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今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,在上级主管部门的精心指导下,县林业局深入贯彻落实党的和关于生态文明建设的系列重要讲话精神,以推深做实林长制改革工作为引领,深入推进林业增绿增效行动,全面加强森林资源管理,以林为先,进一步落实五绿任务,圆满完成了全年各项目标任务。
一、2020年工作完成情况
(一)持续推进造林绿化进程
1、全县造林绿化共完成人工造林 5159.5亩,占省下达任务的 103.2 %;完成非工程新增封山育林18000亩,占省下达计划 100 %;完成森林“四化”建设任务 2900亩(造林面积 1100 亩、补植补造面积1800 亩),占省下达计划 100 %;完成油茶造林2500亩,占省下达计划100%;完成省级低产低效林改造的补植改造2500亩,抚育改造19110亩,占省下达计划100%。
2、按照省、市绿委安排,我局早计划,早设计,于春节前就已完成新春义务植树点的选址、土地平整和预订苗木等前期准备工作。春节后,在努力做好疫情防控的前提下,于3月12日顺利开展了全县新春义务植树活动,共栽植樟树、栾树、红叶石楠等绿化大苗460余株。
(二)着力推进森林生态文明创建
1、2020年我县在主要通道及生态廊道、重要景区和重点村庄等重点区域着力打造森林“四化”建设点,完成人工造林1100亩、补植补造1800亩和抚育改造4300亩;高标准打造了上唐、万坊森林“四化”建设示范点4个,面积262亩。
2、在乡镇、村及林业部门的共同努力下,完成了8个国家及省级森林乡村的创建申报和实施方案的编制工作。
(三)突出强化森林、湿地及野生动植物保护
1、完善森林资源目标管理责任制。加强森林资源监测体系建设,掌握森林资源消长动态。建立健全保护发展森林资源目标责任制,层层签订责任书,将森林覆盖率、林木绿化率、森林蓄积量、活立木蓄积量、林地及森林保有量等指标纳入考核内容。
2、筑牢森林资源红线。一是严把采伐审批关。严格实施森林资源监管,强化林木限额采伐管理,行政审批窗口实行“一窗式受理、一条龙服务、一站式办结”的服务机制,全县共办理全年批复各类林木采伐指标1.84万立方米。林木采伐木材蓄积2.83万立方米。二是加大涉林案件查处力度。开展专项行动,持续打击无证采伐、滥伐、盗伐、非法占用林地等违法活动,有力震慑了涉林违法行为。全县查处违法违规案件29起(其中非法占用林地22起,非法采伐林木案件5起,移送森林公安为滥伐林木刑事案件一起),三是林业有害造物防控有序推进。我县是2018年公布松材线虫病疫情县之一,疫情比较严重,面多点散,除治难度大,防控形势十分严峻。县政府以据实支付的方式落实了资金保障,在疫情期间有序安排复工复产,全县聘请有资质的专业除治公司进行除治,我局对除治工作采取全程监管,确保了除治质量,目前已完成进行了枯死松木清理及综合防治工作,共清理枯死松木99983株,清理干旱致死松木52568株,清理干旱等原因致死杉木10452株。四是森林防火态势良好。充分发挥县、乡、村、组四级林长作用,加大野外巡护力度。督促、组织“一长两员”开展经常性的流动巡护,结合已上线运行的“林长通”APP加强对护林员工作轨迹全程监控,全力制止野外用火行为。同时加大春节、元旦、清明期间的森林防火宣传力度,共出动宣传车10台次,发放森林防火宣传资料4000余份,编发手机短信5万余条,大力宣传森林防火法规和基本常识,增强群众的森林防火意识。截至目前,全县无重特大森林火灾发生。五是组织开展森林督查工作。成立督查领导小组及两个外业督查组,圆满完成森林图斑县级核查,通过了省级质量评估。全年完成判读图斑个数279个,核实细斑数365个。
4、加强古树名木保护。一是调查立档到位。对全县1564株古树名木进行了调查摸底,完善古树名木电子档案,将古树名木的具体方位、生长状况、照片等信息录入电脑,首次实现了古树名木信息化档案管理,建立古树名木电子和纸质档案,层层落实管护责任人,形成古树名木保护的长效机制。二是保护措施到位。采取挂牌、围栏等措施进行保护,组织森防检疫等技术人员,针对不同保护对象,采取不同办法,对生长不良的古树名木全部进行了综合防治复壮。对全县16株一级古树采取了复壮措施,同时进行围栏,并立石碑牌,现在已成为当地一道靓丽的风景线。三是宣传推介到位。在去年我县获评 “十大古楠树”的基础上,积极组织参与今年“树王”与“十大古树名木”评选活动,弘扬森林生态文化,广泛挖掘、宣传和保护我县古树名木资源。
5、落实生态补偿机制。完成全县46.1万亩生态公益林检验验收工作,完成全县国家公益林2019年数据更新工作,制作了公益林生态保护牌136块。全面推进天然林保护工作,完成新增天然林保护工程面积3.6万亩,签订了禁伐和管护协议94份。组织完成往年度11.57万亩天然林保护自查验收工作。完成全县森林资源“一张图”数据更新工作。
(四)加快推进林业改革
