发改委年终工作总结和工作安排

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发改委年终工作总结和工作安排

一、2019年的工作回顾

2019年,在区委、区政府的坚强领导下,我委上下坚持以新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,从更高层次贯彻落实对工作的重要要求,紧紧围绕高质量发展要求和年初确定以“进位赶超、争创一流”的目标任务,紧紧围绕区委、区政府的各项工作部署,适应把握引领经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,以生态文明建设为引领,以项目带动为抓手,圆满地完成了全年的各项工作任务。

(一)认真编制了我区国民经济和社会发展2019年度计划,进一步加强对全区经济运行情况的分析预测

为正确指导我区国民经济和社会事业发展,我委根据上级发改委的部署要求及区委、区政府确定的经济工作指导思想,在全面分析预测经济运行情况的基础上,结合我区实际,精心编制了《2019年国民经济和社会发展计划》,报请区政府同意,并经区五届人大第四次会议审议通过,及时将计划分解到各乡(镇)及有关经济主管部门,用于指导生产,发展经济。

进一步加强对全区经济运行情况的分析预测。在每月末都对全区经济运行情况进行分析,编制分析报告供领导决策参考。

(二)积极应对经济下行压力,针对实体经济发展慢的情况,结合“降低企业成本,优化发展环境”专项行动,在全区开展开发区改革

认真贯彻落实省委、省政府,市委、市政府《关于降低企业成本、优化发展环境再动员、再部署的通知》精神,以及省委、省政府部署的开发区改革创新任务,进一步帮助企业用好用足政策,切实将政策红利转化成企业发展动力。根据中共委关于印发《开展“进一步解放思想、深入调查研究、切实改进干部作风”活动的实施方案》的通知精神,制定了“降低企业成本、优化发展环境”的调查研究实施方案,对企业进行调查摸底,落实惠企政策具体措施,明确落实时限,帮助企业快速发展。为进一步贯彻落实省出台的“降成本30条政策措施”全面落地,有效释放政策红利,企业负担明显减轻。使我区商环境得到明显提升,企业反映诉求和问题得到有效解决,实体经济活力进一步增强,进一步缩小与先进地区营商环境差距。力争全年为企业减负超过4700万元的目标。

布置了2019年开发区改革的工作任务,要求各相关部门按照时间节点不折不扣的完成开发区改革的各项工作任务。

(三)开启“样板”的生态文明示范区建设

2019年是狠抓生态文明、促进绿色持续发展的关键年。

1、新经济态势良好。旅游强区深入推进,大力发展全域旅游,依托山水禀赋和文化资源优势,描绘出“风景”的秀美画卷。灵谷峰景区成功创评国家4A级景区,实现我区零的突破,仙盖山农业示范园成功创评省5A级乡村旅游示范点,2019年9月23日,在仙盖山现代农业示范园隆重举行中国农民丰收节活动。我区在大力促进生态农业向观光农业迈进,建立起生态合理、经济高效和具有观赏价值的旅游农业发展新模式,达到经济效益、社会效益和生态效益的统一。截止目前,该区已初步建成以态何源田园综合体、灵隐山、龙鑫生态、仙盖山等为示范区的现代观光农业示范园,涉及优质粮食、中药材、蔬菜、畜禽、水产、瓜果、花卉等七大特色产业。2019年七大特色产业产值达68亿元,占全区农业总产值82%。旅游观光人次达40万,收入2.6亿元多元。

