扶贫开发办公室年度工作总结

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扶贫开发办公室年度工作总结

2019年,在省、市扶贫办的大力支持指导和区委、区政府的正确领导下,我办以“精准扶贫、精准脱贫”为抓手,以“脱贫摘帽、实现小康”为目标,全面贯彻落实中央、省、市有关政策要求,在精准识别的基础上,创新扶贫方式,扎实推进项目建设,脱贫攻坚工作取得了较好成效。

一、2019年扶贫重点工作完成情况

1.完成了全区涉农资金整合使用方案编制工作。全区纳入整合范围资金共计9824.91万元,其中扶贫专项资金8911万元(包括:中央财政专项扶贫资金3449万元,省级财政专项扶贫资金2772万元,市级财政专项扶贫资金290万元,区级财政专项扶贫资金2400万元),其他部门涉农资金913.91万元。

2.扎实推进产业扶贫。专项扶贫资金重点投向产业扶贫项目,2019年共开展资产收益项目20个,资金共计7845.7万元。项目建成投产后,可增加季节性分拣工、固定用工等务工岗位1000余个,人均增收2000余元,同时可增加村集体收益390余万元,覆盖33个贫困村。

3.减贫成效显著。全区202户434人贫困人口实现稳定脱贫,完成了343人的减贫任务。目前全区还有还有未脱贫人口88户216人,全区综合贫困发生率可降至到0.12%。

4.健全项目资金管理机制。一是强化扶贫资产资本监管工作。研究出台了《扶贫资产资本监督管理工作方案》,为全区扶贫资产资本监督管理工作提供了政策依据。同时,由区扶贫办牵头,将各个项目全部登记造册,交由乡村进行比对核实,确保区、乡、村建立细致、完整、详实的扶贫资产资本监管台账。目前已对2015-2018年实施的630个扶贫项目,追根溯源,分门别类,按年度、批次、乡村建立了项目台账。对已参与全区扶贫股份合作项目的27家企业的资产开展评估工作,涉及资金1.245亿元。通过评估,对企业的发展规模、经营状况及资产负债情况做到了心中有底,同时按照企业使用扶贫资金规模,登记相应的资产作为抵押物,保证了扶贫资金安全使用。二是做好资产资本收益分配管理工作。研究出台了《扶贫资产资本收益分配方案》,对到户资金入股项目、资产资本收益项目、光伏电站收益项目、其他扶贫项目资金收益分配对象、方式等作出分类规定,重点用于设置公益岗位,明确村级小型公益事业资金占比及无劳动能力贫困人口的救助规模,使各项收益既能保证贫困户稳定增收,又不出现简单发钱发物养懒汉的现象。

5.全力做好防贫工作。建立精准防贫机制,区财政出资540万元设立了“精准防贫保险金”,按每人每年300元保费标准为全区10%左右的农村人口投保,全区18.3万农村人口都是保险的受益对象,防止因病、因灾、因意外事故致贫返贫。截止2019年10月底,纳入防贫救助198人,燕赵财险公司支付救助金169.7万元。

6.完善贫困户建档立卡工作。(1)数据清洗。一是针对河北省扶贫信息平台在国家扶贫信息系统中监测出的贫困户帮扶责任人结对时间断档、低保贫困户无低保人口等录入过程中存在的错误数据,会同各乡镇进行了分析核实,并组织安排专人进行系统修改操作。二是针对国家反馈国家扶贫系统数据与国家公安部比对出现的公安部查无此人、公安部已死亡、姓名或证件号码不一致等情况,已组织各乡镇安排专人核实上报,将情况属实的对象进行了系统修改操作。三是针对河北省扶贫信息平台在国家扶贫信息系统中监测出的一般贫困(农)户家庭成员2019年第一季度享受特困人口救助但贫困户属性为非特困供养(贫困)户等类似问题,已组织各乡镇核实上报,并修改完成。(2)动态调整。完成了建档立卡APP对2018年底新识别的贫困户进行了位置采集,全区171个行政村、17817户贫困户的位置信息全部采集完成。

7.做好扶贫培训工作。2019年共开展各类培训7期,从居家就业、致富带头人创业、扶贫政策业务、种养殖、电商等方面培训人数达1973人次,有效提升了扶贫干部的业务素质和致富带头人的创业能力。

8.做好“雨露计划”工作。职业教育补助工作,严格按照调整后的通知要求开展职业教育补助工作。经村、乡、区审核通过后,每学期每生补助1500元,直补到学生家庭“一卡通”。最终符合2018年秋季学期职业教育补助的学生共计630人,共发放资金945000元;符合2018年秋季学期职业教育补助(补报)的学生共计34人,共发放资金51000元;符合2019年春季学期职业教育补助的学生共计672人,共发放资金1008000元。

