广告监管论文范例

作者：黄硕 初广志 单位：中国传媒大学广告学院

研究缘起

任何学科发展到一定阶段，都会积累数量庞杂的学术成果。这些成果在研究主题、研究方法、研究结论等方面的价值都值得探究。为此，整理学术发展脉络，去粗取精、去伪存真，既有学术史方面的价值，又可以对当前的研究提供借鉴。走过三十年历程的我国广告学正处于这一阶段。部分学者已经从新闻传播类、广告类期刊上的学术文章以及硕士论文入手，运用定量和定性分析方法，梳理了国内广告学术研究的发展轨迹。归纳起来，这些研究主要包括以下两类：

（一）梳理广告学术发展轨迹以定量研究手法进行历时分析，描绘广告学术研究文章在数量与分布、研究主题、论文著者、原载刊物及其他方面所体现出的特点，并对中国广告学术研究发展的现状和面临的问题加以阐释，揭示出我国广告事业的阶段性发展历程。例如，何佳讯、王智颖分析了《中国广告学研究20年主题分布与阶段演进》[1]；姚曦、李名亮选取了1979-2002年《全国报刊索引》收录的共计2375篇广告学文献，统计了广告学论文的发表时间、著者、研究方法、研究取向、研究主题及刊载情况，对中国大陆广告学论文研究现状做了详细的评析[2]；于静对广告学期刊论文的数量及主题分布、著者及机构、期刊类别及核心期刊进行了定量分析[3]；郑欢在分类界定的基础上，分析了中国广告三大学术期刊在2008年所发表的学术研究文章的研究方法[4]。

（二）对广告学术研究的反思和规范李彪通过对1995-2007年我国四种主要新闻传播学术期刊的考察，发现大量的文章采用定性研究方法为主，尤其是思辨论证法，而定量方法很少运用[5]；丁俊杰等对1979-2008年我国五种主要新闻传播学术期刊的梳理，指出广告学术论文研究方法简单陈旧、论证深度不强、缺乏实质性理论突破等问题[6]；杨柳基于中国人民大学复印报刊资料《新闻与传播》的统计和分析，认为我国广告业存在“重术轻学”、研究领域不平衡、广告专业学术期刊缺失等问题[7]。此外，彭子玄基于对1998到2006年九年间美国《广告杂志》杂志的内容分析，从研究主题的变化预测了西方广告理论研究的发展[8]；郑欢等基于传播类博士论文选题的实证研究，对传播学“5W”领域的研究进行了评述[9]。可是，目前关于广告学博士论文的研究仍是空白。在正常的学术环境下，博士论文的研究主题、方法和结论应代表本学科发展的前沿和最高水平。

研究思路

本研究试图以历年的广告学博士论文为对象，从研究主题分布、研究方法的科学性、参考文献的专业性、学科之间的交融性等方面进行分析。本文所提到的广告学博士论文，包括研究者所能搜集到的不同学科以广告为研究对象的论文。

摘要：本文以区块链视域下科技期刊出版面临的困境为基础，分析其依托区块链技术呈现的去中心化、透明化、不可篡改特性。并在此基础上，从构建信源追踪、智能合约、数字资产管理、广告量化等技术机制的角度切入，对科技期刊出版进行思维转向、技术驱动等层面的策略研究，从而构建起“全方位、多层次”的发展格局，为科技期刊出版的优化发展提供理论基础与实践指向。

关键词：区块链技术；技术机制；科技期刊；策略研究

近年来，由于自媒体的冲击以及科技期刊自身的“严肃性”与“专业性”特征，使得读者呈现缩减的态势。此外，评议信息不透明、评议权威性下降等问题也进一步加剧了科技期刊出版市场的萎缩。随着区块链技术在科技期刊平台中的尝试性运用，为科技期刊实现资源聚合、流程优化提供了实践指向。区块链是利用块链式数据结构、分布共识、密码学等来编程和操作数据的一种全新的分布式基础架构与计算范式。在科技期刊出版中运用区块链技术的信源追踪范式可实现学术成果全过程的追踪与溯源；通过数字代币可实现数字资产开发与广告量化等，进而可解决科技期刊当前所遭遇的学术成果重复、同行评议公信力下降以及商业收入下降等问题。