2、环境保护不断加强。一是深入开展“蓝天”保卫战。相继开展城市建成区禁放烟花爆竹、农村秸秆禁烧、燃煤锅炉整治、关停取缔砖瓦黏土企业、“地条钢”非法生产、餐饮油烟、建筑扬尘等专项治理,关闭“小散乱污”企业13家,责令整改197家。空气质量显著改善,城区空气PM2.5和PM10日平均浓度均较2018年降低10个百分点以上,空气优良天数增加31天,优良率达93%。二是深入开展“碧水”保卫战。开展城区饮用水水源地环境问题专项整治,集中式饮用水水源水质达标率保持100%。地表水好于Ⅲ类水质的比例达到100%;城乡一体化生活垃圾转运处理体系已经基本建立,城镇生活垃圾无害化处理率达100%,目前我区无黑臭水体。集中开展水库水质整治和畜禽养殖污染防治。全区214家小(二)型以上水库签订退出承包养殖合同,实现“人放天养”,关闭禁养区内规模化养殖场78家。启动生活污水处理厂和抚北工业污水处理厂扩容提标改造前期工作,完成污水管网建设3.2公里。三是深入开展“净土”保卫战。加强固体废物规范化管理,规范危险废物收集、储存、处置行为。加快推进抚北工业园区下游土壤综合治理修复项目和农业土壤修复试点项目。

3、生态创建不断加快。深入开展严厉打击破坏森林资源涉林违法犯罪专项行动,继续实施退耕还林、封山育林、天然林保护等工程,打造山清水秀的生态环境。截至目前,全区共完成营造林3.95万亩,实施生态公益林40.7万亩和天然保护林6.85万亩,聘用生态护林员217名,全区湿地面积达1.11万公顷,湿地率达61.14%,森林覆盖率达到46.41%。2016年投资7.1亿元的抚河流域生态保护及综合治理PPP项目一期工程,2018年谋划三期项目建设共3个,总投资4.86亿元,2019年已全面开工,工程稳步推进。

4、体制机制不断完善。制定《领导干部自然资源资产离任审计暂行办法》,持之以恒抓好“河长制”“湖长制”“林长制”“路长制”的贯彻落实,构建区、乡、村、组四级责任体系。严格落实生态保护红线制度,完善生态红线管制措施,加强耕地和基本农田保护。完善生态建设考核制度,实施有区别、有侧重的绩效评价考核,将生态文明建设纳入乡镇目标管理考评。严格执行抚河流域治理、公益林生态补偿等政策,鼓励和引导社会资本广泛参与生态文明建设。建立环境执法联动机制,对重点污染源企业落实在线监控管理制度。

5、农业升级“强、富、靓”。紧紧围绕乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,积极探索生态农业、乡村振兴特色新路,加快实现农业强、农民富、农村靓。昌抚态何源田园综合体,该基地由上海海洋大学教授何文辉投资4200万元打造,项目占地437亩。该基地采取生态、绿色养殖,生产过程全面禁农药、禁化肥、禁饲料。由中药或香料替代农药,由水草肥替代粪肥、化肥、由玉米、紫薯等纯天然饵料代替人工合成饲料喂养大闸蟹、虾鱼等。龙鑫生态养殖有限公司,经专家评审和全国农业产业化联席会议审定,认定为农业产业化国家重点龙头企业之一;全力打造特色生态农业园区。

6、深耕昌抚合作示范区,共铸优质特色小镇。2019年家和企业集团投资建设“家和昌抚禅养小镇”及“家和健康生态智慧城”的协议达成,标志着家和企业集团产业业务成功立足家乡,也是家和响应国家号召,打造产业新城与特色小镇建设的又一重要里程碑。两个项目总投资将高达120亿元、税收规模达40亿元。落户昌抚合作示范区的“家和昌抚禅养小镇”项目总投资90亿元、税收规模达30亿元,而落户东馆镇多木山庄的“家和健康智慧生态城”项目总投资30亿元、税收规模达10亿元。家和将在我区的支持和帮助下,致力把“家和昌抚禅养小镇”及“家和健康生态智慧城”打造成为产业新城与特色小镇建设的标杆。

(四)实施工业强区战略

1、新兴产业发展良好。我区重点发展电子信息、绿色食品加工和生物医药三大新兴产业,并分别建设了高新科技产业园、创新大健康食品产业园和宝芝林医药产业园。目前,高新科技产业园已完成建设,并引进了世星科技、华显智能、联创半导体和视晶光电等19户电子信息企业。创新大健康食品产业园完成一期建设,正在进行二期建设,二期已新引进总投资5亿元的武汉恒大食品。

