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一、概述
(一)行政后勤工作存在的问题
在政府机关的后勤工作中主要存在着以下几点问题:一是考虑到各方面的关系网、裙带关系等,导致后勤工作人员数量较多,很多人员都是身处其职,但是并未做到多少实际的工作;二是由于部分属于“关系户”,其办事效率、激情都会严重不足,就更谈不上如何为政府机关的其余职员服务;三是在后勤服务开展的预算与实际的支出不符合,往往使用的成本过高,导致出现亏损的现象;四是身处政府部门,下属为了能够得到更好的工作,往往行贿现象严重。以上几点问题则是目前政府机关后勤服务工作中存在的主要问题,还需要政府部门以及后勤部门的共同努力来将其完成。
(二)后勤服务管理社会化的改革道路
由于上述的政府机关后勤服务工作中存在的问题,后期服务的管理难以得到各个方面的水平提高,作为后勤部门领导以及政府机关领导,应对其进行仔细思考,考虑后勤服务工作将走上什么样的道路。社会化的改革道路是目前后勤服务管理中一条光明大道,它指出了后勤服务工作前进的方向,也是后勤服务工作的风向标,需要政府部门管理层与后勤部门管理层的共同商讨决定,真正做到后勤服务管理道路改革的“社会化”。
二、进行社会化改革的优势
(一)有利于整合社会资源
伴随着我国的快速发展,决定了政府机关后勤服务管理必须要进一步提升其社会管理水平。政府机关后勤服务管理的任务非常重,如果无法进行有效的社会化改革,就不能进一步有效整合社会资源。因此,为进一步整合社会资源,以加强政府机关后勤服务管理,就要对政府机关后勤服务管理进行社会化改革。社会化改革之后,能够帮助整合社会资源,进而帮助打造我国政府机关后勤服务管理,推进我国政府机关后勤服务工作的完善与发展。
(二)有利于公平竞争
进行社会化改革有利于继续挖掘市场潜力,充分利用基础设施。后勤部门在积累了一定的物质基础后,继续挖掘市场潜力,提升对内对外经营服务的能力和档次,才能促进后勤经济增长发展,才能够确保公平竞争能力。寻找新的经济增长点,开拓市场,参与到市场竞争当中,在市场上占据一席之地。抓好服务和经营质量是后勤工作的一个永恒主题,也是市场竞争的有效手段之一。不仅要做好为领导服务,为政府机关的服务,而且要注意提高质量的服务性转化运用到整个社会化服务群体上来,放眼市场,以取得良好经济效益。只有坚持社会化改革之路,是政府机关后勤能够取得公平竞争地位的重要原因之一。
(三)有利于节约成本,提高效率
进行社会化改革有利于重视资源的节约,想方设法的减少资源占用和消耗,增加资源积累。后勤经济发展的实际效益,最终目标是要体现在为高效的运转提供优质的服务和可靠的保障上面,体现在经济发展和社会进步的贡献上。省钱就是赚钱,节约就等于效益。经济增长也需要依靠科技进步和提升整体素质。后勤工作作为专业性很强工作之一,主要是利用学习时间,安排后勤人员学习相关知识,研究、探讨后勤工作的新道路。组织后勤各种技术人员参加专业的技术培训和定级考核,鼓励学员学历进修,才能够节约政府机关后勤管理服务的成本,培养各种人才才有利于其工作效率的提高。
(四)有利于消除腐败
进行社会化改革有利于消除政府机关内部的腐败问题,随着社会化改革的进行,后勤管理越来越紧密、人员素质也将越来越高,严格制度与措施的制定、全体职员的监督、严格的执法,才有利于腐败的消除,还给后勤管理服务一个“干净”的环境。
三、进行社会化改革的途径
(一)更新观念,加大“大后勤”管理宣传
作为“大后勤”,既然要把它当做大事来抓,那么就必须转变旧观念,改变旧作风;就必须付诸努力实践,付诸实际行动。具体来说,做好后勤工作需要强化以下意识,首先是大局意识,所有后勤服务工作都需要树立“大后勤”思想。准确掌握住后勤工作的整个布局,准确掌握后勤服务工作的重点,顾全后勤大局,准确服务定位,不能把后勤服务的思想或工作圈固于自己单位那个小圈子内,“只扫自己门前雪,不管他人瓦上霜”。这种思想目光短浅、没有出息,是愚昧的旧观念思想。我们做后勤工作,思路要更广阔一点。筹划工作要全盘的考虑,在工作安排、政策实行、资源配置等方面要相互配合。要积极主动地与部门沟通,密切与部门合作,发挥整体的合力。就如2008年汶川地震,凝聚着全民族精神、力量抗震救灾,向世界展示了中国的强大。