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1民办学校所面对的问题
1.1生源较差
就目前来看“生源差”几乎是所有民办学校发展的最大障碍。从根本来看,民办学校产生的最根本出发点除了发展教育事业以外就是以赢利为目的。学校在开学以前就已经耗掉大量资金,开学后就要尽快获得资金,这些资金主要来源于学生,学校创办者为了获得最大效益不得不招收最大限额的学生,以满足学校的正常运转,如:教学硬件的配备,生活开支,教师工资的发放等等。民办学校最重要的一项任务就是招生,要招到尽可能多的学生,学校的学习、生活条件要求高于公办学校,只有这样,家长才能认可,因为有了学生就有了一切。于是学校策划者只能顾及眼前,招收了一批良莠不齐的学生。当开学以后,才发现这里的大部分学生不能适应学校的发展,教学质量迟迟不能提高。于是学校的教学重点就落在了转化差生上来,让这些差生的学习有一定成都的提升,只有这样才能赢得家长的信任,这样才能留得住学生。
1.2没有稳定的师资队伍
与公办学校不同的是,民办学校的教师全是“招聘”来的。他们来自于全国各地,具有地域广的特点。之所以来到民办学校各自都有不同的原因,有的是因为工作问题,有的是因为生活问题,也有的是因为社会问题。在民办学校工作一段时间以后,他们为什么又“流动”走了呢?主要有以下几个原因:1)教师本身素质差,不能适应民办学校的发展需要,具体表现在专业知识差,教学效果不明显;工作能力差;工作态度不端正,拈轻怕重;推卸责任,不注重合作。2)学校办学条件差,不能满足教师发展的需要。表现在工作环境不如意;工资待遇不高;教师自己的才能不能在这里有效地发挥。3)家庭的原因:教师来自全国各地,他们抛家舍业,时间一久,就有思乡之情。4)社会问题:全国各地政策不同,教师都要受到地方的制约,走来走去还是要回到老家。教师流动性大这一特点给学校的正常教学秩序和班级管理带来了很大的麻烦。特别是班主任老师显得更为重要,老师带领一个班级刚刚形成良好的班风,掌握了该班的学习、生活规律,突然换一个新老师,学生就会感到不适应,学生要花一段时间适应这位老师,在适应的过程中无形的会失去很多。新任老师也要花费很多时间去了解学生,掌握学生的学习规律,来适应自己的工作环境。如果长期频繁调换老师势必要造成学校人力、物力、财力的巨大浪费,给学校带来不必要的损失。
1.3学校场所、教学设备不完整
这是民办学校普遍存在的问题,一些民办学校的决策者由于资金短缺,又急于开学,暂时租用教学场所。这些场所有的是由一些倒闭工厂的厂房改造而成的,教学、学习、生活环境恶劣,没有体育活动场地,没有宽敞明亮的教室,没有舒适的休息房间,更谈不上图书馆、先进的教学设施等等。这样的学校怎么来教书育人、培养社会的栋梁呢。
1.4收费制度不够规范、不够统一
由于民办学校是新生事物,所需办学资金不需要国家支持,收费标准国家没有具体的规定,所有的民办学校都是根据自己学校的情况来收费,收费的标准不尽相同,多则几十万,少则千元,收费名目繁多,形式多样。随着民办学校的增多,因钱的问题学生家长与校方发生纠纷也越来越多。学生所缴纳费用与所收到的效益不能成正比,远远不能得到应得的回报。一些学校从学生那里收缴的费用,不及时投入到教学中来,致使教学环境不能改善。
1.5学校封闭式的管理不能与社会接轨
民办学校学生家长大都工作繁忙,不能及时管理孩子,送到这类学校也出于一种轻松的解脱,把管理权让给学校,由学校全权管理。于是,学校为了让家长省心、放心,采用封闭式管理。把学生整天关在学校里,过着“教室—宿舍—餐厅”三点式单调乏味的生活。学生虽然远离了社会不良风气,与校外游戏厅、娱乐场所隔绝,便利了学校的管理,但这种看似理想的管理方式却违背了教育规律,违背了青少年学生身心发展规律,与社会严重脱轨。
2.1要坚持正确的、科学的办学方向