2、发展潜力巨大。今年随着电子信息产业园、食品产业园、医药产业园项目达产达标,我区的工业经济会有一个快速增长期,新兴产业占全区比重将大幅提高。在小升规培育企业方面,金祥人防、天柱沥青、才智重工等企业生产正常,今年将培育为规上企业。到年底,力争将泰川新材料、才智重工、世星科技、华显智能、联创半导体和视晶光电、大健康食品等10户企业进入规上企业;目前,泰川新材料、视晶光电、联创半导体、勤天金属等4户企业已入规上企业库。

(五)发展现代服务业

加快现代服务业转型升级,大力实施旅游区战略,重点扶持发展现代旅游业,推进温泉景区、大金山景区和灵谷峰景区建设,促进和带动乡村生态旅游圈的发展。大力发展现代物流业,加快发展电子商务业,推进绿色养老发展。重点巩固提升生态优势、强化环境治理保护、推进绿色低碳经济发展和建立健全生态文明制度。

(六)继续推进“四进四联四帮”,努力实现全面小康,全面打好扶贫攻坚战

1、精准识别。严格按照贫困户的标准和“七步四公示”的要求,坚持规模控制、分级负责、精准识别的原则,?取按收入倒排、公告公示的方式,逐村逐户拉网式摸底排查和精确复核,把真正贫困的人口纳入扶贫对象,确保贫困对象的真实性、精准度。在深入调查摸底的基础上,筛选区分出不同类型的贫困村及贫困户。按照“一户一台帐”的原则建立贫困户档卡资料,对扶贫对象、帮扶人员、扶持项目、脱贫时限等内容一一进行明确。

2、定做套餐。根据致贫原因,量身定做有针对性的帮扶计划和帮扶方案。对于因智障、因病、因残致贫的,进行生活扶贫;对于缺乏技能或缺少发展资金的,进行发展产业扶贫;对于有自主创业意愿和能力的贫困户,实施创业扶贫工程;对于有一定劳动能力、但无劳动岗位的贫困对象,实施就业、培训等教育扶贫工程,同时加强年轻人的技术培训,隔断贫困代际传递。对于低保户、五保户等一些特殊困难群体,实施民生保障扶贫。今年,对既是低保户,又是建档立卡贫困户的,在现有农村低保保障标准的基础上再提高10%;把未纳入农村低保的建档立卡贫困户尽量纳入农村低保保障范围,加大社会保障兜底力度,为贫困户提供全方位“保姆式”脱贫服务。

3、结对帮扶。结合“四进四联四帮”主题活动,区、乡两级完善结对帮扶机制,在省、市挂点帮扶的基础上,建立“区领导指导督促乡镇,单位结对帮扶到村,干部结对帮扶到户”的结对帮扶机制,充分发挥“第一书记”作用。区领导挂点一个镇,一个贫困村,帮扶1-2户贫困户;区直单位帮扶一个村,“连心”小分队成员和乡、村干部帮扶贫困户,实行全覆盖,坚持一包到底,不脱贫不脱钩。

4、发展产业。结合全区产业发展的总体规划,制定《精准扶贫产业帮扶实施办法》,对省级贫困村、建档立卡贫困户发展特色优势产业进行奖补。确定各村“一村一品”产业发展项目,积极采取“公司+合作社+农户”的合作模式,多种渠道带动贫困户发家致富。

牵头做好了光伏扶贫运维工作。为确保光伏扶贫电站能够长期稳定运营、增加收益,我委牵头制定了《光伏扶贫电站运维管理办法》,并根据运维实际情况对运维管理办法不断进行完善,及时协调处理光伏扶贫运维中出现的问题,确保了贫困户光伏扶贫发电收益。