我们的后勤工作,也需要举全后勤服务之力,举全职员之力,尽心尽力地为职工提供最优质的服务。其次是效率意识,慢,是很多后勤服务工作存在的通病。作风散漫,动作拖拖拉拉,不但提高使用成本,而且贻误时机,更有可能造成计划和工作的“流产”。这种对于工作慢条斯理、办事情犹如闲庭信步的态度,不仅让人生厌,而更会让人生气。古人的“兵贵神速”、今人的“时间就是生命”,我们必须树立“疾慢如仇”的工作思想和作风,无论做什么后勤服务工作,必须强调一个“快”字。这个“快”字,就是效率,就是时间,就是成绩。工作要快起来,就必须制定一个反应迅速、运转飞速的计划,容不下任何一点点的延迟和停滞。后勤服务工作要强化管理服务意识,每一项工作都要有周密的计划,有时间的进度,有完成的期限,有奖惩措施。只有这样,才能保障每项工作都落到处实。我们讲“疾慢如仇”,就是要端正后勤工作的思想作风,严厉批评工作中的拖拉现象、善于管理,对工作中的散漫作风要严格处理,毫不留情;我们讲“疾慢如仇”,就是要调整工作节奏,有计划绝不含糊,有节点不能拖延,各项工作要尽量往前赶,分秒必争。决不允许影响我们的工作进度。再次是强化服务意识,像我们经常说的,后勤管理就是后勤服务。相对于后勤工作而言,服务性的功能更强,管理就是服务的特点尤为突出。为了体现这一服务特色,社会职能管理中心综合处提炼了“给一张笑脸、捧一腔真情、送一片温暖”的工作作风标语。我们要倡导这样的后勤服务工作作风,最为关键的是要“捧一腔真情”。要带着情感去做工作,要从服务对象的角度上进行换位思考,真心实意地帮助职工解决问题。要强化服务意识,就必须将职工的满意度作为工作的落脚点,将服务当做人生的追求,在服务工作中体现后勤管理,在后勤管理中实现服务工作。要从思想上尊重职工群体,感情上靠近职工群体,行动上深入职工群体,工作上想着职工群体,努力提供方便、高效、快捷、优质的后勤工作服务。搞好后勤服务,坐在办公室肯定是不可能实现的。必须彻底抛弃官僚主义作风,放下领导架子,走出办公室,深入到职工当中,听一听职工需要的呼声,看一看职工面对的困难,了解一下职工心理的意愿,摸清职工真实的想法。为他们解答疑惑、为他们排除困扰、为他们解决实际问题。这样才能切实为职工处理他们所想、所急、所盼的事情。最后是奉献意识,如果把政府机关比作一个家,那么后勤服务工作就是家里面的家庭主妇。这个家庭主妇做了很多琐碎的事情,却不能产生多少惊天动地的反映。但就因为这些婆婆妈妈的琐碎家务,保证了这个家庭不会产生后顾之忧,这就是后勤工作的主要表现,也是价值体现所在。这个表现决定了后勤工作始终要站在奉献的角度,只能默默的在幕后,也决定了从事后勤服务工作的领导和职工不论在任何时候、任何情况之下,都应该担当起重担,耐住寂寞。后勤服务工作涉及的大多个性问题,矛盾相对集中,工作效果与主体观念往往很难统一,容易出现问题,很难取得成绩;容易受到批评,表扬却离得很远,这就需要我们必须拥有奉献精神和牺牲精神。工作要做到不愧对组织,不愧对职员,不愧对良心。“上善若水”、“厚德载物”,我们为了职员做服务,需要心胸宽广和心态平和;“好将一点红炉雪,散做人间照夜灯”,从事大后勤工作,应该拥有这种大的境界。我们只有实在的为广大职工办事,为广大职工争取利益,让职工幼小的时候有所学习、老的时候有所住养、住宿有居室、病痛有医疗,才能自豪地说我们无愧于政府机关职工家属,把我们赖以生存的家园建设得更加和谐、美好。
(二)科学定位,合理“集约型”管理规划
坚持“集约型”管理,即将经济增长的粗放型转变成集约型的方式。后勤工作在长期以来都受到经济体制的影响,也受到后勤工作的性质影响,而在发展经济的过程中面临着很多困难。困难主要表现在:一是不同的行业的后勤经济具有特殊性,在后勤工作发展中受多种制约。后勤的服务宗旨是为职工生活服务,发展后勤经济必须在保证服务的前提下,利用其余的时间搞创收,就存在很大的局限性和特殊性。二是后勤经济虽然拥有一定的资产,但由于起点较低,基础薄弱,资金积累量欠缺,发展的后劲不足,而且存在着点多面广,力量相对分散,形不成具体规模,市场竞争力弱。三是后勤长期以来主要是为了完成行政任务,后勤服务人员很少涉及市场经营管理,懂管理、懂经济、懂经营的人才就更少,参与市场竞争的经验不足,整个后勤队伍的素质都有待提高。由于上述特点和情况,造成后勤经济发展相对艰苦、困难。我们应该从具体的实际情况出发,研究转变后勤经济增长方式,加快后勤经济发展,认真的解决存在问题和困难。对于转变经济增长方式,促进后勤经济发展主要存在以下几个问题:一是树立后勤服务工作的经济观念,这是转变后勤经济增长方式的首要目标。以往后勤服务工作更多地是强调服务和保障,很少强调经济。现在后勤工作要求既讲服务又讲经济,这才是后勤服务工作人员观念上的重大转变,是市场经济发展的必然趋势。
