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2019年,在区委、区政府的正确领导下,街道党工委、街道办事处坚持“稳中求进”的工作原则,全面落实区委、区政府的工作部署。结合工作实际,开拓创新,真抓实干,各项工作顺利开展,现总结如下:
一、按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”总要求,扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育
(一)、强化组织保障,落实工作责任。街道工委成立了“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组,研究制发《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》,并制定了集中学习、学习教育、检视问题、调查研究、落实整改方案。街道党工委于9月12日下午召开了“不忘初心、牢记使命”主题教育动员会,工委书记作动员讲话并对开展好主题教育进行了安排部署。主要领导认真履行第一责任人职责,亲自谋划部署、督促落实。确保学习教育、调查研究、检视问题、整改落实不走过场。
(二)、认真抓好学习教育,深入开展调查研究。通过集中学习、自学的方式,自觉学习党的报告、党章党规、《关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等书籍,学深、悟透,把学习教育贯穿始终真正把学习当成个人工作生活的习惯和常态,截止10月底,各社区党(总)支部共召开主题教育专题学习18次、党员交流会6次、区级领导干部、科级干部、社区书记讲党课12次。工委班子成员结合自身工作,精心研究制定《调查研究工作方案》,明确调研主题、内容、时间等。班子成员围绕调研方案深入社区、深入群众,采取集体座谈交流,个别访谈、查阅资料、实地走访等多种方式开展调研,提交调研报告5份,10月31日召开了街道领导班子调查研究交流会和对照党章、准则、条例找差距专题会议,班子成员逐一对照党章、《准则》、《条例》,按照《方案》明确需要查摆回答的18个方面问题,实实在在回答有没有问题,有问题的逐一讲清楚,没有问题的也要报告。班子成员要本着对同志负责的态度,相互提醒警醒。区委第四巡回指导组参加会议并进行点评。
(三)、注重多措并举,进行全面检视问题。开展“三问三查三看”活动,聚焦思想、政治、作风、能力、廉政方面存在的问题进行全面查找,围绕检视问题,通过调研征求、谈话征求、对照征求等多种方式广泛征求意见建议,共发放征求意见表90余份,经梳理,共征集领导班子及班子成员意见建议20余条。领导班子及成员对在学习研讨中查摆的问题、调研发现的问题、听取意见征集到的问题、对照找差距中深挖的问题等进行系统梳理,形成领导班子和班子成员问题清单。
二、结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,促进中心工作、重点工作更好开展
(一)、重点经济项目建设情况。重点经济指标完成情况:截止目前,辖区共完成地区生产总值54300万元,完成计划总额47611万元的114%,超额完成了任务。计划社会消费品零售情况:截止目前,共实现社会消费品零售135320万元,占计划社会消费品零售总额151188万元的89.5%。固定资产投资情况:市中心医院建设项目,总建筑面积40020平方米,总投资12000万元。其中改建门诊楼6665平方米、医技楼4820平方米,内科楼14599平方米、体检中心3400平方米、综合楼4700平方米,设备用房1327平方米、妇幼门诊和儿童病房4509平方米,目前已经竣工并投入使用。经济普查工作:截止6月15日,我办一共完成录入企事业单位1388家,个体户20家,顺利完成了全国第四次经济普查。