5、安居扶贫。对居住在生存条件恶劣、生态脆弱、不具备基本生产生活条件、就地难以脱贫的贫困村(组)及贫困人口,突出精准扶贫理念,优先安排最困难、最贫困及泥石流、滑坡等地质灾害隐患区的村组及贫困人口实施整体移民搬迁。

(七)积极向上、向外跑项目、争资金。

为增强我区经济发展后劲,实现全区经济可持续发展,弥补资金投入的不足,发改委作为跑项目、争资金的牵头单位,与有关部门紧密配合、通力合作,加强向上级部门的请示汇报。积极做好跑项争资工作。在跑项争资上,各部门和单位按照区委、区政府的总体部署和要求,牢固树立“项目为王”意识。一是在谋划项目方面,认真研究国家宏观政策,跟踪把握中央、省重点支持领域和投资安排方向,推进落实,53个单位共谋划项目158个(计划数140个),要求上级解决项目资金131.449亿元,项目谋划工作园满地完成了计划任务数,完成112.86%。在招大引强上实现新突破,全区共签约引进项目50个、同比增长21.3%,签约资金300亿元,实际进资72亿元,增长23.5%,其中20亿元及以上项目8个、1-10亿元项目22个,项目个数和项目进资均位列全市第一。二是在资金争取方面,项目单位领导积极加强同上级部门密切联系,积极“跑”、努力“争”,预计2019年能完成项目资金22亿元。

(八)加强项目监管和重点项目的调度。

一是加强业务学习,积极承接中央、省、市的行政审批权的下放。按照国家产业政策要求和项目审批规定权限,以激活、加速经济发展为宗旨,对投资项目进行审批立项,开展“放、管、服”改革,进行责任清单全面清理和流程再造。二是切实加强省、市重点项目开发与建设、监督和调度。把项目开发作为促全区经济可持续发展的重要工作来抓,竭尽全力使项目开发工作迈上新台阶。2019年初共谋划区重点建设项目55项,具体由区重点办负责统一调度的重点建设项目为52个,其中续建项目25个,计划新开工项目21个,预备项目4个(暂不调度),新增年底巡查项目2个。项目总投资320.96亿元,2019年计划投资72.64亿元,累计完成投资53.8亿元。其中14个省大中型项目完成投资33.6亿元,19个市重点项目完成投资36.51亿元,21个省市区三级联动项目完成投资41.54亿元。三是做好项目储备。紧紧围绕国家加快推进生态环保、健康养生、清洁能源、交通等七大类重点工程建设的重点投向,重点谋划抚河生态补偿、生态农业示范区、全省服务集聚区、城镇污水垃圾处理设施、城乡交通基础设施等一批重大项目列入国家、省、市计划“盘子”。四是积极做好项目督查工作。切实加强对项目督查的组织领导,健全和落实工作责任制,促进投资项目早开工、早配套、早见效,为稳增长、调结构、补短板发挥积极作用。强化督办落实,按时报送进展情况,做到情况真实、数据准确,积极做好项目督查等各项工作。

(九)进一步放宽投资准入,引导民间资本投资基础设施、基础产业、社会服务等重点领域

完善公共产品价格形成机制,对基础设施和公用事业实行特许经营,通过政府给予投资补助、设立基金、担保补贴等方式,引导社会资本投入重点工程,提高社会资本对投资增长的贡献率。进一步放宽市场准入,清理和废除各种不合理优惠政策和规定。减少工商登记前置行政许可事项,全面实行先照后证登记制。落地社会资本投资建设城乡及两个乡镇PPP项目,总投资4625万元。

