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2019年以来,在县委县政府的正确领导下,在上级人社部门的精心指导下,全系统干部职工认真贯彻落实六大攻坚的决策部署,紧扣“五个重点”,强化“五大保障”,紧紧围绕年初既定目标,努力在抓重点、补短板、强弱项、防风险、创特色等方面下功夫见成效,取得了良好的工作业绩,现将有关情况总结如下。
一、所做的工作及成效
(一)就业创业工作扎实推进。一是推动招工回流。组建了县、乡两级招工回流工作小分队,创建了招工回流工作群,广泛、深入、持续发动在外务工人员返乡就业创业。二是加大招聘活动频次。抓住春节、暑期、中秋、国庆等重大节假时机,举办20万人大回流招聘大会、毕业季招聘会、金秋返乡就业招聘会、国庆返乡就业招聘会、乡镇专场招聘会等各类招聘会21场次,组织在外务工乡贤进园参观、召开在外务工乡贤座谈会,努力发动城乡劳动力,特别是在外务工人员返乡到高新区企业务工。三是开展专项招工活动。组织乡(镇)重点协助赣州众恒光电科技有限公司、江西技研新阳电子有限公司等园区新投产及纳税大户、用工大户企业招工,有效缓解企业招工压力。四是积极开展技能培训。通过政府招投标、购买服务等形式,大力开展了城乡劳动力就业技能培训、企业新招工人岗位技能培训、创业培训、贫困人员技能培训和技能提升培训。全年就业创业各项目标任务全部完成或超额完成,招工、就业扶贫技能培训、招工用工、加强就业和社会保障工作、稳用工等工作在全市会议上作了典型发言(经验介绍)。
(二)社会保障水平稳步提升。按照时间节点完成了社会保险各项目标任务。一是多途径提高参保扩面。集中时间、集中人员到园区企业、圩镇等人员密集地域进行拉网式政策宣传,现场调研、实地核查,有针对性开展扩面征缴,今年累计新增参保企业200家,新增参保人员2000余人,为8人办理社保补贴,积极资助困难人员参保;依法督促2019年开工的202家建筑企业按项目参加工伤保险。二是大力推动机关事业单位养老保险制度改革。每月与税务部门进行对账,及时将到账情况反映至税务部门,同步完成日常的人员增减变动、信息变更等业务。三是积极推行管理服务方式创新。创建了微信“365”平台,让城乡居民足不出户就可掌握个人的缴纳保费、待遇发放等基本信息;按时间节点完成了已退休“中人”数据采集及补录、待遇即时改办;强化了作风建设,努力提升了经办人员的服务能力和水平。
(三)劳资关系日趋和谐稳定。一是强化了监察执法。认真组织开展清理整顿人力资源市场秩序、民工工资支付等专项检查,坚决打击非法用工、拖欠农民工工资等违反劳动保障法律法规的行为。今年来共处理民工工资拖欠投诉案件63起,涉及员工1296人,追偿工资2863.34万元,向县公安局移送涉嫌拒不支付劳动报酬案件8件;办理了82家施工单位缴存民工工资保障金手续,收缴保障金4516.13万元。二是大力推行实名制发放。实名制系统在线项目82个,均开设了民工工资专户,系统累计发放工资12342.07万元。三是认真调处劳资纠纷。进一步强化了基层调解组织建设,建立健全了快立、快审、快结机制,开户了调解仲裁农民工工资争议案件的“绿色通道”。注重寻求争议双方当事人的结合点,在保证公平公正的基础上,努力调解好纠纷,着力维护好双方的合法权益。共立案受理劳动争议纠纷案141件,依法结案130件,涉案金额达1746万余元。
(四)人事人才工作规范有序。为贯彻落实县委、县政府《关于创建高质量发展示范区的实施意见》等一系列人才优惠政策,我们及时出台了《人才绿卡管理办法》《人才优惠政策兑现经办流程》等配套措施,使人才工作规范有序开展。一是及时兑现优惠政策,重奖优秀人才。今年以来,共为64名副高以上专业技术人员及硕士研究生兑现了人才生活补贴和住房补贴,28名本科以上学历人员入住了人才公寓。二是拓宽了招录渠道,提供人才支撑。完成了2019年“三支一扶”大学生招聘计划27名;认真配合市局完成了招录公务员面试资格审查;面向社会考核招聘43名全日制硕士研究生、46名乡镇事业单位工作人员。三是精心培育,提升人才层次。朝阳聚声泰()科技有限公司的郭桥生同志、江西绿萌科技控股有限公司朱壹同志入选了第三批、第四批国家“万人计划”科技创业领军人才,朱壹同志还被选拨为享受省政府特殊津贴专家,绿萌公司的朱二同志被选拔为2019年省级百千万人才工程人选,实现了以上国家级、省级人才荣誉零的突破。
(五)服务六大攻坚成效明显
1.主动服务重点企业招工。一是广设平台。引进在东莞有十多年从业经验的乡贤回乡创办了人才市场;与电视台合作开设就业之窗专栏,加大招工就业宣传力度;。二是力促“回流”。组建“回流”工作组,通过拜访商会、走访企业、召开座谈会等形式,深入到珠三角地区开展“回流”工作,动员在外务工人员返乡就业。三是加强校企合作。积极牵线搭桥,强化与县外人力资源公司、职业培训学校的沟通联系,为园区企业输送劳务派遣工1500余人,有效缓解了园区企业用工紧缺的难题。