一、当前科技期刊出版的困境

智能算法与大数据等技术与出版业的融合发展，促使科技期刊积极创新出版模式，以此来实现品牌核心竞争力。但科技期刊出版业目前仍存在同行评议模式僵化、读者流失以及市场竞争力低下等问题。

（一）信息数据透明度较低

2017年8月3日，《自然·生物技术》（NatureBio-technology）宣布撤回韩春雨团队发表的关于基因编辑的论文，原因在于实验记录不透明及论文的可重复性遭到广泛质疑。撤稿事件的发生，使得科学界逐渐正视原始科研数据透明化的重要性。由于期刊版面限制，学术论文难以做到将科研过程和原始数据进行完整阐述。基于这种情形，学术成果往往存在盗用和剽窃等问题。

一、我国学术道德失范现象的现状

1.机构的出现。

在我国几乎所有大学，你都能看到的宣传广告，甚至在网上已经明码标价。这些机构以替学生从而从中获得一定金额的回报，其规模之大，已经成为了一种职业，虽然学术界对这种行为进行过严厉打击，但这种“你情我愿”的操作仍然是屡禁不止。机构为了经济利益，不顾对社会和学术界造成的影响，不仅是对大学生本人的一种不负责任的做法，更阻碍了学术的发展，严重地违背了学术道德的要求。

2.一稿多投现象严重。

许多高校都规定了研究生在毕业论文答辩前要公开发表一定数量的论文。于是有的研究生为了追求发表文章的篇数，把同样内容的一篇论文改头换面投向别处。有相当部分作者并不了解某些一稿多投的情况违反了学术诚信。一稿多投,不仅浪费了编辑为审阅处理编辑稿件所付出的宝贵时间和精力，而且有可能违反《著作权法》对投稿的有关规定，易引起期刊之间的产权纠纷。在对一稿多投现象的认识中，大部分大学生仍然处于盲区。

二、造成学术道德失范现象的原因

1.环境因素影响。

数字时代，广告产业面临深刻变革，广告教育也亟需创新人才培养体系，适应业界变化培养专业人才。

一、产业之变与教育之困

数字时代的广告产业变革主要体现在三个方面：一是互联网广告占中国广告市场的整体规模超过一半，基于互联网新媒体的数字营销传播成为主流；二是在互联网广告市场中，移动互联网广告占互联网广告市场的比重超过70%，基于移动互联网的营销传播成为数字营销传播的重点；三是人工智能、大数据、云计算、区块链、物联网、5G、AR/VR等新技术在广告产业的广泛应用，带来广告生存形态、传播形态和产业形态的深刻变革，数据、技术、流量和创意等成为广告产业的核心资源要素。在广告产业面临重大变革的背景下，作为面向广告产业培养和输送广告专业人才的高等院校广告学专业，必须要顺应广告产业发展的新趋势，及时改革人才培养体系，对接业界需求，培养兼具理论素养和实践能力的广告专业人才。人才培养质量是广告学专业声誉评价的核心和关键，高校广告专业毕业生是否具备快速适应行业新变化的能力，直接决定广告学专业人才培养的质量。数字时代的广告产业变革对广告教育提出了全方位的挑战。一是在培养方案上，广告专业培养方案如何适应数字时代广告人才需求的新变化，调整培养目标和培养体系，成为广告教育改革的重点。二是在课程体系上，是采取增量改革还是存量改革？是在现有课程体系的基础上增加数字营销传播类课程，还是在原有课程基础上增加数字营销传播的教学内容？是各个高校广告专业面临的共同挑战。三是在师资队伍上，广告学专业教师亟需提升数字营销传播的知识和技能，在现有师资队伍中补充数字营销传播相关教学的师资。四是在教材建设上，现有教材面临老化的问题，现有教材修订中如何整合新媒体广告的相关知识内容，数字营销传播教材的体系如何建构？都是现实课题。五是在实践教学上，如何将课堂实践、项目实践、竞赛实践、实习实践等结合，全面提升学生实践能力，也是广告学专业面临的现实问题。