在实践中注重强化民办学校的“育人”意识。实践表明,市场经济对教育的冲击是不可低估的,当人们在对已往基础教育传统模式的审视中寻求通往成功的理想轨道时,竟然发现,强化民办学校“育人”意识是不可忽视的问题之首。之所以这样讲,是因为现在有些民办中小学校在办教育方面,经济意识增强,“育人”意识逐渐淡化。这种现象使基础教育存在着潜在的危机,少数学校借办学之名谋取暴利,被人们骂之为“学店”。如不强化“育人”意识,基础教育改革就难以顺利展开和收到良好的效果,国家提出的要“大力加强基础教育”的任务就只能落空。因此,强化学校的“育人”意识,既是学校工作的必需,也是民办基础教育改革的重要任务之一。
2.2加强学校师资队伍的建设
优秀教师是民办学校的脊梁,是民办学校发展的原动力,是其与公办学校相抗衡的核心资源,是学校竞争力提升的根本依托。“名师出高徒”,从某种意义上讲,民办学校的成功和名气靠的就是教师的水平和质量[2]。因此,要建立一支高质量、高水平的稳定的民办学校教师队伍,必须在素质结构上达到较高水平,在年龄结构上老、中、青比例适当,在学历结构上达到较高程度。要达到此目的仅仅靠高工资、高待遇是乏力的,还应解决民办学校教师的诸多问题,如开展教育科研、提供进修机会、解决住房、医疗保险、职称评定、退休安置等等。政府应维护民办学校教师的合法权益,尽快建立公民办学校间的教师有序流动机制,制订民办学校流出教师的培训费用补偿政策,完善民办学校教师的社会保障体系,尽力缩小公民办学校教师间的待遇差距,积极构建公民办学校教师一视同仁的评价、评优、赛教、培训制度,帮助民办学校建立安全、稳定的教师工作环境,全力为民办中小学发展提供一种优质的管理服务。除此之外,还要加强对教师的福利待遇。这种福利可分为精神和物质两方面。精神上,如对于工作突出的优秀教师,学校要尽量为其争取职称评定、先进报评等;物质上,如向校董会为教师争取年终奖、教学奖、假期旅游,给带家眷的教师分配家属房等一些相应福利;尽量少给教师摊派负担,周末尽量少搞活动影响教师的休息等。
2.3规范学校的收费制度
民办学校的收费必须“依法依理依情、公正公平公开”,依法是首要的,主管部门没有批准的一定不能收[3]。依理则是在法律允许或者没有明确规定的领域内,不合理的也不能收。为提高办事效率,给民办中小学校收费提供方便,增加办事透明度,体现政府的服务职能;根据《民办教育促进法》的颁布实施对民办学校的收费做了具体的规定,使收费制度更加规范化。民办学校的收费趋势开始向低收费、大众化、家庭化方向发展,即民办学校的教育对象开始普及到普通家庭,面向全体学生,低收入家庭的学生有望进入高档的民办学校。这是民心所向,也是招收更多好学生的有效保证。
2.4建立健全教育管理体制
健全民办中小学教育内部管理体制,是规范和发展民办中小学教育的重要举措。一是学校要明确规定担任董事的具体要求、董事的产生方式、董事会的议事规则等程序性事项,增强民办学校内部管理体制的可操作性。二是“通过加强民办学校信息公开化、透明化制度建设,让民办学校接受社会监督,从而促进民办学校教育管理体制的规范化”。三是积极成立民办教育协会,使其在规范民办中小学教育的市场秩序、为民办中小学教育提供信息服务以及加强行业自律等方面发挥作用,并积极与政府部门沟通协调,共同商议本地民办中小学教育发展所存在的问题,寻求有效的解决途径,促进当地民办中小学教育的健康、持续、快速发展。
2.5构建充满人文关怀的校园文化
针对民办中小学的寄宿制管理特点和过于严格的管理制度所带来的弊端,民办中小学应努力创建充满人文关怀的校园文化。学校应开展丰富多彩的课外活动,开拓学生的视野,促进身心健康发展。学校在制定各项规章制度时,要以学生和教师的发展为出发点和归宿,多激励,少惩罚,尽可能关心每一位教师和学生的情感,突显人文关怀,激发教师和学生内在的动力,切忌滥用“量化管理”和用单一的分数衡量教师和学生。
3结语
总而言之,加强对民办中小学的管理是一项长期而重要的任务。民办学校在今后的路要怎么做,不仅仅需要办学者的探索和努力,而且还需要校内各方面、社会各界的帮助和支持,从而促进民办中小学健康稳步的发展。