(二)、聚焦实际问题,坚持对标对表全面检视问题,突出实效抓好整改落实。一是清洁型煤推广工作取得良好成绩。任务数258户,实际完成269户,完成率104%,洁净型煤配送实现全覆盖,确保生态环境改善落实和群众温暖过冬。二是通过主题教育,积极争取社区办公用房达标。我街道办公用房均实现较大幅度增长和改善。其中文庙社区新装修500余平办公用房已投入使用;鹿栅子沟社区办公用房新增200余平;头牌楼社区现办公面积70平,目前正在协调信用社房屋500余平米,已初步答应免费给社区用作办公用房,下一步装修投入使用。三是老旧小区改造成绩显著,切实为居民群众办实事、解难事。完成旧美风小区、安定里东西楼、双柳小区等10栋楼外墙保温及楼顶防水工程;完成典式楼3栋楼污水改造工程;公安一宅平房区106户接入大供热工作有序开展,目前外网已入场施工。四是美化校园周边环境,拆除违建。小学及民族中学胡同之间存在几处违建,严重影响校区周边环境,同时存在安全隐患。结合主题教育的开展,我街道将此处19户违建全部拆除,拆违面积达700余平方米,净化了校园周边环境。五是强力推进“双违”整治进程,一视同仁,坚持一把尺子量到底原则,高效、公正的拆违举措让“双违”整治工作有序开展,头办共有违建任务7780平米,截止目前拆除违建106处,100%完成任务数。规范停车位300余位,清理地锁100余个。
(三)整顿软弱涣散基层党组织。根据上级对整顿软弱涣散基层党组织的文件精神,街道党工委高度重视此项工作,召开整顿软弱涣散基层党组织工作会议,认真开展整顿工作。9月底对电子产业园非公企业中共电子商务楼宇支部进行合理化小整顿转化工作已全部结束;10月底营房社区党总支软弱涣散党组织通过区包保领导实地调研指导,街道工委领导多次召开社区、物业公司、居民代表协调会议,就相关问题进行友好协商,目前群众情绪逐步平和。对营房社区党总支软弱涣散党组织整顿转化工作也已结束。下一步街道工委继续推进业委会成立工作,依法合规处理与物业之间的矛盾。以点带面建立长效机制,确保辖区物业管理井然有序。
(四)、创城工作有序开展。一是加大宣传力度,形成浓厚氛围。利用民主生活会、楼院长会、民情恳谈会等会议广泛发动党员、楼院长、志愿者;张贴宣传标语70余条、公益广告96块、横幅20余幅,营造创建氛围;利用工作日、节假日,片长深入居民家中和辖区商铺,发放创城明白纸和倡议书,同时对创文明城市的相关知识为居民进行了讲解;利用微信公众号、互联网络等新媒体宣传文明创建活动30余次。二是加强卫生整治,创造优美环境。组织清理楼体、楼道小广告及乱贴乱画共计22次,清理反宣品及小广告5500余条,清理200余处电线杆、楼房外墙等高空残留广告,参与人数180余人,使用涂料、灰浆等材料粉刷墙面1800平方米。清理垃圾死角25处,15车;协助居民集资清理污水管网4次;清理违建垃圾、生活垃圾400余车次,共2800余立。三是联合区城管局、区环卫局开展为期一个月的“3+N”市容环境整治专项活动。对头办辖区内碧峰后道、广仁大街、旱河沿路三条主干道和背街小巷进行集中清理整治。成立城市环境综合治理工作领导小组,统一管理、协调、督导各项整治工作,活动开展以来,累计规范店外经营200余户;清理流动商贩150余次;清理店外经营乱堆乱放8车;清运小区乱堆乱放50余车;清理小广告600余张。为创建文明城市迎检工作奠定了坚实基础。
(五)、丰富载体强服务,突出打造社区特色。文庙社区依托文庙的儒家资源,打造儒家文化特色社区。城隍庙社区根据社区老年人较多的实际,开展“相约礼拜五”活动。鹿栅子沟社区利用志愿者服务基础较好,开展“爱心储蓄银行”活动。营房社区依托有残疾人活动中心的优势,以“温馨家园、幸福驿站”为主题开展关爱弱势群众、关爱残疾人活动。安定里社区创建“双拥模范社区”,营造出军爱民、民拥军,和谐共建的浓厚氛围社区发挥社区文艺活动队的能力,开展“和谐广场、和谐家园”活动。开展各种形式的爱国主义教育活动:街道工委及各社区基层党组织以重温入党誓词、大合唱、升国旗仪式、歌舞表演、乐器演奏、书法赞美等各种形式开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,庆祝中华人民共和国成立70周年,表达对祖国母亲的深厚感情和美好祝愿。并组织党工委班子成员、机关干部,开展了革命传统教育,观看“不忘初心,继续前行”纪录影片。进一步坚定了大家不忘初心、牢记使命的决心和信心。