二、学科定位与培养目标

数字时代，广告的内涵和外延也在发生变化，广告与市场营销的边界模糊化，广告专业的学生需要学市场营销，市场营销专业的学生也要学广告，广告学科和市场营销学科的边界何在？这是广告学科和专业必须厘清的问题。事实上，广告学和市场营销学科边界的模糊化，是数字时代的一种必然趋势，广告专业的学生必须要懂市场营销学知识，市场营销专业的学生也需要懂广告学知识。但广告学与市场营销学专业在学科归属和人才培养目标上存在差异。广告学属于传播学、营销学和艺术学等的交叉学科，按照教育部的学科划分，广告学属于传播学下的三级学科，国内绝大多数广告学专业设立在新闻传播院系，从广告学科建设和专业人才培养的角度来看，广告学专业学生必须要掌握新闻传播学的专业知识，同时由于广告具有营销属性，笔者认为，在数字时代，广告学专业的培养目标应该是打造“全媒体商业信息营销传播专业人才”，这是广告学科和专业特点决定的，也是广告学专业学生在人才市场中的核心能力和竞争优势。一是“全媒体”。广告学专业学生必须对包括传统媒体、新媒体门户网站、搜索引擎、虚拟社区、网络游戏、微博、微信、短视频、网络视频、网络电视、网络杂志等有全面的知识掌握，而且能够熟练地利用新媒体开展创意传播活动。这就需要广告专业在培养方案中增加相应的课程，以及在教师的课程教学中增加相应的新媒体用户洞察、策划创意、设计制作、整合营销等方面的知识内容。二是“商业信息”。广告本质上是一个商业信息传播活动，目前在互联网媒体上出现的短视频广告、直播营销等，都应该属于广告学专业教学的范畴，必须在专业教学中体现，针对广告业的快速变化，广告学专业可以设计一些前沿专题课程，采取课程组授课的形式，甚至还可以根据课程教学方案的总体设计，邀请业界在某一领域的专家进行专题讲授，以此丰富学生在新媒体广告方面的知识。三是“营销传播”。广告学专业培养的是“营销传播专业人才”，这是广告学专业的特点和特色。

三、教育理念和创新方向

数字时代，广告学专业教育需要厚基础、增技术、强专业、重实践。一是厚基础。广告学专业学生必须要兼具理论素养与实践技能，重视人文素养与艺术素养教育，因而在教学中需要加大平台课的比重，一方面是人文社科素质类课程，另一方面是新闻传播学大类课程。通过平台课程教学，可以提升学生的综合素质和能力。二是增技术。数字技术和智能技术对于广告行业的影响尤为重大，适应数字技术和人工智能技术的发展要求，广告学专业的课程体系中需要增加相应的技术类课程，如计算广告、智能营销传播、大数据挖掘与用户洞察等课程。可以通过引入业界项目，联合开发建设课程，也可以整合校内外资源，建设相关技术类课程。三是强专业。广告学专业课程包括广告本体类课程、艺术设计类课程、媒介类课程、品牌营销类课程等。需要进一步优化课程设置，整合传统类广告课程，强化现有课程内容的知识更新。如艺术设计类课程，增加数字图文、视频制作与编辑、数字音频制作与编辑等；媒介类课程，增加新媒体概论、新媒体运营等；广告本体类课程，在现有调查、策划、创意、媒介等的基础上，实现课程内容的知识更新，重点加强对新媒体广告相关知识的讲授；品牌营销类课程，需要结合数字营销传播新发展不断更新知识内容，如短视频营销、直播营销等，增加活动营销、数字整合营销等实效营销类课程。四是重实践。广告学专业是一个应用性非常强的专业，必须重视理论与实践教学的结合。国内的实践教学模式主要有六种，即课堂实践教学、竞赛实践教学、专业实习实践教学、工作坊实践教学、夏令营实践教学、战略合作实践教学等。需要强化课堂实践，鼓励竞赛实践，拓展实习基地，引入业界实践等方式，不断深化实践教学的效果。

