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2019年是深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神的重要一年,是决胜全面建成小康社会的冲刺之年,是全面贯彻省委十一届三次全会部署的落实之年。在县委县政府的坚强领导下,我局紧盯目标,精心谋划,稳步推进,较好地完成了各项工作任务,有力推进了我县城乡建设事业的发展。
一、工作特色亮点
(一)“乡村振兴”全面推进
一是完成了2017批次3个美丽宜居示范村验收工作,编制完成农村住房建设试点实施方案,上报了1个宜居型示范农房项目。二是积极推进,完成16个中国传统村落资金申报准备材料。三是开展11个传统村落风貌保护提升工作。四是困难家庭危房改造治理全部开工,截止目前完工率84.4%,已完成第二轮216户农村D级危房改造任务数,并已在省农房信息系统平台录入困难家庭危房改造和农村危房改造相关信息。
(二)小城镇环境治理卓有成效
一是完善配套设施,补齐功能短板。强化省验后城镇基础设施,官路镇沿溪建起了5公里长的漂亮绿道和体育公园及污水零直排通过市验;双庙乡建设了6公里长的绿道;田市镇对云田古镇街区进行提升,年初获省文化创意街区;皤滩乡也在积极进行老街改造提升。二是建大数据平台,运用好云管理。建设大数据平台,运用好云管理,对各乡镇的主要街区、重点区域等进行监控,实现发现问题、有无巡查、接受百姓举报等功能。现方案已通过评审,正在实施。三是推行镇村联动,承载乡村振兴。实施“百镇示范、千镇美丽”工程,推进美丽城镇建设。埠头镇用整治小城镇的做法,运用到十都应、西亚等村整治,形成了连片洁序美的好环境;皤滩乡山下村经过整治,通过了省历史文化古村落验收。四是突出建章立制,规范长效管理。县整治办制订了《小城镇长效管理制度考核办法》,用以奖代补的办法,落实长效管理;湫山乡、广度乡制订了《小城镇公约》,以村规民约的形式形成制度,同时以肥皂、毛巾、牙膏等日用品等来奖励,老百姓在竞赛中养成讲卫生、守秩序的良好习惯。
(三)城市基础设施更加完善
新水厂周边道路,艺城路已建成已通车,北环路打通开山段,主车道及人行道已经完成水稳层浇筑;河埠大桥及连接线改造工程,目前桥墩桩基施工已完成90%;永安溪绿道三期,已完成清口园大桥—河埠大主绿道道路及绿化配套建设,三个驿站已完成主体结构建设;永安溪亮化已基本完成,盂溪亮化已完成前期工作进入开工前准备阶段;新增24个日处理能力30吨以上农村生活污水处理设施标准化运维;新建停车场16个,空闲置绿地10个,增加车位约2000个;城南区块、老城区及生活小区均已开工建设“污水零直排”工程,计划11月底完成。
(四)房地产业和建筑业健康发展
一是切实加强房地产市场管理,落实房地产市场调控政策,今年新推土地3宗140.99亩,其中已出让未开工1个,面积15.52万平方。新开工项目6个,面积40.23万平方,其中住宅25.86万平方米。已开工未预售5个,面积40.23万平方。全县在建项目20个,预计年内竣工验收5个。销售面积21.95万平方,同比增幅-23.5%,全市排名第八。除物业的增幅-2.4%,人员工资增幅1.5%。市场运行基本平稳,投资增幅相对明显,销售市场趋于稳定期。二是严格开展现场管理,至目前检查在建工地108个,“回头看”91个项目,累计出动检查人员813人次,下发停工通知书7份,局部停工通知书14份,整改通知书70份,发现和并整改问题隐患671条,进一步强化了安全生产责任,增强安全事故防范能力和安全事故避免能力。
(五)服务水平切实提高
