水利局工作总结及工作计划

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水利局工作总结及工作计划

水利局在市委、市政府的正确领导下,在省、市水利部门的大力支持和指导下,全面贯彻落实《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》和市水利工作会议精神,围绕年初确定的工作计划,大力实施水利设施建设,狠抓各项任务落实。一年来,在全局干部职工的不懈努力下,水利建设及各项工作取得了长足进展,现将情况总结如下:

一、重点水利项目建设稳步推进

小型农田水利重点县工程。以小型农田水利重点县建设为契机,全面修复和改造全市小型水利设施。年度项目已完成形象进度100%,部分工程正在进行扫尾和内业资料的整理、工程决算等。年度建设项目,按上级要求在年5月底完成,目前已完成投资1149.6万元,占形象进度的49.28%。

水库除险加固工程。全市共有9座小(1)型水库除险加固任务,按上级要求年3月底要全面竣工,目前已完成投资4037万元,占形象进度的85%。

农村饮水安全工程。年我市供水任务为解决8.18万农村饮水不安全人口和3953名师生的饮水困难,总投资为4103.9万元,涉及全市15个乡镇(街道)107个建制村。目前所有项目已全部动工建设,完成投资3951万元,占形象进度的96.3%。

中小河流治理工程。溪流域治理项目总投资1270万元,已完成项目法人组建和设计任务,已通过省专家组审查,待审查意见下达,按程序招标后可动工建设。

连地小流域治理工程。连地小流域水土流失综合治理项目总投资275.28万元,其中中央补助150万元,地方配套125万元,资金已全部到位,工程实施土地总面积26.09平方千米,工程建设任务为综合治理水土流失面积650公顷。目前该项目已完成工程形象进度100%。工程建设质量经自查和省、市水利水土保持部门领导、专家检查,已达到设计要求。

城区二期防洪堤工程。我市城区二期防洪堤全长5.172公里,概算总投资13699万元,施工总工期36个月,到年12月底前竣工。目前累计完成投资3700万元,其中年投资1500万元,进行飞机坪堤段和水西桥至水南桥段防洪堤工程。飞机坪堤段剩余1000米正在开展招标有关工作,已完成招投标材料的编制,计划近期公开招标。

二、水利投入稳定增长

将水利作为农村基础设施建设和公共财政投入的重点领域,积极争取上级的水利项目的资金补助。今年共争取市级以上专项资金12446万元,市财政补助109.7万元、事业性收入109.72万元。吸引社会资金参与水利建设,对符合发展规划的水利项目,鼓励民间资本投资兴建,按照多筹多补、多干多补原则,充分调动农民兴修农田水利的积极性。同时,为保证水利各项规费的征收,采取多种方式,强化征收力度,今年共征收水资源费325万元。

三、项目策划储备扎实推进

提前做好水利项目的规划储备,积极做好水利重点项目的策划申报:东河中型灌区节水改造工程已经编制完成可行性研究报告,并上报省水利厅;七里街水库和小松水库作为城区第二水源工程已通过方案论证,并将扩建规划上报上级相关部门;城区防洪四期工程和沿河重点乡镇镇区防洪工程捆绑列入市“五江一溪”防洪工程;四条河流治理项目已开展项目前期勘察、设计工作;溪的山洪沟防治工程项目已着手前期项目规划编制工作,待国家防总批准后即动工建设。

四、水资源管理成效显著

坚持依法行政,依法管水,对所有新建、扩建的取水项目进行充分论证,严格取水许可审批制度、取水工程竣工验收制度。对水功能区保护范围进行确界立碑,设置水质监测点,定期对辖区内河道水质进行监测,开展重点水域纳污能力核定试点工作。加大水行政执法力度,严厉查处违法取用水、破坏水资源等行为,坚决打击非法采砂行为。扎实开展省级节水型社会试点县工作,大力推广喷灌、滴灌和管灌等先进适用节水灌溉技术,积极发展现代旱作节水农业。

五、水利发展体制机制不断创新

将小型农田水利重点县建设工程、农村饮水安全工程等列为市创业竞赛的重点考核项目,市政府与各乡镇(街道)签订项目建设责任状,纳入各乡镇(街道)绩效考核内容,出台了《进一步加快推进农村饮水安全建设意见的通知》、《关于印发小型农田水利重点县建设资金绩效考评实施细则的通知》等一系列文件。积极推进农村用水合作组织建设,引导农民树立使用和管护的主体意识,充分调动农民参与到水资源的管理和利用,目前,我市登记备案的农民用水户协会26个。同时,积极引导已完成的农村饮水安全工程进行产权制度改革,实现个人承包管理或由投资人进行管理。市属的五座水库和堤防管理所进行了分类定性工作,全面完成了国有水管单位改革任务,并通过市水利管理体制改革委员会的验收。