1概况

2019年8月，中国科协等四部门联合印发《关于深化改革培育世界一流科技期刊的意见》，为我国科技出版事业的发展指明了方向和道路。《意见》中明确提出“对标世界一流”的基本原则，将“实现科技期刊管理、运营与评价等机制的深刻调整”确立为重点任务之一[1]。我国科技期刊起步晚、体量小，影响力低于国际平均水平，运营方式粗放，传播能力不强，绝大多数期刊出版单位无法盈利[2]。此外，由于缺乏市场化机制的引导，个别发展很好的国际化期刊提前走进“瓶颈期”，遭遇大而不强、强而不富的尴尬[3]。作为牛津大学的一个部门，牛津大学出版社（OxfordUniversityPress，简称OUP）是世界上最古老、规模最大的一流大学出版社。据最新数据显示，OUP位列“2019全球出版五十强”榜单第18位[4]，世界上仅有两家大学出版社入榜，而OUP远超第40名的剑桥大学出版社。OUP有着500多年的出版历史，期刊出版历史也已经超过100年[5]。在2018-2019财年，OUP出版纸质和电子类学术新品共2518种，总营业额为8.45亿英镑，期刊业务表现持续向好。OUP的期刊出版业务可用“大而强”概括，迄今共出版了350多种高质量学术期刊，涵盖生命科学、数学等6大学科。OUP超过70%的期刊拥有影响因子，超过75%的期刊至少在一个学科中位列前50%[6]。2005年，OUP进入中国期刊市场，截至2019年6月，在中国共合作出版16本高影响力刊物[7]。OUP兼具学术传播机构和出版企业的双重身份[8]，其过硬的出版质量和强大的运营能力让很多商业出版社望尘莫及。对标世界一流，深入系统地考察、学习OUP的期刊运营策略，才能更好、更快地助力我国科技期刊走向世界一流。笔者以“牛津大学出版社”为关键词，在中国知网进行检索，发现近三年尚没有对牛津大学出版社期刊出版及运营策略做全面、系统分析的研究。本文采用网站调研、文献调研、实地访谈等方法，获取了OUP期刊出版及运营模式的最新资料，系统分析了OUP的用户服务模式、出版策略及营销策略，最后提出可供中国期刊界参考的若干建议。

2用户服务

OUP的系列用户服务一方面守住了期刊的优质稿源、保证了期刊出版的高质量，另一方面也很好地履行着OUP非营利组织的职责。

2.1作者服务

2.1.1“发展中国家”OA费用减免政策

OUP将“最大程度助力高质量研究的传播”作为自己的使命，为践行这一使命，牛津期刊根据国家和地区的经济发展状况，提出“发展中国家倡议”。对于部分来自发展中国家和地区的作者，牛津完全开放获取期刊提供OA费用折扣或全免的优惠。截至2020年2月，共有59个可享受费用全免的国家和地区，51个享受OA费用折扣的国家和地区[9]。“发展中国家优惠”名单每年更新一次。