2.全力打好就业扶贫攻坚战。紧紧围绕“就业一人,脱贫一户”工作目标,坚持把就业扶贫作为脱贫攻坚的有力抓手,切实加强贫困群众“治穷病、拔穷根”的自主能力。一是强化政策宣传。通过印发就业扶贫宣传单、就业扶贫政策解读,举办专题宣传活动等方式,广泛深入宣传了就业扶贫政策。二是大力促进贫困人口就业创业。通过专场招聘、送工服务、岗位开发、技能培训、创业扶持等方式,对4648名贫困劳动力开展了就业帮扶,全县累计有17545名贫困劳动力实现就业。三是推动政策落地。投入1733万元,积极落实扶贫车间三项补贴、企业岗位补贴、交通补贴、一次性求职补贴、生活费补贴、一次性创业补贴等就业扶贫政策,促使贫困劳动力通过就业增收,提升脱贫成效。
3.大力实施积极的减负政策。认真贯彻落实减轻企业负担、优化发展环境等相关政策,使每家企业都充分享受政策红利。通过落实降低费率政策(城镇职工基本养老保险单位缴费比例由现行的20%降至16%;失业保险费率由现行的2%降至1%;工伤保险费率降低50%;生育保险缴费费率由0.6%降至为0.5%),今年来共减少养老保险费840万元,失业保险费145.2万元,工伤保险费168万元,极大地降低了企业成本。
4.积极做好主攻工业和招商引资工作。成功签约一个投资10亿元的大项目。该项目年产1600万平方米覆铜板等产品,由江西赛德实业有限公司独资建设,总投资达10亿元,项目全部建成后,可实现年主营业务收入8亿元,年税收3000万元;顺利完成了招商引资固定投资5000万元以上的年度工作目标,迅捷兴二期、赣州一川电子、荣伟业电子等项目均按期开始了厂房建设;深入迅捷兴、绿萌分选设备、一造电子等企业,主动帮助企业解决资金、用工、用水、用电等生产经营方面的各类实际问题,努力促使企业顺利达产达标。
二、存在的主要问题
一是招工手段比较单一,部分企业员工流失率比较高,招工留工难的问题仍然存在;二是园区企业社会保险扩面效果还不太明显,离应保尽保的要求差距较大;三是劳动监察执法力度还不够大,少数企业还存在拖欠民工工资现象。
三、2020年工作打算
(一)扎实推进就业创业工作。一要以落实就业扶贫政策为主抓手,努力提升就业扶贫工作水平。全面采集一次贫困劳动力就业信息并持续更新;鼓励实体企业充分吸纳贫困劳动力就业,加大扶贫专岗开发力度,提供就业兜底保障;结合企业用工需求,扎实组织开展职业技能教训,切实提高贫困劳动力的就业技能。二要以在外务工人员“回流”为突破口,加大招工服务工作力度。进一步健全和完善招工回流和用工监测机制,积极探索引导在外务工人员回流的新举措;打造线上线下相结合的招工平台,加快人力资源市场建设步伐,努力推动校企合作,发挥好企业用工、招工、稳工的主体作用,着力解决好企业用工难题。三要以就业困难人员为重点,不断加强统筹城乡充分就业;认真实施高校毕业生就业计划、城乡就业困难人员就业服务计划,加大对就业困难群体和贫困人员实施就业援助的力度;发挥好创业担保贷款扶持创业的作用,以创业带动就业。四要以精准对接需求为核心,大力提高职业技能培训针对性。充分整合培训资源,扎实推进职业能力提升计划,不断提升劳动者就业能力。
(二)着力完善社会保障体系。一是继续以园区企业为重点,狠抓依法扩面征缴。全面落实全民参保计划,利用大数据比对,强化宣传引导和执法检查,实行精准扩面,逐步实现法定人员全覆盖。二是以优化窗口服务为重点,加强业务培训,强化作风建设,努力提升经办队伍的工作效能和服务水平。三是认真做好助保贷款,严格落实降费减负政策,切实做到让利于民、让利于企;扎实做好机关事业单位参保和职业年金规范等工作。四是严格执行社保基金管理使用的各项规章制度,确保社保基金安全运行。
(三)大力强化劳动监察执法。大力实施“治欠保支”三年(2018-2020年)行动计划,强化法律法规宣传,依托劳动监察“两网化”平台和农民工工资实名制信息化监管平台,进一步健全源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度,形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局,坚决打击拖欠农民工工资等违法用工行为,着力维护劳动者合法权益。
(四)努力做好人事人才工作。一是加大人才政策和人才典型宣传力度,激发高层次人才的创新创业热情,营造招才引智的浓厚氛围;二是进一步加大招才引智工作力度,鼓励企业参加省内、外各类高层次人才招聘活动外,高度重视人才的柔性引进,2020年争取引进和培养省级以上高层次人才3人以上,市级高层次人才10人以上,各行业急需紧缺人才和高技能人才200人以上;三是进一步加大高层次人才培育力度。积极鼓励支持企业建立省级以上工程(技术)研究中心和技术中心,承担省以上重大项目,有计划引导高新区重点企业申报省级以上各类育才、创业平台。2020年,力争设立博士后科研工作站1个以上,省级博士后创新实践基地2个以上,争取入选国家级人才荣誉1人次,省级人才荣誉3人次。