(十)深入开展清费税负行动

区发改委对省、市下发的清理收费文件及时转发,先后转发了《转发发改委财政局转发省发改委省财政厅〈关于降低部分行政事业性收费标准的通知〉的通知》、《转发发改委财政局人民防空办公室《转发省发改委省财政厅省人防办〈关于调整全省防空地下室易地建设费收费标准的通知〉的通知》的通知》、《转发发改委财政局市场监督管理局《转发省发改委省财政厅省市场监督管理局〈关于降低我省低温容器和低温罐车检验收费标准的通知〉的通知》的通知》等文件,这些文件降低了防空地下室易地建设收费、低温容器和低温罐车检验收费等方面的收费标准,减轻了企业负担。

转发了《转发《发改委关于转发<省发展改革委员会关于降低天然气省内短途管道运输价格有关事项的通知>的通知》的通知》,进一步降低天然气省管网管输价格,天然气省管网管输费降到0.2元/方。进一步降低城市燃气配气价格,使城市燃气配气价格再下降14%,非居民配气最高限价不高于0.65元/方。进一步降低企业运输成本,依照县级价格管理权限、落实好整车合法运输仔猪及冷鲜猪肉的车辆,实行鲜活农新产品运输“绿色通道”政策;对整车合法运输种猪及冷冻猪肉的车辆免收车辆通行费的规定。多种举措降低企业生产成本,使企业受实惠。

转发了《转发发改委司法局《转发省发改委省司法厅〈关于印发公证服务收费项目和收费标准的通知〉的通知》的通知》文件,规范了我区公正收费。

(十一)启动我区社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制

今年对食品类物价指数上涨超过6%的月份,省里启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,对优抚对象、低保对象、特困人员、失业保险人员逐月发放临时价格补贴,我区及时行动对上述人员启动了城市补贴15元/月,农村补贴9元/的临时价格补贴,将党和政府的温暖及时送到低保户等人的手上。

(十二)开展“基层干部队伍激励计划”国家试点工作

按照国家发展改革委等九部委的要求,成立试点工作领导小组,编制了详细可操作的《基层干部激励计划国家试点工作实施方案》,制定《基层干部激励计划国家试点工作任务分工表》,同时,着手推进试点相关基础工作:一是开展大调研,主要是对行政、事业人员进行分类;对区直部门向乡镇借调人员进行清理;对乡镇、边远地区进行划分。二是通过对试点人员的范围划定,开展试点资金的测算,本着量力而行的原则,确保试点工作顺利开展。三是营造好氛围,加大宣传力度,推进营造开展激励试点工作的浓厚氛围。

(十三)推进信用体系建设

加强信用建设,推动开放发展。深入持续推进社会信用体系建设工作,积极落实市区两级考核任务。强化制度建设,我委起草了《区2019年社会信用体系建设工作要点》,明确了《2019年度区直部门社会信用体系建设评估指标》、《关于严重失信行为联合惩戒备忘录工作清单》及《2019年公共信用信息资源目录》,我委下步完善后将报区政府专题研究下发实施。

按照上级部门对社会信用建设工作的要求,认真落实社会信用体系建设领导小组办公室所承担的各项工作任务。

1、加快推进统一社会信用代码建设。我区深化“多证合一”整合事项,进一步规范“多证合一”工作流程和信息采集。全面推进个体工商户统一社会信用代码换证赋码工作。

2、加强全国企业信用信息公示系统的应用。推进我区市场主体年报公示工作。我区通过多种形式加强年报政策宣传及全国企业信用信息公示系统的应用宣传,同时注重服务引导、实行通报调度等方式,推进我区市场主体运用全国企业信用信息公示系统主动履行年报公示义务。

3、抓好全国企业信用信息公示系统建设工作。按照监管职能,重点抓好“协同监管”及“数据归集”模块的应用。

4、开展电子商务领域诚信建设和失信专项治理,整顿规范电子商务市场秩序,营造诚实守信的电子商务发展环境。

5、积极推进知识产权社会信用体系建设工作。规范对以下专利行为信用信息的记录、登记、管理、公示,建立健全知识产权信用信息工作机制。

6、大力推动信用信息应用。建立守信联合激励和失信联合惩戒机制,切实履行牵头协调职能,牵头贯彻落实好《失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录》,严格执行省、市印发的《诚信“红黑名单”管理办法(试行)》,积极构建以信用为核心的市场监督管理体制。

