前言：寻找写作灵感？中文期刊网用心挑选的市政工程安全管理问题与对策，希望能为您的阅读和创作带来灵感，欢迎大家阅读并分享。
摘要：随着经济的不断发展与进步，人民对居住条件的要求已经越来越高，城市市政建设开始成为城市建设的重点，市政工程安全管理问题也开始逐渐出现，每年都会有由于安全管理不到位原因导致的市政施工建设安全问题，这些问题成为城市市政建设的一大阻力，亟待解决。
关键词：市政工程；安全管理；问题；对策分析
1引言
市政工程建设水平作为衡量城市发展水平的一项指标，直接关系到居民的居住水平与利益，近几年在市政建设中发生的系列问题，已经严重威胁到城市建设的进程与城市形象，也对受害人及其家属造成了不可挽回的伤害，严重影响了社会和谐，在这一背景下，针对各种市政工程安全管理问题提出解决办法，是促使城市市政建设顺利开展的唯一可行之路。
2市政工程理论概述
2.1市政工程定义
市政工程在广义上指的是国家的基础设施，专门意义上指的是一种无偿建设工程，这种工程是国家为了公民的公共利益建设的。市政工程建设大多是多元投资，多采用代建制进行建设，具有以下特征：（1）公益性；（2）无偿性；（3）取之于民用之于民。主要涵盖道路、桥梁、隧道等建设，所涉及的方面很广，包括照明、园林、防洪、给排水等。这些建设内容是城市不可或缺的一部分，也是城市运行的主要载体【1】。
2.2市政工程特点
当今，我国城市化发展进程正是如火如荼的时刻，市政工程建设不仅影响城市整体发展，还直接关系到居民的生活质量。市政工程作为是工程领域的一份子，它一方面具备工程建设都有的共性，同时也存在以下特有特征：（1）施工地域广泛。市政工程既有高架桥，又有道路施工，还有地铁、隧道及地下管线，这些工程涵盖了海、陆、空，几乎涉及到人们居住地点的方方面面，环境因素极为复杂。比如在偏远地区进行作业时，由于交通、医疗设备的落后，一旦出现事故，救援会十分迟缓，并受到重重阻碍。（2）自然环境因素对工程施工的影响大。市政施工大多是露天施工，受气候、地质、水文条件影响极大，尤其是冬季施工不但难度大、效率低，也严重威胁了施工作业者的安全，。地质水文条件直接影响到地铁、隧道等施工的开展，并且施工过程中的光线条件、高压电和可燃气也是较大影响因素。（3）施工受人为环境影响较大。市政施工大多会影响人民的正常生活，施工中使用的起重机、施工中产生的高空坠物、施工过程不封盖等，直接影响了人们的正常生活。另一方面，由于人们对施工危险性的不了解，会出现行人随意穿越脚手架、工地的现象，影响了施工安全，这些相互的影响都是随机发生的，具备不可控性。（4）市政施工工序复杂，方法繁多，涉及专业面广泛，平台不唯一，制约因素多。在同一个市政施工中，可能涉及的专业包括燃气、道路、绿化等多个环节。（5）工期的紧迫性。用于市政工程资金不可能满足每一个市政建设，每一项投资都有其时间限制。
3安全生产管理理论概述
3.1安全生产管理
安全管理是通过协调、监督他人的行为来实现安全目标的过程。安全管理有其独立的管理机构和制度，旨在降低事故发生率，在兼顾安全的同时实现经济效益。当前安全管理采用的模式大多是人、材、机、环境相结合的模式，其中最主要的是企业的自身安全管理，
3.2安全管理的意义
（1）国家。安全管理可以降低事故发生率，减少经济损失，提高生产经济效率，提高国民收入，树立良好的国家形象。（2）、人民。对于人民来讲，安全管理可以尽量使其避免人身伤害与经济财产损失。（3）、企业。安全管理为企业带来利润并减低损失，扼杀可能存在的各种不安全因素
4市政工程安全管理
4.1市政工程安全管理中存在的问题
