前言：寻找写作灵感？中文期刊网用心挑选的建设工程造价的规范管理论文，希望能为您的阅读和创作带来灵感，欢迎大家阅读并分享。
一、现状分析
(一)投资决策阶段的不够重视
投资决策阶段是工程造价的基础，这一阶段占总投资的0.5%~3%，对提高投资收益起到非常大的作用，也是进行资源配置最为常用的方法，对整个国民经济的效益有着非常大的影响。在发达国家，投资决策阶段是非常受重视的，为了对工程造价做出比较准确的研究，大量的人力、物力都投入在此中。在我国，工程建设存在诸多问题，如工期拖长、投资决策的作用不明显等。主要的原因有：
1.人为因素。
在项目的立项申请中，为了项目能够立即被审批，减少工期，这就造成个别企业有意减少工程投资，资金使用存在问题。
2.设计存在问题。
起初设计达不到国家标准。在设计上存在许多的问题，比如材料的规格、材质等不符合标准，存在偷工减料的行为。
3.施工过程的变动。
施工过程中，建设单位作出的超标的提议。比如：办公室面积扩大、装修费用过高等。
(二)程造价的设计不合理
在工程的投资计划确立后，就进入设计阶段，为了控制工程的造价，这就要求在工程施工中严格的按照图纸进行，因而设计方案是关键，特别是强调技术和经济相结合的思想。但是在我国，许多单位的设计人员对与技术与经济相结合的思想理解不够，这就造成在设计阶段重技术而轻经济的情况，导致工程的造价非常高昂，没有起到对工程造价进行控制的目的。同时，也存在着工程设计的不合理，一些漏洞、错误的出现使工程招标的质量得不到保证，这样也会对造价起到无法控制的目的。
(三)程的价格控制不够理想
由于在施工过程中，实际情况会使工程出现这样或那样的问题，因而必要的设计改动是必须的，但是设计部门必须严格的把关，避免造成不必要的变动，给施工中的价格控制带来不必要的变动。所以，在控制施工过程中必须严格的把关，加强管理，维护发包商和承包商共同的利益。
(四)工程竣工结算阶段的工程造价控制不力
工程竣工决算也是整个工程造价控制的重要的一个方面，也是反映承包商和发包商对工程造价管理是否到位的根据，为了更好的做好工程竣工的决算，必要的资料收集是关键，如：各种鉴证材料、工程图、设计变更图等。同时，资料也必须是有效的，必要的签名和盖章是要有的。在我国，工程决算时发包商常常存在多算的情况，这就造成工程决算得不到付款，大为影响工程的建设和使用。对策
二、对策
(一)项目投资决策阶段的工程造价控制与管理
工程造价的确定与控制影响项目建设全过程，特别是决策阶段有着非常大的影响，比如：建设地点的选择、设备的使用、建设标准的确定等，直接影响工程造价的高低。根据研究，投资决策阶段对与整个工程的影响占到80%~90%。所以，决策阶段的工程造价控制是整个工程造价控制的基础，对后续的工程造价控制是否科学、合理起到决定作用，在投资决策阶段控制主要有以下几点：
1.在决策前做好积极的准备工作。
在投资决策作出前，必须做好资料的收集工作，从而确保工程能够顺利进行，资料的收集主要有：工程的地质情况、设备的使用、交通状况、材料的价格等。
2.做好市场研究。
经过市场的调研，掌握必要的统计资料和信息，然后进行分析和处理，再根据市场的经济状况判断工程的规模和标准，最后根据资料编写具有现实可行性的立项申请，进而做好项目的可行性报告。
3.方案优化。
在市场调研出来以后，结合市场的实际的情况和工程的设计，遵循“效益至上”的原则，进行多方案比选，选择最为适合的设计，不仅能够节省资金还能够带来更好的效益。
4.工程项目的效益分析、编制工程投资估算。
在进行投资估算编制时不仅要从实际出发，还要考虑工程的合理性，以及考虑施工中可能出现的各种情况，比如：材料的价格变动、工程施工的设计变动等，所以，在做好投资估算，以应对以后出现的变动，从而达到控制项目投资的目的。
5.把好项目的报批关。
项目报批也是一个影响因素，所以要严格把关项目的规模与标准是否相符，资料是否齐全，建设用途和内容有无改变等情况。只有采用科学的估算方法和可靠的数据资料，合理地计算投资估算，才能保证其它阶段的造价被控制在合理范围，使投资控制目标能够实现，避免预算超估算，预算超概算，决算超预算“三超”现象的发生。
(二)在工程设计阶段的工程造价控制与管理
在工程项目经过决策后，设计阶段从而变成重点，根据研究，工程总投资中设计费用所占比例很小，但在整个工程的影响程度达到75％以上。在以往，人们对于设计阶段的工程造价控制没有重视，因而设计人员只注重工程的质量的要求，没有对价格进行控制。比如：在设计图纸中相同结构、层数、地质条件下，不同的设计方案所导致的材料所用数量不同，出现不必要的浪费。有的设计要求高，也同样出现许多的投资浪费。所以，对于设计人员来说，不能仅仅之注重设计的单方面，还要考虑设计后出现的经济成本问题，主要在以下几点：
1．优化设计方案，尽量节省投资。
在设计方案确立后，要请有关专家进行评审，从而保证方案的安全、有效、功能、标准、经济等方面做到一致，防止出现虽然经济但不安全的情况发生。
2．对工程项目实行限额设计。