(十四)切实加强自身建设和机关作风建设,完成好区委、区政府布置的各项中心工作

一是全委干部职工认真开展“不忘初心、牢记使命”专项主题教育活动,针对从“守初心、担使命、找差距、抓落实”四个方面进行自查和整改。在全委掀起深入开展调查研究之风。二是建立行政审批项目网上办理制度,对责任清单进行全面梳理,进行流程在造。三是制定了以提高办事效率,为群众办实事、办好事为重点工作的服务承诺。所有的行政审批项目都进行政审批中心。实行窗口化、一条龙、限时办结制,做到公开、透明、及时。五是完成区委、区政府交办的环境整治,棚户区拆迁、驻村扶贫、招商引资、安全生产、防洪等方面的中心工作。

二、2019年工作存在的问题

(一)工业企业增长趋缓,升级压力大

1、重点工业企业增长点不明显。重点项目建设情况短期不能见效,全区工业增长趋缓。

2、产业结构有待优化,行业生产技术偏低,工业创新驱动不强,高新技术产业少。由于我区企业大部分处于产业链的低端,高新技术企业、高附加值产品少,企业市场占有率、技术含量低,转型升级资金、技术、人才等要素欠缺,企业升级压力大。

(二)进一步降成本,优化整治营商环境

1、进一步降低企业税费负担。全面落实国家系列减税降费政策,落细落实国家深化增值税改革、小微企业减税等措施。全面实行公章刻制备案全流程网上在线办理,引导一套企业公章(行政、财务、法人章)刻制价格不超过200元;大力推广企业电子公章的应用,有效降低企业电子公章的制作费和服务费。大幅降低低温容器和低温罐车检验收费。

2、进一步降低企业用能成本。进一步降低天然气省管网管输价格,天然气省管网管输费降到0.2元/方。进一步降低城市燃气配气价格,使城市燃气配气价格再下降14%,非居民配气最高限价不高于0.65元/方。有序开展天然气直销试点。统筹资金精准降低部分新兴产业用电成本。

3、进一步降低企业物流成本。使企业运输成本下降10%以上。依照县级价格管理权限、落实好整车合法运输仔猪及冷鲜猪肉的车辆,实行鲜活农新产品运输“绿色通道”政策;对整车合法运输种猪及冷冻猪肉的车辆免收车辆通行费的规定。

4、实施优化提升营商环境

大力推进“放管服”改革,以精减行政审批事项为突破,以转变投资管理职能为举措,不断优化审批流程、减少审批环节和提高审批效率,认真贯彻落实《政府投资条例》、《省企业投资项目核准和备案管理办法》等有关文件规定,对政府投资项目实行审批制,只保留选址意见、用地预审作为项目审批的前置条件,政府投资项目审批(项目建议书、可研报告、初步设计和概算评审)法定时间为20天咨询、专家评审等时间除外),承诺时间分别压缩为3天、4天和5天(咨询、专家评审等时间除外),做到了“只跑一次”。企业投资项目实行备案制,项目单位仅需在网上通过在线平台自行填报项目的全部信息即为备案,企业可在网上自行下载打印备案通知书或邮寄,真正做到“一次不跑”。

5、整治营商环境

加大整治融资领域的金融不规范行为、违规融资通道业务,收费领域的涉企乱收费、“红色中介”,政务诚信领域的政府承诺不兑现、拖欠企业款项,公共资源交易领域的政府采购、招投标歧视民营行为,第三方评估领域的评估项目多、耗时长、费用高等突出问题,及时更新我区涉企收费目录清单,加快我区信用体系建设。

