依法治校视域下的管理论文

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依法治校视域下的管理论文

一、依法治校的意义

(一)依法治校是实现学校自身的改革和发展的必然要求

随着国家体制的不断变化,很多学校取得了办学自主权,成为独立法人,学校的管理、改革和发展这些工作也就变得更加复杂,在这些过程中会出现很多的新情况和问题,依照法律和教育的规章制度来进行管理的话,就能更加容易的理顺关系加强管理,保证学校的改革和发展的顺利进行。同时还能规范学校办学,营造的法律氛围浓烈的学校教育气氛,有利于维护学校师生的合法权益。

(二)依法治校是构建和谐校园的必经之路

和谐社会的构建,是建设中国特色社会主义的新要求,和谐社会是公平公正、民主法治、充满活力和安定有序的,学校作为社会中不可缺少的部分,在构建和谐社会的过程当中应该要作为一个典范。民主法治是构建和谐校园必不可少的。在学校中,一定要广泛调动各方面的积极因素,公平公正妥善协调各方面的利益关系,正确处理学校内部矛盾,认真落实依法治校的政策方针。

(三)依法治校是落实依法治国的具体表现

依法治国是我国的一个基本治国方略,各行各业都应该遵循依法治理的原则,学校的教育管理也应该如此,以依法治校来贯彻党的教育方针,是坚持社会主义办学方向的重要保证,是在教育领域体现依法治国这一基本治国方略的具体表现。

二、当前依法治校工作中村中的问题

近年来,我国的教育机构在依法治校工作方面积累了一些知识和经验,但在实践中依然还存在一些问题:

(一) 教育法规不够完善

从上世纪九十年代以来,我国在教育法规的建设方面有很大的进步,如建立健全《教育法》、《教师法》、《学生伤害事故处理办法》等等,但我国的教育法规方面仍存在很多问题,如学生惩罚“度”的问题;缺乏监督问题等等。

(二) 管理人员法治观念淡薄

在经过四个五年普法计划的实施以后,我国公民的法律意识得到了很大的提高,但在同样存在有为了普法考试合格证走过场,搞形式的情况,很少真正利用法律来衡量自己的行为。学校的管理人员,本应该是高素质、永远坚定的法律信仰的人,但是,我国目前的学校管理队伍的现状却并不是人们想象的那么乐观,还有很大一部分的学校管理人员的法治观念淡薄,法律意识缺乏,在学校的管理工作中,他们常常因为各种原因,有意无意中就把法律抛在了他们的脑后,以至于才不时出现家长告学校、教职工以及临时工告学校的事件。

(三) 民主管理制度有待完善

依法治国主要体现在依法办事、人民当家作主、党的领导等方面。学校在这方面中都还存在一些问题,在依法办事上,不能完全按照制度办事、制度管人,很多方面还是采用的以人管人、以人管事;在任命当家作主上,职代会和教代会的作用效果不明显,甚至有的时候还形同虚设,在职代会和教代会中的领导多半是学校的党政领导成员;在党的领导上,党的民主集中制还不能得到完整的落实,还存在个别的领导一个人说话算数的情况。

三、推进依法治校的措施

(一)树立依法治校的管理理念

在学校内的各级行政领导和管理者,要充分认清当前的形式,从“人治”向“法治“的方向进行转变,实现由依靠行政手段来进行学校管理的模式逐渐转向利用法律手段管理模式的转变,树立校内各级领导干部的法律素质,提高依法治校、依法执教的水平。

(二)做好学习宣传、增强法治观念

依法治校的重点还需要落在观念的转变上,学校要利用良好的法律观念和意识来进行依法治校的管理工作和教学活动。学校和教育行政部门要坚持以人文本的服务观念,按照教育系统的法律法规要求,以及司法部和教育部等关于加强学校法治管理的规定,做好对校内师生的法治宣传和教育。甚至把一些重要的法律法规教育列入校内学生的课程内,保证做到计划、教材、课时和师资等四个方面的落实;还可以建立法律辅导员和副校长制度;利用各种学生容易接受的方式来进行学生法治方面的教育,开展各种生动活泼的法治教育活动,营造良好的法治教育氛围,让学生能够在潜移默化当中提高法律素质,感受法治精神;校内领导也要起到带头作用,依法履行管理职责,增强自己的法治观念;要让法律知识成为学校校长培训、教师培训的重要内容,和作为校长和教师的考评中的重要内容;学校管理者也应该把教育法规的学习和宣传当作一个重要工作,充分利用校内可利用的宣传方式来进行宣传,如校园网,板报、广播等等,同时学校要邀请专家来进行法治讲座,开展知识竞赛等,让校内师生都能运用法律这个武器来进行合法权益的保护。

(三) 依法建立健全规章制度

只有依法建立健全学校的规章制度,才能让学校工作真正的有制可依、有章可循。学校的规章制度一定要包括教职工以及学生的人事管理、经费、收费和学习设施的财和物的管理,学校制度要认真落实,严格遵守执行,在制度面前一定要做到人人平等。相关的考评工作要严格遵循相关方案,量化打分,克服人治主观片面性的缺点,真正做到公平公正。

(四)建立民主的管理和监督制度

在学校的管理工作中,要实行校务公开制度,同时建立健全教职工代表大会的制度,加强民主管理和监督制度,让广大教师能够有一个正常的渠道,以一种法定的形式来参加到学校的管理事物当中。坚持集中决策和民主测评的相互统一性。建立健全家长代表大会、学生代表大会以及社会各界人士的代表大会制度,做到广泛征求不同的建议和意见,自觉接受来自校内外和各界人士的监督,及时明确责任权利,调整工作,让广大师生能够真正成为学校的主人、实现学校法治化、民主化、规范化的管理模式的统一。推动校内管理工作有条不紊的进行。同时要进行校外的公开,办事流程、办事制度、办事结果的公开。凡是涉及到学校的重大事件,人员职称评定、基建招标、大宗采购、教育收费或其它的较大支出时,要通过校务公开栏及时向教职工和家长进行公布,做到真正的透明、公开。同时要建立一套较为完善的民族监督制度,来进行管理者权利运用的约束、研制和监督。

四、结语

面对新的形势和挑战,我们必须要加强依法治校工作的开展,提高校内管理的质量和效率,以及办学的质量和效率。作为学校的管理者,要充分认识把法治纳入到教育管理中的必要性和重要性,明确树立依法治校管理理念。同时以法治的精神为指导,把法律法规的作用充分发挥、实现到校园的管理工作中。

作者:陈凤连 单位:惠州市博罗县麻陂中心小学