(六)、深入开展“基层党建质量提升年”活动,按期完成机关支部换届工作。进一步贯彻落实从严治党向基层延伸,扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育。合理调整党组织设置,优化党组织成员结构,规范换届选举方式,按照区委“集中换届月”的实施方案,认真完成机关支部换届工作。
三、基层党组织的凝聚力和战斗力不断加强,以优化服务促党建工作提升
(一)强化责任,夯实党建基础。街道工委始终高度重视基层党建工作,全面落实从严治党责任,做到有领导、有部署、有督查、有考核、有奖惩。一年来,工委专题研究基层党建工作6次,督导检查4次。班子成员不定期深入各支部指导党建工作,提高党建工作在年终考核中的分值权重,全面落实党建责任。
(二)、健全“四层网格”,强化组织体系。街道工委设1个机关支部、3个党总支、3个社区党支部、4个非公企业党支部,党员人数607人.根据辖区实际,设立了18个楼宇党小组,配齐66名党员楼院长,134名单元长,建立了“社区党(总)支-网格党支部-楼院党小组-党员楼院长-单元长”的组织体系,形成以社区大党委(党总支)为核心、以网格党支部为重点、以楼院党小组为基础、以党员楼院长为骨干的社区基层党组织网格,明确各网格职责,确保服务居民及时到位。
(三)、加强思想建设,落实“”制度。加强街道工委班子自身建设,切实履行责任,每月召开党建工作专题会议,积极探索党建工作思路,夯实街道党建工作基础。认真开展“”,坚持“两学一做”学习教育常态化。通过讲党课、学典型、开展帮贫济困志愿服务等多种形式,增强街道、社区班子为民服务、清廉意识。
四、强化纪委监督责任落实,搭建全面从严治党贯彻到底的责任体系
(一)、街道工委履行党风廉政建设主体责任情况。一是街道工委书记积极履行第一责任人的政治职责,街道工委班子成员结合分工负责做好分管范围内的党风廉政建设工作,履行“一岗双责”。专题召开党风廉政建设部署会议4次、全体党员干部学习会议7次,对党风廉政建设和作风建设等进行专题学习。二是明确街道、社区负责人为本单位党风廉政建设第一责任人。与6个社区签订党风廉政建设责任书,明确工作目标和要求,把责任落实到各部门。三是健全工作机制,促进科学预防。制定出台具体规定及制度,如街道、社区工作制度、考勤制度、财务制度等。街道工委对人事、财务、和物资采购明确分管领导。认真贯彻《党政领导干部选拔任用条例》,坚持正确的用人导向,提高干部选任工作透明度。四是组织全体干部职工系统学习党的会议精神,中央、省、市党风廉政建设相关规定,结合书记讲党课制度,街道书记专题讲解《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》。
(二)、街道纪检监察工作开展情况。一是把党风廉政建设目标任务分解成具体工作指标,纳入绩效考核的重要内容。邀请社区干部对街道的办事效率、服务态度、工作纪律,是否存在“四风”问题以及节假日期间作风建设等情况进行评价。二是为推进街道正风肃纪工作长效化,及时发现并有效整改干部职工在纪律作风以及为民服务方面存在的突出问题,在全街道开展推进正风肃纪工作常态化建设活动。
(三)、街道纪检监察组织建设情况。街道纪工委配备1名纪工委书记、1名兼职工作人员、6名兼职纪检委员。街道纪工委书记身兼政法、综治、信访等工作,未实现专职;街道纪工委负责监督街道、社区两级党员干部,每半年进行1次廉政谈话25人次;街道纪工委接受监督举报,举报方式在街道、社区显著位置进行张贴;街道纪工委指导社区纪检组织发挥监督作用,纪检委员每季度上报一次工作台账。
