轨道车设备检修保养质量有待加强
一是重型轨道车司乘人员轨道车保养意识不强。轨道车车钩、传动轴、制动缸活塞及其他连接件油润等日常保养不到位，造成总风缸长期不排水等问题。二是检修人员不足。目前，百色工务段轨道车检修小组只有2人，其中1人为入路不到3年的年轻职工，业务水平不高，很难保证重型轨道车的维修质量。同时，由于轨道车驻点分布广，设备发生故障以后，检修人员不能立即进行检修，造成重型轨道车长时间摆车待修，甚至是带病出车，严重影响了重型轨道车的设备质量及运用安全。三是日常保养流于形式。由于重型轨道车生产任务较重，运行点困难等原因，重型轨道车入库停车后不久又要出乘，司乘人员经常以休息时间不够，赶生产任务为由应付保养检查。
2.3轨道车专业管理水平有待提高
一是教育培训效果不佳。新职人员考取理论合格证后，多数只能通过旁观学习操作轨道车，实作经验十分匮乏。车间、相关科室管理人员没有参加专业性培训，不利于专业管理。职教部门没有建立相应的考试分析制度，未结合现场实际情况开展日常培训工作，导致段与车间管理人员对机班执行标准化指导不到位。二是专业管理不到位。管理部门对轨道车的安全风险研判不细，导致安全管控不到位，现场卡控不力，如管理部门未充分利用监控视频进行跟班，没有制定出每日对重型轨道车视频分析计划，只是按量化要求进行检索分析，检索分析覆盖率低，不能发挥视频监控应有的作用。干部检查发现的问题整改情况没有及时进行回头看，问题得不到闭环管理；管理干部日常检查跟班流于形式，制定的规章制度脱离现场生产实际，不利于机班操作，直接影响机班安全生产。三是重型轨道车生产运输组织能力差，运用效率低。运行点困难无处协调，中间站调车时车站要求副司机在值班室盯控，现场司机单岗操作，调度部门不执行单一指挥原则，随意插手指挥轨道车生产运输等问题突出。
3解决问题的措施与对策
3.1提升司乘人员业务水平
一是严格把控轨道车新进人员关。多选取有过大中专院校机车驾驶专业的学习经历、具备一定机车驾驶及运用检修理论知识的人员，并且从见习期、定职等环节进行严格的业务知识和安全理论考试，合格后才能从事重型轨道车从业工作，保证从事重型轨道车驾驶工作的人员具备较高业务素质。二是强化司乘人员业务培训，提升标准化作业水平。建立轨道车司乘人员学习档案，采取集中脱产培训方式，结合近期轨道车司乘人员存在的问题制定相应学习内容。三是加大奖励力度。对每期学习考试成绩优异、有效制止违章作业司乘人员进行奖励，一方面激励司乘人员努力提高自身专业理论业务水平，另一方面引导重型轨道车乘务人员牢固树立强烈的工作责任感，严格要求自己，标准化作业。四是执行重型轨道车包保责任制。执行干部轨道车安全责任包保，将包保责任纳入干部量化考核，切实发挥干部检查指导作用。
3.2提高设备专业维修水平
一是提高自检自修能力。加强重型轨道车保养检修业务培训，加大日常保养检修检查考核力度，切实提升重型轨道车司乘人员自检自修能力。二是提高专业维修能力。组建重型轨道车设备检修队伍。安排修组人员到襄阳金鹰重型工程机械有限公司等专业厂家开展专业培训，进一步提高司乘人员动手维修能力。三是组建地勤小组。负责轨道车维护保养工作，切实解决司乘人员休息与设备正常维护之间的矛盾。四是开展跟车学习。安排新学员跟车学习6个月，了解不同车型重型轨道车的操作方法流程和各项现场实际检修要领，掌握设备应急故障处理技巧。五是开展重型轨道车月度验收。对重型轨道车故障维修完成情况好，设备保养质量高的检修人员进行奖励，对设备保养差，检修质量低的人员进行通报。
3.3提升专业管理水平
一是集中调度指挥。成立综合运输车间调度指挥中心，强化轨道车出乘安全卡控，优化调度指挥劳动组织，制定出乘指导书，在调度指挥中心成立110应急指挥台，由专人负责处置轨道车突发事件。二是编制调车“一站一图”示意图及南昆线51个站转线调车三钩及以下常用“调车径路图”。确保各机班可以根据轨道车掌握当日作业情况，提前了解注意事项及风险项点，做到调车作业前心中有数。三是加强数据分析。充分利用GYK监控数据、视频监控分析平台系统，认真查找机班日常作业中存在的各类问题，及时通报纠正，进一步强化标准化作业落实。四是执行月度安全例会和专题分析会制度。每月组织召开安全例会，分析轨道车运用安全管理存在的一系列惯性问题、近期突出问题、新出现的问题，抓准其问题根源，制定卡控措施。
4结束语
铁路不断发展、轨道车数量不断增多的新形势，迫切要求司乘人员业务能力较好适应安全生产需要，迫切要求轨道车检修条件尽快达到配套齐全目标，迫切要求保重型轨道车安全管理迈上新的台阶，为此，坚持严格把控轨道车人员准入关，提升轨道车司乘人员的业务水平和技能，建立重型轨道车检修保养队伍，形成“人员标准化、设备标准化、管理规范化”的管理局面，就能进一步提高重型轨道轨专业管理水平。
作者:戴秋凯 单位:南宁局集团有限公司百色工务段