这主要根据项目研究报告所批复的为主，工程设计是在投资估算的范围内进行，这样做的目的是为了提高收益。推行限额设计主要是按照要企业要求进行各个方面的控制，在这些当中，以控制工程量为主，从而实现克服“三超”的目的。
3．审核预算，并提出改进意见。
设计阶段的预算不仅要求全面、准确，还要能够保留各种情况下发生的变动。另外，设计监理和工程招标也是确保设计阶段预算准确、全面的一个重要方法，因而，为了保证工程的预算不超标，设计阶段的价格控制和管理是非常必要的。
(三)在工程招投标阶段工程造价控制与管理
1．招标管理。
建设工程招投标制度在建设单位控制工程造价管理过程中有着非常重要的作用，自从《中华人民共和国招投标法》实施后，现在的招投标工作比以前更加法制化和规范化。所以，建设单位要会将这一方法运用到工程造价控制当中，不仅要求招标文件的规范与严谨，还要在其中明确工程的的计价依据、工程地址、现场条件、状况、工程概要、工程招标范围、工程承包方式、计价依据、工程预付款进度款支付及结算方式、工期质量和技术要求、评标细则、截标、开标、评标时间、投标报价要求、合同价的确定方式、投标书的符合性要求、主要合同条款、施工图纸及图纸会审答疑内容、工程量清单等实质性的内容；另外，在投标过程当中，统一的计价方法、依据、合格的施工单位都要明确的写明，有助于提高招标工作的质量，这样还能在“公开、公平、公正”的原则下，不仅有效的降低工程造价的成本，还可以保证及时、准确的完成中标。
2．合同签订。
合同是工程施工的决定性文件，在施工的过程中，许多是按照合同进行的，它规定了材料、设备、结算方式等诸多方面，一个好的合同，能够避免合“低报价、高索赔”的发生。从而保证建设工程的合法性、合理性，有效的减少不应该发生的各种纠纷，有利于承包商和发包商双方的利益。
(四)在工程施工阶段的工程造价控制与管理
施工阶段主要是按照合同的要求进行具体的施工和操作，是工程设计的现实化，在施工过程当中，许多因素对其都有影响，材料价格波动大，工程现场处理因素都会直接影响工程造价。因而，主要的方法有以下几个：
1．严格确定材料用量和价格。
建筑工程当中材料费用一般占到70%左右，材料的价格和费用直接影响到工程的造价，所以，降低材料价格和用量十分关键，在实际中，建设单位要时刻市场的变动，选择“物美价廉”建材，从而达到降低工程成本的目的。
2．设计要严格控制。
在实际施工过程中，工程建设有时不与设计图纸相一致，为了保证施工顺利进行，有些变更如果没有特殊情况是坚决不允许的，如：施工方的工程变更、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用。设计的变更要严格控制，对于必要的变更必须经过有关单位的批准，经过审查后才能进行，如果有重大的情况需要变更，这需要报审批部门批准后才可以发出通知。
3．加强工程进度款的支付的管理
工程进度款的支付不仅需要按照合同进行，还应该按照工程的完工量进行，这样做的目的是为了保证用款有根据，也能保证工程的顺利进行。所以，在实际施工当中，建设的单位必须严格依照程序办事，防止由于工程的变动带来的各种不亮的影响。
(五)在工程竣工结算阶段的工程造价控制
工程竣工结算是最后一重要的过程，主要的控制方法有以下几种：
1．严格审核工程量。
工程量的审核主要依据施工图纸、承包合同、现场签证、设计变更等，准确的计算工程量有助于成本的控制。
2.准确套用定额。
套用定额要根据定额书中的说明进行，施工过程中的内容和单价也必须按照相关的定额进行讨价，以便合理的确定人工、材料、机械的消耗量，从而公正合理的对工程进行价格确定。
3．材料价格严格把关。
材料价格主要有四个方面的控制:一是确定材料计的差价，不该进行调差价的决不进行调差价；二是材料的用量必须按照设计图纸核算的定额核算或实际用量核算。三是核查所报决算材料价格与市场价格的差额，相应的保管费和税金也必须核查。四是在工程价格决算中，采用的价格是否以当期的价格为主，防止跨期高套的发生。
4．审核取费程序的准确性
在合理取费中，应该按照国家的经济政策和当地管理部门的规定。
5．按照实际情况编制竣工报告。
在其中，对于工程超支的部分进行说明，然后分析原因，最后进行总结，是的以后的工作有所借鉴。工程实施过程是一个有机的整体，各个阶段相互制约，把握住每一个环节；同时要有控制造价的经济头脑，发挥建设单位掌握第一手资料的优势，认真分析和充分利用建设周期中的重要信息，减少或避免建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。
三、小结
总之，城市基础设施工程造价控制是一项系统工程，需要进行全过程、全方位的管理和控制。我们只有加强对每个环节的造价控制和审查，通过控制来发现项目投资管理上存在的问题和薄弱环节，促进投资管理的不断完善，提高投资效果。投资管理中应充分发挥激励和约束两种机制的功能，并不断进行投资管理体制的改革，实行建设项目的法人管理制度，改革现行的定额计价模式，实行量价分离，形成以量为主的企业定额系统，建立以市场定价的价格机制，逐步促进造价管理水平提升。