(四)、结合专项行动加强监督问责工作。一是群众身边腐败及作风问题专项整治:召开民主生活会1次、组织生活会7次(包含基层党支部),共发现问题5个、整改问题5个,发现线索1个。二是四风八规案件查办情况:今年以来查办涉及四风八规案件1件,截至目前,查结1件,给予党政纪处分0人,组织处理0人。重要时间节点明察暗访2批次,检查站(所)、社区10个,发现问题线索2个。对“四风八规”涉及办公用房、公务用车、公务加油卡、公务接待、值班纪律等开展组织检查6批次,发现问题2个。信息报送8篇。党工委班子扩大会(周例会)上通报典型案例5次。
(五)、健全组织,落实责任,确保维稳和创建工作顺
利开展。一是扫黑除恶工作。4月份,街道召开扫黑除恶工作推进会,邀请区公安分局副局长和派出所所长参会。公示街道、社区扫黑除恶举报平台,并建立台账;街道与各社区签订扫黑除恶专项责任书;街道工委书记与街道各股室及各社区书记进行扫黑除恶专项斗争谈话,深挖问题线索。二是反邪教工作。6个社区分别组织开展宣传活动共发放宣传资料230余份;清理反宣品小广告600余张;发放宣传单500多份。提高了平安创建知晓率、加强了群众预防邪教渗透意识,扎实做好对邪教组织梳理排查和防范控制工作。(三)信访工作开展情况。在庆祝新中国成立70周年期间,加大隐患排查力度,重点人员加大解决问题力度。街道、社区全体人员除做好24凶案是带值班工作外,街道分包社区的班子成员,全部下沉社区重点做好维稳工作。在接访车辆、人员上做好保障工作。
五、切实强化安全责任落实改善环境质量
(一)安全生产:一是街道坚持区级包联领导每季度检查街道重点项目、重点企业,街道领导每月调度检点企业、重点场所,安排部署安全生产重点工作。形成每月初召开街道工委、办事处例会制度专题研讨安全生产工作,深入分析研判街道安全生产工作重点。二是建立《街道工贸行业基本信息库》,对工贸行业实行监管。三是多次组织社区居委会主任、安全监督员等认真学习《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《省委办公厅省政府办公厅关于认真贯彻落实重要指示精神切实抓好当前安全生产工作的通知》等法律、法规和上级重要文件等指示精神,开展全覆盖、无盲区风险因素再辨识、事故隐患再排查,建立了《街道安全生产重点隐患整治清单》和《街道安全生产重点隐患整治台账》,对排查出的重点隐患及时上报有关部门,果断采取有效措施。四是制定了2019年安全生产事故综合应急预案,并针对办事处实际制定了危险化学品、工贸行业、景点景区、特种设备等专项应急预案。加大推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作,为建立健全的“双控”工作制度,街道制定具体的工作方案;建立明确台账内容,并按照事故隐患排查清单开展定期排查和专项排查。五是按照区政府开展消防通道专项治理工作的统一部署,街道加强对辖区内生活小区、重点消防通道的排查整治工作,采取对违规占用消防通道的当事人宣传、告知,向相关职能部门报告等方式进行初步治理。六是采取悬挂条幅、LED展板字幕、发放明白纸等多种形式深入辖区居民小区、广场、学校、重点企业、商户等进行广泛宣传;同时期开展邀请居民、学生进社区活动,开展消防知识讲座、消防困惑答疑等活动;组织群众召开消防工作专题座谈会,有效提高了辖区居民对安全工作的重视,为辖区安全生产工作奠定了良好基础。
(二)春季森林防火工作:一是印发《街道防火应急预案》,街道社区坚持落实24小时值班制度,在辖区内重点点位悬挂防火条幅20条,发放森林防火条例120份,森林草原防火倡议书(倡导文明祭祀)及张贴最新的2019年春季森林草原封山防火公告等160份;播放森林防火教育片活动4次。对林边、地边清理4次并对鹿栅子沟、安定里山庄城墙边的杂草和头牌楼及营房河道内的杂草及时进行了清理。二是对辖区内存在的汛期安全隐患进行排查。在一些危险的边坡护坝旁安装、埋设警示标志,(在辖区旱河沿、安定里后山等设置安全警示标牌10余块)及时修复损坏防护设施,消除各种安全隐患确保汛期安全。严格落实24小时防汛值班制度,认真填写防汛值班记录表,密切监视天气变化和汛情发展,及时掌握并向上级部门反映重要情况。