(三)建章立制,营造“制度化”管理氛围
随着后勤服务工作市场化的推进,而且后勤服务因为需求量较大、渠道相对稳定而成为国内外商家争夺的“新阵地”,后勤服务工作面临着严峻的挑战和冲击。如果后勤服务工作稍微不够谨慎,服务不尽人意,质量有所欠缺,必然会从国内外商家的竞争中失败,建立规章制度,明确后勤服务工作的道路,我们要不断加强对危机意识的处理,勇敢挑战、扎实基础、刻苦锻炼,以此,坚定向社会化道路前进的信心,并已迈出了坚实的步伐。建立好制度要求一是以服务性为基础,以经营作为主体,为机关工作者福利待遇的提升起到主导作用;二是积极推进后勤服务做工体制,引入市场机制。行政后勤工作,事无巨细,涉及到政府机关的食堂、办公楼、宿舍楼的管理,文明精神的创建,治安的综合管理,在政府机关领导者的指挥下,逐步推进政府机关后勤管理工作的制度改革。作为后勤的管理体系,一是可以把政府机关的食堂、招待、绿化机关的工作公开向社会招标,实行整体承包制度,这样不仅仅解决了在后勤管理上的一些弊端,从而提高了整体效益,比之承包以前,节约了大量的人力、物力从事其他后勤工作;二是对于政府机关的固定财产进行清理、核实和登记,建立完善的固定资产的管理制度,做到职责明确分配,产权清晰,确保国有资产的有效利用,并且保证不丢失;三是打破妨碍发展的旧观念,转变束缚人员发展的规定,去除影响人员发展的体制和机制,采取定岗、定责,实现目标化管理;四是在做到定岗、定责的基础上,克服平均主义,让每一个人的收入直接与完成的工作量挂钩。通过分配制度,建立符合市场经济发展的激励分配机制,形成有利于优秀人才表现的局面,做到事事有人管,从而提高工作效率和管理水平;五是对于其他(如办公用品的采购、门卫制度、临时用工制度、维修制度)也需要建立完善的管理制度。
(四)以人为本,强化“社会化”管理领导
对后勤工作而言,“以人为本”就是“以全体政府机关工作者为本”,“以后勤内部职工为本”。只有以政府机关工作者为本,才能够更好的提供适应需求的优质服务;只有以后勤职工为本,才能确保后勤团体生存与发展所需的动力;而以服务为本的后勤服务宗旨,更要求后勤人员提供的不仅仅是后勤服务,更多的要通过服务培育人,通过管理培育人,将以人为本的思想贯穿到后勤工作方方面面的始末。认真的贯彻落实科学发展观,就需要紧紧抓牢以人为本这一核心,把以人为本的理念贯彻和凸显到后勤工作管理、服务的各项工作中,始终坚持以政府机关工作者为本,以内部职工为本,在人本中提升自己,在人本中服务工作者,更在服务工作人员中强化以人为本思想。构建和谐政府机关,需要后勤职工的充分参与,每一个后勤工作者都需要树立以人为本的服务思想,处处体现政府机关工作者为本服务意识,要想工作者相信后勤能力,就必须先拿出自身诚信。无论实施怎样的后勤管理模式,运用怎样的服务方式,都应该做到以人为本,以诚为先。因此,构建和谐后勤中,诚实守信是一个重要环节,政府机关后勤应该加强对后勤工作人员的诚信教育,将诚信精神贯穿整个后勤工作当中,用诚信服务来争取政府机关工作者的支持,有效处理后勤人员与政府机关人员的矛盾,通过诚信服务获得社会效益、经济效益的双丰收,进而实现后勤服务的和谐发展。
四、结束语
后勤工作作为政府机关重要的环节和组成部分,加强后勤工作的管理,让从事后勤管理和服务的员工充分的认识到后勤工作的重要性和艰巨性,热爱后勤工作,以高度负责的态度,积极向上的精神,满腔的工作热情,搞好后勤的管理和服务。增强政府机关工作者对后勤工作的认识和认可,努力的配合好后勤工作的开展。总之,在后勤保障工作中,我们应该认真贯彻相关部门的文件精神,按照部门的总体部署安排,面对困难,迎难而上,对每一项服务都做到有规划、有安排、有检查、有总结。在以后的政府机关工作中,我们将继续发挥自身所具备的优势,检查自身不足,进一步强化领导团队,科学的管理后勤工作,加大力度发展后勤服务,努力使后勤服务迈上一个新台阶。