六、水利资金监管不断强化

为加强和规范水利建设资金的监管,市里出台了《关于进一步强化水利建设项目财政性资金监管工作的意见》,设立小型农田水利建设专项资金,建立水利资金专户,资金使用和管理严格按规章制度执行。市直有关部门加强协调配合,通过督促自查、重点抽查、专项检查等形式,强化水利资金的监督管理使用,发现问题,及时纠正,有效杜绝专项资金被滞留、挤占、挪用等现象。市水利、财政、审计、监察等部门对水利工程建设和资金使用情况联合检查3次,市审计局对年的农村安全饮水工程进行了全面的审计,并督促被检查单位做好自查整改。

七、质量安全管理不断加强

在工程建设中,坚持把质量放在首位,着力把好“四关”:一是设计关。认真抓好项目规划和工程设计因地制宜地选择工程方案;二是材料关。对于工程中大量使用的材料,向项目单位推介免检产品,确保工程质量;三是监督关。在资金使用上,采取县级报帐、专户管理等办法,实行帐务公开,并开展专项审计,确保了各类建设资金的专款专用。在施工队伍选择上,严格按照招投标形式择优选择有资质的队伍,并由建设单位派出代表直接参与工程管理,加强工程质量监督;四是管理关。推行“项目法人负责、监督单位控制、施工单位保证、职能部门监督”的质量保证体系,项目施工时由各乡镇派驻技术人员跟班作业,市水利局派出专业技术人员跟踪检查指导。同时,要求各村在工程开工建设前必须制定工程建成后制度化、规范化的运行管理模式,确保工程建一处、成一处,长期发挥效益。

八、防汛抗旱系统不断完善

进一步完善县级洪水预警系统,健全“预警到乡、预案到村、责任到人”的防灾减灾应急工作机制和应急抢险物资储备体系,提升应急通讯系统水平,提高防汛抗旱应急能力。目前全市8座小(一)型水库大坝视频监控工程已动工建设,明年汛前将投入运行,工程投入运行后,在抗洪救灾中,省、市及我市各乡镇可通过该系统实现对水库进行远程观测和监测险情,对于气候恶劣人员难以达到的地区,系统将发挥重要的作用。今年我市被列为年度全省山洪害防治县级非工程措施项目建设县(市)之一,总投资450万元,其中中央补助315万元。

水利工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些困难和不容忽视的问题。

一是地方配套资金落实困难。我市农村饮水安全工程任务重,尚有规划外农村饮水不安全人口17.2万人,上级对普通县的补助标准低,为每个不安全人口约310元,造成地方配套负担沉重,有些乡镇地方配套难以足额到位。

二是水利人才队伍青黄不接。我市水利专业技术力量严重不足、技术人员青黄不接,现有人员严重不足。

三是农村水利基础设施管理滞后,重建轻管现象比较突出。相当部份水利设施因管理不到位,缺乏管理经费,不能充分发挥工程的综合效益,无法保证可持续发展。

年,市水利局将进一步加强完善班子建设,以届六中全会精神为指针,全面贯彻落实科学发展观,认真落实中央一号文件,抓住水利建设的大好时机,切实做好小型农田水利重点县建设、农村安全饮水、水库除险加固、山塘整治和防洪堤建设,有序推进中小河流综合治理、水资源保障等工程建设,强化水利工程管理和养护,进一步增强防汛防台抗旱整体能力,充分发挥水利事业在经济社会发展中的重要作用。年我局将重点抓好以下几项工作:

1、农村饮水安全工程。投资6200万元,完成13个乡镇(街道)农村饮水安全工程项目,解决13万人口饮水安全问题。

2、小型农田水利工程。5月底前,完成房道4个乡镇和3个街道的第二期中央“小农水”重点县项目建设;开工建设5个乡镇的第三期中央“小农水”重点县项目。总投资3500万元。

3、水库除险加固工程。3月底全面完成9座小(1)型水库除险加固任务;开工实施10座小(2)型水库除险加固工程。总投资3200万元。

4、堤防建设方面。投资1600万元,完成城区飞机坪剩余1100米防洪堤建设,争取开建太保楼至东门段防洪堤。

5、水土保持工作。年重点对四条小流域治理,治理水土流失面积32平方公里,安排治理经费2000万元。

6、中小河流治理工作。总投资1270万元,其中年投资600万元,实施溪流域治理工程。

7、东河中型灌区节水改造工程。总投资1800万元,其中年投资900万元,实施东河中型灌区节水改造工程。

8、项目前期工作。(1)做好七里街水库和小松水库作为城区第二水源工程的前期工作;(2)城区防洪四期工程和4个重点乡镇集镇防洪工程捆绑列入省“五江一溪”防洪工程;(3)做好3条中小河流治理项目前期工作;(4)争取溪的山洪沟防治工程项目动工建设。