电视购物作为一种无店铺销售形态进入我国市场之后，已经成为中国现代服务业不可缺少的重要组成部分。电视购物借助电视媒介传播商品和服务信息，不仅形象生动，而且迅捷及时，能够满足生产者和消费者的多样化需求，对于加快商品流通，拉动国内消费，促进国民经济发展具有重要意义。同时，发展电视购物，改变目前电视创收单纯依靠广告的状况，增加创收新渠道，促进广播电视产业繁荣发展具有十分重要的意义。   但是，随着电视购物这种新的商品零售方式在中国的快速兴起与发展，电视购物的投诉量正呈逐年上升态势。如广告夸大作用，干扰消费者理性消费，售后服务缺失，产品质量没有保障等。如何做好电视购物频道的把关角色？运营模式三鼎立电视购物投诉成热点2011年6月中旬，杭州一位消费者在一电视购物节目中看中了一款牛皮席，并以电话形式订购。几天后，消费者接到寄来的牛皮席，可打开包装后却发现存在缺陷，当即打电话给电视购物公司请求退货。公司同意退货并承诺在10个工作日内退款。13天过去，消费者仍没收到退款。经多次电话询问，这家电视购物公司表示退款要在7月6日前才能到账。消费者认为，电视购物公司利用消费者看不到真实商品之机，以次充好，在提出退货后，扣、卡退货货款，失去应有的诚信，请求杭州市“12345市长热线”协同有关部门对此事作出处理。杭州市工商局接到消费者投诉后，将消费者的意见反馈给被诉方，建议电视购物公司加强购货及退货、退款过程的沟通，并严格把好商品准入关。   这起电视购物投诉事件虽然在工商部门的协调下得到解决，但是通过电视购物夸大产品功效、退货难、退款难的现象在电视购物中仍然为数不少。近年来，电视购物频道监管缺失造成的电视购物投诉逐年增多，并成为消费投诉“重灾区”。上海市工商局2012年1月29日公布了今年春节长假期间“12315市长热线”受理消费申(投)诉统计，7天长假共受理消费者投诉401件，总量比去年下降7%，但从投诉类别看，商品性能与电视广告不符等有关投诉48件，居商品服务类投诉量的首位，同比增长近4倍。   电视购物作为一种购物方式，原本“无罪”。之所以“乱象”不断，与我国电视购物频道管理体制、运营模式不无关系。某些电视购物频道的“把关人”对电视购物节目审查、编排、监督不力，甚至丧失了“把关权力”，导致了电视购物问题不少。   在我国，电视购物运营模式目前主要有三种。   出售频道资源。这种模式由专业电视直销公司组织货源并制作成电视节目，花钱租用电视台的频道和时段进行播出。在这种模式下，“把关人”与电视直销公司融合程度浅，合作松散，双方容易脱节。在这种合作模式中，“把关人”没有经营管理权，不能参与也不了解电视购物公司运营情况，对电视购物节目播出的产品质量无监督权和编排、审查权，因而无从监管，这无异于电视机构放弃了对购物节目的审查权与监管权，导致电视购物节目监管出现空白。   电视台与家庭购物公司合资。这种模式以上海文广东方CJ家庭购物为代表。它由上海文广新闻传媒集团与韩国CJ家庭购物株式会社共同投资1.6亿元人民币成立上海东方希杰商务有限公司，其中上海文广占股51%，韩国CJ占股49%。这种合资模式由代表电视播出机构的“把关人”东方CJ控股，电视购物频道直接参与产品开发、质量监管乃至电视购物节目编排制作、播出的全流程，因此，无论是产品播出、节目编排还是物流配送、售后服务等各环节出现的问题，电视播出机构都有审查权和监督权。   电视台全程独立运作。电视台作为唯一的投资方，其运营与管理全部由电视媒体自身掌握，稳定性相对较强，只要电视播出机构重视并遵守国家有关电视购物节目的相关法令法规，加强审查与监督，严格履行电视频道“把关人”的职责，就能够做到对电视购物节目严格把关。湖南快乐购就是这种运营模式。   从目前情况看，消费者投诉居多的情况主要存在于电视购物的第一种运营模式中。