通过总结近些年来发生的市政安全管理问题，笔者将其总结如下：（1）施工本身的施工难度使安全管理问题较多。（2）施工从业人员素质相对较低，安全教育不到位。（3）施工安全责任不明确，管理制度不健全。在施工过程中出现问题，管理人员相互推诿责任，对于安全管理敷衍了事。资质等级审查不严格，管理层次结构不合理。（4）机械设备安全性能差。一方面由于使用过程中维修养护不到位，一方面是使用过程监管缺失，在加上使用者违规使用，导致机械安全问题每年都会发生。（5）施工方案指定不合理，执行不到位。在不同的施工过程中，需要制定不同的施工方案，但是在实际的施工过程中，有大部分的施工人员采用生搬硬套的方案指定方式。而另外一部分施工单位，虽然制定了较为合理的施工方案，但是并不按照施工方案进行施工，导致方案失效，执行能力下降。（6）安全文明措施落后，有些工地为了节省就开支，居然给工人们佩戴劣质安全帽，搭建不合格的安全网、脚手架，这些不合理的安全措施，在事故发生时，根本不可能保证人身安全。（7）分包问题，分包单位资质不够，能力欠缺。（8）工程技术不适用工程需求。市政工程建设周期长，安全管理的实际经验积累周期长，并不能满足高标准的现代化建设过程。
4.2市政工程安全管理对策
（1）人的因素。法人、安全生产总经理及基层人员作为安全管理主力，都应该树立安全管理意识，在企业中起到良好的自上而下的引导作用。重视每一个可能发生的安全问题，及时发现上报的各种隐患、威胁，采用相应的措施，定时考察施工现场的情况，组织专家组进行施工安全整改，积极学习新的法制法规、安全技术和管理方式。严格考察安全员资质，聘用经过上岗职业考试、取得合格证书、具备技术资格的安全管理员【2】。（2）安全技术交底。安全技术交底主要意义在于告知施工人员工程中易发生的安全问题，并告知其防护措施和施工方法。安全交底应具有全面性、严谨性和及时性。（3）施工组织设计。施工组织设计在施工中，是整个现场的灵魂，也是施工重要依据，其中有本次工程的技术安排、进度安排、工序安排、资源安排等。（4）专项施工方案。方案应具有特殊性和针对性，杜绝生搬硬套，根据施工实际条件进行编写。（5）安全管理机构。结构中应有合理的人员类别、结构，也应该具备合理的人员数量，分别应具备造价、建设等功能【3】。（6）安全教育培训。施工过程不应该只追求质量和成本，也应该重视安全教育问题，安全教育主要有以下方面：①法律。②安全防护。③安全施工技术。④急救措施。⑤事故经验等。采用媒体技术和多媒体放映，举办安全知识活动，并进行安全知识考核。（7）机械设备安全管理。严格把关设备的采购运行和报废，定期进行检测和维护。特种作业人员需要严格按照规程进行操作，时刻保持警惕。（8）施工材料安全管理。审查材料提供商，核查采购材料资金，材料进场检查严格把关，避免材料遭到化学破坏，检查试验结果是否合格。总而言之，安全管理人员需要全程跟踪材料的采购、放置和使用。（9）职业健康安全设施。降低职业病发生的概率，其中有以下几项内容：①安全技术。②职业健康。③生产辅助性。（10）安全生产许可证。（11）安全文明施工。（12）事故应急救援和处理制度。有效的救援措施源于紧急救援专案。专案中应包括以下几个救援方面：①疏散人群。②救援工具。③应急物资。④救援机构的联系方式。⑤救援路线。
5结束语
在市政安全管理过程中，安全事故发生的主要因素有：人为因素、特种工因素、安全教育因素、管理措施因素、机械设备因素、材料因素和环境因素，这些因素共同影响者市政工程施工的安全管理，影响着城市建设进程，影响国家的稳定，也影响着企业的经济效率，直接关系到工人与附近居民的生命财产安全，施工企业应提高重视，将安全生产贯彻到施工建设的每一环节，争取实现安全生产这一总的目标。
参考文献：
[1]冀宁辉,陈桂林.市政工程施工质量管理中存在的问题和解决措施[J].建筑工程技术与设计,2014(6):254~256.
[2]李志超.浅谈市政工程施工质量管理中存在的问题和对策[J].商品与质量:科教与法,2014(11):128~129.
[3]陆文辉.市政工程施工质量管理中存在的问题和对策分析[J].建筑遗产,2015(23):33~34.
作者:程泽峰 单位:中国能源建设集团南方建设投资有限公司