9.深入开展“双创双服”工作。按照双创办要求,我办对塞外浓情商贸有限公司进行一对一精准帮扶。工作人员深入企业调研,与企业座谈,了解企业经营情况及存在的问题,帮助企业协调解决经营中遇到的困难和问题。引导企业参与农村电子商务,培养市场主体,培育农村电商供应链,促进产销衔接,带动贫困人口增收,有效发挥电子商务在扶贫开发中的作用。

10.做好东西部协作扶贫工作。(1)加强组织领导,强化协作保障。围绕“组织领导”指标积极进行两地调研对接,高层次全方位研究部署帮扶协作工作,持续按照2018年的工作推进机制,累计召开研究部署扶贫协作工作会议10次,及时研究扶贫协作工作中存在的问题,推动各项工作有序开展。(2)加大人才支持,提升能力水平。围绕“人才支援(交流)”指标全力推进干部人才互派挂职,努力提高扶智扶志能力,已完成选派医疗、教育、农业科技方面共24名专业技术人才赴顺义区跟班学习。加强两地人才交流,形成多层次、常态化的工作联系机制,实现各方面工作的无缝衔接。(3)加强资金管理,提高使用效益。围绕“资金支持”指标精准安排北京市和顺义区援助资金,确保资金使用精准。今年,我区被核准实施的东西部协作项目共24个,项目总投资5583万元,其中市级资金项目14个(县(区)级统筹项目12个,市级统筹项目2个),项目投资4443万元(北京市对口帮扶资金3443万元,河北省配套资金1000万元)。区级项目10个,项目投资1140万元(全部为顺义区帮扶资金)。(4)推进产业合作,搭建消费扶贫平台。围绕“产业协作”指标积极推进北京企业落地投资,并强化带贫机制,注重带贫成效。积极推进北京企业落地投资,持续落实18年的优惠支持政策,已完成企业落地5家,实现投资1239万元。(5)深化劳务协作,助推就业脱贫。围绕“劳务协作”指标努力推进劳务培训和吸纳就业,力争让更多的建档立卡贫困人口能够长期就业。通过宣传、组织招聘会等方式,已组织48人实现省外就业,并组织652名贫困人口在省内就业,其中利用东西部扶贫协作资金189万元,安排公益岗位648个。(6)加强沟通协调,携手共奔小康。围绕“携手奔小康”指标加强双方沟通对接,助力脱贫攻坚。通过走访对接,双方各层级党委政府部门不断加强沟通对接,增进互信,了解各自资源禀赋和优势条件,为精准提出各项对口帮扶措施奠定基础。

二、扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”主题教育总要求,对照“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的目标任务,我办认真安排部署主题教育各项工作,全体党员干部采取集中学习与自学相结合的方式,认真学习了党章党规、党的报告和四中全会精神、《关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等内容,每个人都撰写了学习心得。党组书记结合当前工作和党员干部思想实际讲了党课。班子成员开展集中研讨学习交流。发放征求意见表广泛征集部门和基层群众的意见建议。对照党章党规认真查找领导班子和班子成员在“五个方面”存在的问题,剖析原因,提出明确的整改措施。召开班子民主生活会和组织生活会。通过开展主题教育,党员干部“四个意识”进一步增强了,党组织自身建设得到了全面提升。

三、严格落实党风廉政建设各项规定,把反腐败工作落到实处

1.认真履行“一岗双责”制。按照“谁主管、谁负责”的原则,细化任务、严格责任,办主要领导认真履行第一责任人职责,亲自安排部署有关工作,亲自解决重大问题,强力推动工作落实。班子成员坚持主动抓、具体管,认真抓好职责范围内的党风廉政建设,形成了集体领导与个人分工相协调、相促进的工作格局。

2.筑牢思想防线。坚持把思想政治教育放在党风廉政建设的首位,通过多种方式,对党员干部开展廉政思想教育。结合主题教育,组织党员干部认真学习党章党规和新时代中国特色社会主义思想,进一步提高了党员干部纪律意识和规矩意识。

3.坚持不懈反“四风”。建立了党风廉政建设目标责任制,制定了机关党组“三重一大”集体决策制度,完善了14项机关规章制度,领导干部做到带头执行、自觉遵守规章制度,起到了表率作用。严格经费管理,做到厉行节约反对奢侈浪费,工作人员不超标占用办公用房。