虽然国家有关职能部门下发了多个整顿、规范电视购物市场的文件，希望有效制止电视购物领域监管失控的局面，可是有令不行，有令不止，各地播出的电视购物节目仍然存在夸大产品功能的现象，消费纠纷不断。建立电视购物频道“把关人”制度，加大对电视购物节目的审查力度，已迫在眉睫。   网购、电视购物投诉多，法律法规滞后成为维权瓶颈。投诉问题主要集中在误导消费、虚假宣传、商品及服务承诺无法兑现、延迟交付商品等方面。中消协监督部主任任静认为，我国电视购物的消费投诉案例较多，增幅比较大，仍是投诉热点。   借鉴：美韩日电视购物的“把关”策略一些国家的电视购物“把关人”制度较完善，把关力度也大，值得借鉴。   美国电视购物“把关人”：政府和消费者联盟共担在美国，电视购物的“把关人”由政府和消费者联盟共同构成。政府机构如联邦贸易委员会拥有受理投诉、进行调查、实施处罚和必要时追究法律责任的权力。消费者联盟则为消费者提供法律咨询和消费指南的信息服务，并向政府机构提出意见和建议。消费者联盟的成员绝大多数是电视购物的客户，他们既是电视购物的受益者，同时又是监督者。   美国的电视购物“把关人”非常重视消费者的健康和安全。政府设立了专门的消费品安全委员会，与食品和药物管理局等机构一道，负责产品的安全性标准制定和监督执行任务，负责全国药品、食品、生物制品、化妆品、医疗器械等的管理。凡在电视购物频道上播出并销售的产品，必须严格出具合格证明。同时，为消费者建立了简便、畅通的投诉通道，消费者可以通过电话、信件、电子邮件等渠道投诉已购买的产品。不管事情大小，投诉都必须受理。同时，电视购物公司都有自己的顾客中心，24小时接听电话，回答和受理顾客的咨询或投诉。政府机构是电视“把关人”的重要成员，所以“把关人”有严格执行有关法律法规，打击垄断、欺诈等违法行为的权力，同时直接为消费者提供便利的司法服务。#p#分页标题#e#   这些措施在很大程度上使消费者放心地进行电视购物，电视购物市场也得到健康发展。如美国的电视购物公司——QVC公司，有着严格的品管控制：在产品销售前必须经过品管中心的检验后才能发货，在邮局等部门的配合下，将产品准时安全送达客户的手中，允许客户在30天不需要任何理由自由退换商品。由于最大限度地保障了消费者权益，QVC公司的电视购物业务已覆盖美国、德国、英国及日本等市场，年销售额超过40亿美元。   韩国电视购物“把关人”制度：政府担当，法律保障在韩国，电视购物“把关人”是由政府来担任的。   韩国政府规定：电视购物全部统一交给国家播放委员会管理，总统署委员会拥有批准电视购物频道的权限，电视购物节目必须按照播送法的规定播放购物节目，电视购物公司必须加入电视购物协会并接受电视购物协会的监督。政府既是电视购物发展的大力支持者，又是电视购物的监督者。   韩国政府还在特别制定的《商品介绍及销售播放的审查规定》中明确规定：电视购物频道播放内容必须真实、不得有虚假或欺诈性的内容；运营商必须提供正确的信息，且在商品成分、材质、含量、规格、效能、价格等问题上不得误导消费者；禁止播放部分属实而整体上有可能误导消费者的内容；不得播放过度煽情的内容；运营商应标明商品的制造商、原产地等主要信息；在销量很少的情况下，不得使用“限量销售”、“订单爆满”等容易引起消费者冲动购物的用语；引用临床试验或与产品效能相关的试验结果时，应限于学术期刊上已发表过的论文。在电视购物用语上规定不得使用“完整”、“完美”、“全然”等用语。这样就预防了电视购物引起的诸多弊端，规范了运营商的行为。   严格的法律规定为韩国电视购物的健康发展提供了保障。韩国CJ、LG、现代等五大家庭购物公司掌握着频道资源，可以进行24小时连续的家庭电视购物节目直播，但政府不允许其将电视购频道进行任何形式的出租。如今韩国电视购物每年以15%的速度增长，成为韩国最具代表性的经济活动之一。   