1、稳步推进林长制工作。制定了县2020年林长制工作要点、林长巡林实施方案,下达林长巡山总林令;完成了林长制护林员整合优化工作,将原来的361名护林员整合为159名,护林工资提高到1.5元/亩/年,同时对各类管护资金进行了整合;组织全县监管员护林员开展了巡护管理培训工作,全面充分掌握巡护设备和林长制APP正确使用方法;召开了林长制夏季推进工作会,进一步完善林长制智慧管理平台。根据市林长办统一安排,落实经费30万元,建立全市统一的林长制智慧管理平台。积极开展林长制宣传工作,在4月份林长制宣传月,积极开展林长制宣传教育活动。通过宣传教育进校园、进社区、进街道、进村组、到田头活动和设置宣传栏、悬挂横幅、贴标语、发宣传单,以及利用电视台、宣传车、网页、信息平台等多渠道开展林长制宣传,及时林长制相关文件资料,印发3万份林长制宣传单发到全县各乡镇群众手中,树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,提高广大群众爱绿、护绿、管绿意识,营造了浓厚的林长制工作氛围。
2、稳步推进野生动物禁食工作。全县共有禁食人工繁育野生动物养殖户26户,根据省林业局关于印发《省在养禁食人工繁育陆生野生动物的处置意见的通知》(赣林涵字[2020 ]160号)文件要求,我县需处置的在养禁食人工繁育野生动物养殖户共13户,对需处置的在养禁食人工繁育野生动物全部进行处置,除部分蓝孔雀被农家乐、休闲山庄用于观赏、部分黄麂、豪猪放归自然保护区外,其余均进行无害化处理。发放被处置野生动物物种扶持资金需要资金为4350102元。
二、2021年工作计划
(一)进一步抓好造林绿化工作。紧紧围绕生态文明建设这个中心,全力实施国土绿化、通道绿化彩化、生态富民产业和森林资源保护等林业重点工程。一是高质量完成省、市下达我县今冬明春人工营造林任务;二是完成省级森林乡村评审认定工作;三是将造林绿化与通道“四化”相结合,通过对县域高速、国道、省道、县道、旅游公路等主要干线进行了彩化绿化提升,打造精品亮点;四是将造林绿化与森林乡村创建相结合,助推秀美乡村建设。大力“保护、完善、建设”乡村风景林,对树种结构合理、功能基本完善稳定的风景林加强管理和保护,对面积不够、林相不佳、树种单一的风景林进行补植增绿,结合新农村建设,打造一批森林乡村。
(二)进一步加大森林资源保护力度。一是加强新《森林法》等林业法律法规的宣传,不断提高广大群众的护林、爱林意识;二是加大林业案件查处力度,积极开展林业专项整治行动,对破坏森林资源的违法行为断续加大打击力度,提高林业案件查处率,有效地保护森林资源。三是加强林地资源管理,以非法占用专项治理和打击破坏森林资源违法犯罪行为专项行动为契机,严厉打击毁林取土、开荒、非法采矿、农民建房未批先建等非法占用林地违法行为。四是加强野生动植物保护管理,深入开展严厉打击破坏野生动植物资源违法犯罪专项整治行动,持续加大宣传教育力度,积极开展隐患排查和联合执法,建立健全常态、长效监管机制,切实保护野生动植物资源安全。五是加大森林防火工作宣传力度,与应急管理局密切配合,强化野外火源管理,强化宣传培训,力争实现不发生“较大森林火警火灾”,确保森林火灾次数、火灾面积、火灾损失与同期相比呈明显下降趋势。
(三)进一步打好生态产业扶贫攻坚战。全面贯彻落实县委、县政府关于脱贫攻坚各项决策部署,立足林业部门职责,抓好林业行业扶贫工作,持续深化产业扶贫,不断推进生态扶贫,着力抓好林业项目扶贫,大力实施林业科技扶贫,为全县脱贫攻坚贡献力量。一是加大林业生态补偿项目政策的宣传力度,大力推进生态扶贫项目政策的落实。二是促进特色产业扶贫,特别是生态产业扶贫工作,因地制宜,引导贫困户建立和发展特色林业产业,安排项目资金用于特色产业扶贫。三是持续抓好生态护林员扶贫。按照生态护林员选聘办法,持续做好贫困户生态护林员选聘管理工作,确保护林工资按时落实到位。对于年度调整、新增护林员,将优先聘用建档立卡贫困人员。同时,充分发挥乡镇林业工作站作用,协调做好对新增贫困护林员建档、培训等工作。四是持续实施好林业生态项目建设扶贫。积极引导建档立卡贫困户参与林业生态项目建设,优先把符合条件的贫困户纳入生态补助项目实施范围,并在政策上予以倾斜、在技术上予以大力支持,尽可能增加贫困人口林业收入。
(四)进一步开展森林病虫害防治工作。一是健全测报网络,做好预测预报和疫情监测。二是适时开展秋季松材线虫病普查,依据普查结果,结合实际制定切实可行的松材线虫病防控方案。三是全程监管,确保除治重量。对除治公司疫木除治工作,采取事前点数,事中全程监管、事后检查验收,疫木采取焚烧等方式进行规范化处理,确保除治质量。
(五)进一步确保林长制各项工作落到实处。压实各级林长责任,强化林政资源源头监管。我们将严格按照“明确目标、落实责任、长效监管、严格考核”的要求,健全以党政领导负责制为核心的森林资源管理体系,逐级明确职责,层层压实责任。切实将森林资源保护重心向源头管控转移,真正做到“山有人管,树有人护,责有人担”,彻底扭转我县破坏森林资源违法犯罪行为易发、多发势头,提高科学利用水平,实现森林资源“三保、三增、三防”目标,促进我县经济社会与生态环境协调发展。