(三)生态文明建设和环境保护仍面临不少困难和问题。

1、生态文明制度建设亟待完善。当前我区的节能减排、循环经济、生态保护等相关制度建设已基本建立并得到执行,但环保责任追究和环境损害赔偿机制有待建立健全。资源有偿使用和生态补偿机制没有全面建立。生态文明建设投入和实际需求仍存在较大差距。

2、流域治理工作有待加强。全面推行流域治理工作的氛围不浓,群众知晓率不高,参与意识还不够强,违法占用河道种植、乱倒垃圾、乱排放污水等现象仍然存在。监管力度还需进一步加大,部分乡、村河长巡河次数不足、巡河记录不完善等问题依然突出,巡查工作未能形成常态化、制度化,存在“一头热”现象。

3、生态文明建设缺乏亮点。生态文明建设成果还不够显著,目前,生态文明建设工作还仅限于常规工作,对于省市鼓励的一些特色工作如垃圾分类、编制自然资源资产负债表,生态产品价值试点我区只做了些前期工作,还未真正开展。

(四)社会信用体系建设制度层面不足

在制度层面对公共部门掌握的法人、自然人信用信息的公开或向社会提供的程度较难把握,公共信息归集共享的广度、深度和归集的时效性有待于提高,政府部门使用信用信息尚处于探索阶段,产生这些问题的原因在于缺乏相应法律规范、受到线条规范制约、现有工作机制较难掌控、各方面认识差异较大等,此外信用惩戒的刚性有待于加强,目前行政性惩戒方面缺乏有力的依据。

三、2020年工作计划安排

我们将深入学习贯彻中央、省、市全会精神,紧紧围绕“十三五”规划,认真贯彻落实国家宏观调控政策,转变工作作风,创新工作方法,提高工作效率,促进全区经济社会又快又好发展。为此,切实抓好以下几个方面工作:

(一)进一步转变职能,改进作风,当好参谋。要按照区委、区政府的总体部署,振奋精神,开拓创新,扎实做好各项工作。继续做好综合协调工作,把工作的重点转到促进全区经济结构优化升级上来,转到议大事、抓大事、抓大项目好项目上来,转到调查研究、建设培育市场,提供服务上来,使工作更具科学性、前瞻性和指导性,更好地为全区的改革开放和经济建设服务。

(二)发展绿色产业,缔造生态家园。要遵循中央“十三五”绿色发展理念,借助“互联网+和现代金融手段、先进科技成果,在更高层次上推进产业相互融合,实现绿色产业体系,按绿色发展理念,培育切合实际的战略性新兴产业”。

(三)继续加大跑项目、争资金力度。加强对重点项目的监管,努力形成谋项目、找项目、忙项目的浓厚氛围。明确工作责任。我委充分发挥项目争取的龙头做用,积极指导项目筛选、论证、整合、设计等前期工作,掌握项目争取的主动权。属于业务系统归口管理投资的项目,相关业务部门要发辉职能优势,积极跑项争资,并加强与我委的沟通和备案工作,采取多种形式促使项目转化,同时,各地各部门要加强与金融机构的沟通联系,做好项目推荐,争取信贷支持。优化工作服务。各地、各部门要树立大局观念,始终坚持以项目为中心,急项目之所急,想项目之所想,解项目之所难,千方百计帮助落实项目申报和建设条件。进一步建立健全项目审批“快捷通道”,实行“联审联办”,最大限度地减少环节,简化程序,提高效率。强化考核奖惩。加强对各地、各部门跑项争资情况的督促检查,查找存在问题,提出解决措施。并对跑项争资工作不积极,工作责任不落实的单位进行通报批评。继续做好招商引资工作,促进我区经济发展。

(四)以落实价格调控为目标,坚持依法行政。坚持服务领先,理顺价格矛盾,切实维护好广大人民群众的根本利益,努力保持价格总水平基本稳定,继续开展“降成本优环境”行动,继续加大降税清费力度,优化企业营商环境,继续拓展价格认证工作,促进经济社会全面协调可持续发展。