日本电视购物“把关人”：《特商法》与经产大臣日本政府也制定了一整套电视购物法规。依照日本《关于特定商业交易的法律》（简称《特商法》）规定，电视购物的广告要标明商品价格、邮费、其他费用、支付时间与方法、送货时间、商家名称、地址和电话、法人代表姓名、申请有效期等。消费者通过电视购物买到商品后，若对商品不满意，还能在一定时间内退货。另外，为了避免消费者冲动消费，《特商法》还引入了“冷静期”的概念，即消费者在购物后的一定期间内可以无条件退货。   由于电视购物属于异地销售，为了保护消费者的权益，《特商法》还规定电视购物的广告信息必须完整、禁止虚假广告。如果夸大商品的治病、防病效果，不仅违反了上述法律，还会触及《药事法》、《商品标识法》，会受到经产大臣的行政处罚。   依据该法，如果某电视购物节目违反《特商法》规定，经产大臣可以向该商家提出“改善业务指示”。商家如不遵循，经产大臣可以给出停止电视购物业务1年以内的行政处罚，并处以相应罚金。   “把关人”制度：细化标准完善服务近年来，国家广电总局、国家工商总局等电视购物主要监管部门相继了近10个规范性文件，旨在规范电视购物行业的经营秩序，打击电视购物的虚假宣传。   这些文件虽然涵盖了我国电视购物频道目前普遍存在的问题和现象，但是打开电视机，仍然可以看到电视购物节目内容存在夸大产品功能的现象，引起消费纠纷不断。   导致这种状况出现的重要原因，是一些电视购物频道的“把关人”制度不健全。   完善播出审查把关制度，切实履行节目审查职责，使购物频道和专门购物时段所播出的购物节目符合国家法律、法规，体现良好的文化品位和格调，是确保电视购物节目导向正确、内容健康、提高媒体公信力、增加顾客诚信度的重要保障，这是代表电视台利益的“把关人”的责任。   建立严格的播出审查制度。不管是哪种形式的频道运营制度，都需要建立严格的播出审查制度。以湖北广播电视总台与韩国好丽友集团共同合作的湖北美嘉购物频道为例，为牢牢把握播出审核权，湖北广播电视总台占有51%的股份，拥有频道的定位权、节目的编排权、终审权和播出权。同时建立了购物公司初审、频道终审的“二级审片”制度。需要临时调整的节目（栏目）须向频道报批，所有重播节目必须重审。   严把电视购物节目内容关。频道播出的节目内容必须真实合法、健康文明，正确引导消费者。不得播放含有色情或性暗示等方面的内容；不得播放含有宣扬赌博、暴力或者教唆犯罪的内容；不得含有宣扬迷信、邪教、伪科学的内容；不得播放国家明令禁止播出的内容，如烟草制品及麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品等特殊药品。   严格预审和监视制度。所有直播节目都必须遵循“导向正确、保证质量、安全第一、预案完备”的原则；日常栏目化节目，应在开播前10天送审；对于直播中出现导向问题，频道“把关人”责成购物公司对责任人给予相应的处罚。   严把电视购物节目推介用语关。广告用语严禁下列说法：如“特效”、“全效”、“强效”、“神效”、“第一”、“特级”、“顶级”等绝对化词汇及“纯天然性”、“焕然一新”等虚假性、夸大性、模糊性用语。   建立完善的售后服务体系。购物公司必须兑现所有的质量、价格、促销、服务承诺；推介的产品、观众订购的产品与观众在家收到的产品必须一致；杜绝三无产品、假冒伪劣产品，坚决执行国家三包政策；必须向社会公布投诉电话、网址和售后承诺，并制作成宣传片常年在频道滚动播出；设立信誉“黑名单”制，对于缺乏信誉、严重损害消费者合法权益、造成恶劣社会影响的企业及其产品将被强制退出，并在一年内不得进入购物节目；严格敦促企业根据国家有关规定做好售后服务工作，积极推进“保障赔付基金”机制，切实维护消费者合法权益。#p#分页标题#e#