(三)河长制工作:一是落实各项巡查制度,建立了河道档案。重点巡查河道垃圾、污水直排、堤岸损毁、河道违建等。二是加大宣传力度,制作宣传条幅16条,对河长制工作进一步进行宣传。社区人员张贴公告30余张,并到小区内为居民讲解解读。三是开展河湖清“四乱”专项行动清理,发现并上报大三和饭店后厨占用河道问题。积极联系城管、水务部门多方协调配合对其进行督导处理,至2019年4月底,大三和后厨占用河道的建筑已经拆除完毕;发现并上报污水直排问题1起,清理河道垃圾10余次,对辖区旱河抢栽抢种现象清理4次。
(四)环保工作:一是建成市中心建成区散煤户确户台
账,共776户进行了上报。二是组织学习《中华人民共和国水污染防治法》并进行了专题知识考试。三是按照第二次污染源普查工作要求,对照普查名录对辖区进行核实和补充,经核查未发现需要补充纳入污染源的单位。四是按照生态环境问题排查整治的要求,对2016、2017、2018年中央省环保督察问题台账进行核实、复查。其中2017年8月省委、省政府环保督察群众举报问题涉及我办事处问题7件,5件问题经复查已整改完成且未发生反弹,1件问题不属实,1件问题职权不在我辖区。2018年5月中央环保督察“回头看”群众举报问题涉及我办事处2件。经复查均已整改到位,未发生反弹。
(五)、“小饭桌”清理整治工作。一是对辖区“小饭桌”进行摸底排查,并建立台账,通过排查我辖区现有经有关部门审批“小饭桌”约20余家,无照经营10余家,集中在小学、民族中学周边。二是组织相关部门对各“小饭桌”的经营环境、卫生状况、个人卫生及健康证、原材料进货、生产食品的质量、消防安全设施等进行检查,并根据在检查中出现的问题,督促该“小饭桌”落实整改措施,为学生安全饮食提供了有效保障。
六、坚持民生保障,完善服务居民群众项目扩大社会保障覆盖面
(一)民政工作:一是召开动员会和低保核查碰头会4次,各社区居委会民主评议会6次,实现动态管理下的应保尽保。新增低保户11户,14人,月增低保金7571元;调减保障人口66户,138人,调减金额47388元。现共有低保户353户,579人,月发低保金223636元。(二)残疾人工作:发放残疾人双项补贴255人,发放15540元。为低保对象家庭中精神病人免费发放药物7人,共计3500元。(三)住房保障工作:2019年申请住房补贴家庭共6户9人,已完成办理。(四)城乡居民基本养老保险:共悬挂条幅6条,板报6块,发放明白纸300余张,政策入户宣传50余户。城乡居民基本养老保险金缴纳人数共305人。(五)计划生育工作:办理独生子女证48对;办理一胎服务证58对;办理二胎服务证50对;特别扶助人员52人;退休独生子女一次性奖励共3人,合计9000元;发放独生子女费277户,52790元;育龄妇女小组长共36人,按照每人每年960标准共计发放34560元。(六)积极开展退役军人各项工作。一是健全机构设置,明确职责,设立街道办事处退役军人服务站,下设6个社区退役军人服务站;二是采集退役士兵649人、军转干部43人、烈士遗属1人、因公牺牲军人遗属2人、病故军人遗属3人、现役军人家属5人,辖区11个单位在职退役军人438人,合计:1087人;三是办理发放退役军人优待证649人;为现役军人悬挂“光荣家属”牌,烈士遗属悬挂“光荣烈属”牌,退伍军人悬挂“光荣之家”牌共计640块;四是确立培树退役军人典型12人,发挥优秀退役军人典型示范作用,引导广大干部群众学习。(六)妇联工作:开展教育培训活动6次,专题讲座10次。组织社区妇女免费妇科体检活动6次,调解各类矛盾纠纷,年内接待信访14件,结案率98%。(七)12345市长热线工作,截止10月共接受群众反映问题185件,完成率百分百;数字化城管7、8、9月考核完成率100%。