(五)加快项目实施进度。进一步落实建设项目责任制,建立完善奖惩机制,倒排建设工期,力争计划年内竣工的项目按期竣工,不留欠帐。加强对项目建设的协调和管理,强化对在建项目特别是投资千万元以上大项目进展情况调度,确保大项目按计划顺利推进。做好项目前期工作,落实好建设条件,力争2020年内开工一些新项目、大项目、好项目。为的持续增长奠定基础。2020年计划新开工建设项目41个,总投资488.21亿元,其中:2020年计划投资278.78亿元。

(六)拓宽融资渠道,保障投资建设资金。尤其是在做好国家、省预算内项目投资以及已开工的ppp项目的建设和监管,做好“一河两岸”后序项目的开发建设,做好城乡环卫保洁ppp项目的咨询机构和社会资本方的招标和项目公司的组建。

(七)抓好重大项目的策划、筛选和储备。在吃透国家宏观调控政策,全面熟悉和把握国家产业政策的基础上,加强对投资政策的前瞻性分析和研究。坚持以科学发展观为指导,结合“十三五”规划的编制,严格按照国家产业政策,围绕调整优化投资结构和经济结构,拓宽项目开发渠道,抓紧进行重大项目的筛选和储备,策划一批关系全区经济社会长远发展的重点产业发展项目、城市基础设施项目、现代服务业项目和公益事业项目,纳入全区重大建设项目储备库,认真做好前期工作,争取尽快进入报批程序并开工建设。增强项目储备力量,形成储备一批、开工一批、投产一批的有序滚动发展机制。

(八)认真开展调查研究,积极做好2020年的计划安排和中期经济运行分析工作。并做好向区人大常委会的工作报告。

(九)开展脱贫攻坚整改工作。我委将严格对照全区脱贫攻坚整改工作进行的交叉检查所反馈的问题,紧紧盯紧整改重点,坚持以“善始善终、善做善成”的精神抓整改,以“踏石留印、抓铁有痕”的态度抓落实,加快推动建章立制,构建长效机制,全力打好脱贫攻坚战。严格按照《关于全区脱贫攻坚整改工作交叉检查情况的通报》要求,紧盯整改目标,采取过硬措施,抓好抓实巡察整改工作。对已基本完成的整改任务,定期组织“回头看”,确保整改任务落到实处,防止反弹;对需要一定时间整改到位的整改任务,严格按照整改工作方案要求,一抓到底,确保在规定的时间内整改到位;对需要长期努力的事项,从制度设计入手,有计划分阶段地积极推进,确保各项整改工作真正落到实处。

(十)继续做好“基层干部队伍激励计划”国家试点工作。按照启动(2017年四季度)、实施阶段(2Ol8—2Ol9年)、总结(2020年)三个阶段做好“基层干部队伍激励计划”国家试点工作。在建立完善“基层干部激励计划国家试点工作”监测机制的基础上,对照试点目标,对试点工作的进展和成效开展全面督查评估,总结经验、发现问题、寻找对策,为“基层干部队伍激励计划”国家试点提供“经验”。

(十一)对企业进行强帮扶。按《2019年重点工业企业目标及区级领导挂点表的通知》(临办字〔2019〕3号)文件,做到了入企帮扶区级领导全覆盖、工业园区全覆盖、规上企业全覆盖、惠企政策宣讲全覆盖,帮助企业宣传政策、解决企业招工难问题、梳理解决企业诉求,打通政策落地“最后一公里”。

(十二)加大力度完善社会信用体系建设。以信用制度建设为核心,突出问题导向、着力巩固工作成果,深化信用建设工作内容,拓展工作范围,延伸工作链条,创新工作思路方法,加强全区信用体系监管力度,密切各成员单位的配合,突破应用瓶颈,为服务经济发展提供有力的支撑。

(十三)做好区委、区政府交办的其它工作。全面完成上级业务部门下达的各项工作任务。