一、远程教育质量的内涵

（一）服务论

它深受英国开放大学西沃特等人思想的影响，在我国也颇有市场。有的学者把远程教育的“服务”和“质量”合而称之“服务质量”，指服务满足用户明确或隐含需要的能力的特性之和。有学者认为远程教育要“践行服务的理念，以教学质量为支撑，以服务质量求发展”。它们充分体现了教育服务即质量的思想，都把学生作为服务对象和评价服务质量的主体。笔者认为这仅仅是一个方面，还应把远程教育服务社会作为重要理论加以研究，遗憾的是这方面的研究十分匮乏。随着技术的发展，这种服务被修改为“教育云服务”。

（二）立法论

要想保证远程教育的质量必须给予它们充分的法理地位，通过远程教育立法提高其社会地位。佘质斌从法学的视角认为应当颁布《网络教育法》，内容包括“学历教育、学习形式、专业设置、学历教育招生计划、学历教育学生入学资格、教师教学资格、高等学历教育毕业生毕业资格及学位授予、学历教育课程考试、网络教育学校年报年检和评估制度、受教育者权利的保护、法律责任等。”他的主导思想是防止教育资源被无偿占有，保护远程教育办学主体的合法权益。防止劣币驱逐良币，确保远程教育的声誉。

（三）系统论

要提高远程教育质量，不能从某个环节入手，应当从整体上着眼，做到各个教学环节协调发展。有学者认为：“我们应从系统观的角度建立质量保障的体系架构，着眼于远程教育实施过程中的整体机制，综合考虑教育目标符合于实际的情况。”实际上他强调宏观政策调控对远程教育质量的影响。质量保障体系需要包含相互关联的诸多要素。早在1997年英国的丹尼尔就提出评价远程教育质量的四个标准，即建校历史、排斥性入学、人际交流、教育资源。丁兴富又结合中国远程教育实际详细地阐述了这四个方面。教育质量保障不能单纯强调一个方面而不顾其他。

[摘要]P2P网贷平台在我国经历了成长期、爆发期、洗牌期，目前正走向合规。P2P网贷平台评级机构可以提供信息，降低交易成本，从而有利于金融市场健康发展。目前我国P2P网贷评级机构面临的主要问题是数量减少，评级指标不明确，公信力缺失以及数据来源影响评级结果等。因此，应确定评级机构的行业规范，加强可靠信息的收集，定期评价评级指标的科学性，以促进评级行业的健康发展以及P2P网贷行业的可持续发展。

[关键词]P2P；评级机构；可持续发展

互联网金融是互联网技术与传统金融相结合的产物。自2014年以来，“互联网金融”连续五年被写入政府工作报告。P2P网络借贷是互联网金融的一种业务模式，由我国首家P2P网贷平台“拍拍贷”在2007年引入。在政府的重视和相对宽松的监管下，P2P于2015年进入了爆发期，其正常运营平台数达到高峰———3464家。但是同样也因为前期缺乏监管，我国P2P网贷行业在高速发展的同时也集聚了越来越多的风险。P2P频频出现问题平台，暴雷和跑路事件层出不穷。2017年底监管政策连续出台，2018年底监管层又出台了多份政策引导清退文件，引导P2P行业有序健康发展。据不完全统计，2017年全年停业及问题平台总数为723家，2018年为1279家。监管引起了行业剧烈动荡，平台数持续减少。2019年包括红岭创投在内的多家平台宣布转型，另有如团贷网、温贷网等暴雷。截至2019年6月，运营平台数有844家。P2P网贷平台信用评级是指网贷评级机构在收集各网贷平台公布的信息、数据的基础上，依据专业化的模型对数据进行量化的成果。网贷平台信用评级机构就是从事网贷平台信用评级的中介服务机构。2019年网贷平台面临大量清退和转型，因此防范平台风险，建立独立的第三方信息评级就显得格外重要。

一、P2P网贷平台信用评级的作用

(一)提供信息，减少逆向选择

由于信息不对称以及自身的资源受限，投资人往往会重点评估平台实力而非评估项目质量。网贷平台信用评级排名可以帮助投资者完成初步筛选。徐婧等(2019)通过分析2016-2017年的100家P2P平台数据，结合评级报告得出在政府监管下，评级结果对P2P平台成交规模有显著的正向影响，评价排名越靠前，平台成交规模越大。不同的P2P平台提供的利率不同，但可能会出现“柠檬市场”，存在着逆向选择问题。P2P平台评级有利于减少逆向选择和道德风险。例如一些问题平台在跑路前会提供高于市场平均利率的收益率，用以吸引投资人投资，获得高成交额。

(二)降低交易成本