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在基层的乡镇供电所中，很多的岗位是可以直接从事经济活动的。例如：电力用户从申请报装、通电一直到抄表收费、用电检查以及发现违章用电的处理等一系列活动，其涉及到电力单位与用户之间的安全与经济利益问题，但这些都属于与基层乡镇供电所日常的营业管理工作。虽然国家及电力企业对处理这些业务都有相应的政策和规定，但是做为基层的乡镇供电所，对上级部门的政策掌握以及对电力企业相关规定的理解与执行等方面，不仅会受乡镇供电所工作人员自身业务素质的制约，更重要的是还会受到乡镇供电所自身的营业管理机制是否能够维护电力企业和用户利益的影响。为了能够适应当前电力市场的需求，乡镇供电所就需要改革自身的营业管理模式，改变传统营业管理理念、工作方式与习惯，并落实乡镇供电所用电营业工作，加大对电力设备的监管稽查作用，积极的发挥乡镇供电所在用电营业管理中的作用。
二、乡镇供电所用电营业管理内容
由于受到各方面利益的影响，使得电力企业在经营管理方面呈现出不容乐观的态势，例如：基础电力设备、设施屡遭破坏和偷盗，高科技违法窃电行为以及较为隐蔽的窃电行为等等，其查处的难度较大，这些都需要我们电力单位不断加强基层的电力政策和法规的宣传及监察力度，切实落实基层电力单位的用电营业管理职能。而乡镇供电所做为基层的电力单位，用电营业管理是其日常工作中主要内容之一。乡镇供电所的用电营业管理的主要工作是宣传计划用电、节约用电管理以及满足基层用户的技术。其主要内容包括：强化电力单位营业管理；宣传计划用电、节约用电的政策法规；计量管理、电压质量管理；低压网线损以及农村低压网的无功补偿等方面。基层的乡镇供电所用电营业管理其主要侧重点是基层电力设备维护的实用技术，并宣传国家和电力行业的相关的政策与法规。
三、加强乡镇供电所用电营业管理措施
（一）努力加强乡镇供电所组织领导工作
平均电价和线损率是上级对乡镇供电所进行考核的重要经济技术指标，同时也是基层乡镇供电所用电营业管理水平的具体体现。为了提升乡镇供电所的用电营业管理水平，就需要及时成立专门的用电营业管理工作小组,建立其以所长、营销员、农电工为中心的三级管理体系，同时将营业管理的各项经济指标进行层层分解，并落实到相应的管理体系中。为了让营业管理责任落到实处，可以让所长、营销员到农电工层层签订相应的目标管理责任书，对重要的经济技术指标（低压线损指标和平均电价），实行一起检查、一起考核，以此在乡镇供电所的用电营业管理上形成了“一级抓一级，层层抓落实”的工作格局。
（二）建立健全相关制度建设工作
完善乡镇供电所营业管理的相关管理制度建设，是开展并落实用电营业管理工作的一项基础性、根本性的工作。搞好乡镇供电所的营业管理，就需要采用科学合理的管理制度去约束人、激励人。因此，应该建立健全并实施如：《报装接电管理办法》、《线损考核奖惩办法》等相关的措施制度,使得乡镇用电营业管理的奖惩有标准，考核有依据。建立健全相关营业管理制度，建立对基层的农电工实施了“三保”和“三包”联责管理机制，其中“三保”，指的是保电费双结零、保线损指标完成以及保政府和用户满意；“三包”，指的是包电费回收、包线损指标、包优质行风和服务建设。通过在营业管理中及时发现问题，及时采取相应的处理措施，以实际行动来帮助基层农电工解决问题。
（三）切实监控基层的报、装、接电工作
报、装、接电工作做为乡镇供电所在营业管理活动中的主要内容，也是将分类电价执行到位的一个主要节点。其重点区域就是一些乡下的家庭式小作坊，其报、装、接电必须要严格进行管理。强化乡镇用电户的报、装、接电的监控工作。首先，乡镇用户在申请、现场勘察、方案审批、建账立档、微机立户等相应程序时，需要实行乡镇供电所所长“一支笔签字负责制”。尤其是在新装用户在接电前，供电所的核算员就需要到实际的现场，根据用户用电的性质及用电负荷大小，来确定用户的电价类别和电能量比例，并填写相应的计量工作单，微机员依此据为用户上户；其次，加强用户的用电监查和电能量审核的监控力度。对独立用户的分类电能量，要实施抄表电工、农电工、营销员的三级复核制，如果发现用户的电能量有较大变动时，应该及时派人进行复查；第三，为了能够确保用户的电价执行到位，乡镇供电所可以每个月用几天时间，组织相关的工作人员进村入户进行重点核查，尤其是一些家庭式小作坊的电能量比例变化情况，对那些用电性质发生变化的用户，应该及时进行电价调整，严格杜绝用电营业管理上的漏洞。
四、总结
为了实现乡镇的供电所用电营业管理的有效性，增加其社会效益和经济效益，就必须努力转变自身营业管理的服务观念，坚持以用户服务为中心，切实满足用户的用电需求，并把用电管理与监管稽查工作放在日常工作的首要位置，以此来不断提升乡镇供电所的营销管理水平以及提高乡镇供电所的经营绩效，这样才能在完成上级考核指标的同时维护用户的用电权益。