围绕“最多跑一次”改革工作要求,不断优化审批流程,转变服务态度,提高审批效率。一是按照省级部门投资审批事项“八统一”标准,梳理规范我局受理的54项群众和企业到政府办事“最多跑一次”行政许可事项;局政务事项“一窗受理、集成服务”,全面实现受理与办理分离;实现网上申请、网上办理,零上门办结事项比重大幅提高;二是审批事项由职能主管部门代办,实现审批流程内部化、并联化、协同化,以“妈妈式”服务理念为企业提供全过程精准化代办服务;三是全面推行施工图联合审查网上受理、网签合同、网上审查、网上发意见或合格书等“一条龙”服务,实现施工图联合审查“零窗口、零跑腿、零上门”。四是建立了专人跟踪督办制度,对每一个进入审查的项目建立台账,通过跟踪督办、倒排计划确保按审批时限的要求及时完成图审任务,图审时间从原来平均16天缩减至3-5天,彻底打通图审堵点。
(六)人防管理工作成效明显
一是坚持实战原则,着力提高人防指挥能力。完成了县本级指挥部人员调整,明确了指挥部及各成员单位的平时职责、工作机制和工作内容;开展了重点镇(街道)、社区和重要经济目标防空方案的修订工作;开展了5.12和9.18两次警报试鸣,每隔隔2个月对警报器进行检查维修;开展人防专业队伍和应急救援队训练并组建了民防猎豹救援队。二是坚持人防宣传教育,着力提高群众防空防灾能力。2019年我局共下发到学校、社区、重点镇人民防空与防灾教材7895册、《人民防空杂志》600余册;结合“3.1”国际民防日、“5.12”防灾减灾日、“9.18”防空警报试鸣日等重要节点,我局利用展板、横幅、宣传手册、报纸、短信等形式,在企业、公园、绿色农产品市场等场所开展人防宣传教育;在庆丰公园投资近5万开展了人防主题公园建设,制作了展板、设立了座椅。三是坚持科学规划引领,推动人防防护体系建设。开展了《浙江省行政程序办法》实施情况自查和行政执法案卷自查,发现问题及时改正、补充,并结合台州市人防领域护防服务行动,对已建人防工程平时使用监督检查。
(七)住房保障工作有序开展
一是棚户区改造。2019年,我局共完成保障性安居工程住房开工建设1845套,其中西门片区2号地块837套,二中北侧安置区1008套,共计分配上级财政城镇保障性安居工程专项补助资金1312万元。二是公共租赁住房工作。我局共开展了两次巡查管理,对经复核不符合准入标准的31户住户通过法院诉讼进行清退。三是人才管理工作。2019年,我局制定了《人才住房保障提升方案》,配合县委组织部、县人社局、县建投集团分配入住人才公寓合计达161套,并根据《人才房票补贴实施细则》(仙人才领〔2018〕3号)精神,做好人才政策兑现,发放房票补贴275万元。
二、经验体会
今年以来,我局在探索中前进,在开拓中进取,全力推进重点工作大提速,重点项目建设亮点频显。主要是做到了以下几点:
一是谋事在先。紧紧围绕中国山水画城市建设的大局和政府中心工作、重点项目,全面盘点工作进度和落实情况,及时查漏补缺,督促确定各项目标任务,逐条梳理,逐项落实,形成目标任务计划表。同时,做到谋事在先、提早着手,继续加强与上级主管部门的沟通衔接,切实抓好各项政策的落地转化,扎实推进各项工作开展。二是担当作为。深入开展自查自纠,重点检查工作中的“不作为、慢作为、乱作为”现象,全面整治“慵懒散拖”问题,抓早抓小,抓严抓细,将党员干部的苗头性、倾向性问题控制在源头、发现在苗头、遏制在念头。同时,通过党组理论中心组学习、中层干部学习、科室集中学习等活动,做好学习笔记,认真总结学习成果,做到真学真懂真用。三是无私奉献。通过专题党课、专题学习教育等活动,引导职工弘扬“红船精神”、“西柏坡精神”、“焦裕禄精神”和“杨善洲精神”,将这些精神内化于心、外化于行。四是拒腐防变。制定《党风廉政“四张清单”制度》等一系列制度,通过制度约束,把转变作风、强化服务变成干部职工经常的、自觉的行为。局班子成员年度内至少听取2次分管科室党风廉政建设和反腐败工作情况汇报。加强责任追究,落实“一案双查”,对一些违纪违规问题,按规定进行处理。
三、存在问题和不足
一是城市建设统筹协调不够。目前,市政道路、雨污水、绿化、路灯等建设推进相对较快,但燃气管网、供电管网入地改造、供水管网改造等项目建设与道路建设还有不同步现象。
二是审批方面业主配合不足。缺乏对业主的约束措施,部分业主不急于开工,不能主动配合加快审批,而上级对最多90天或30天有硬性考核要求,给相关部门很大压力。
三是消防工作人员力量薄弱。建设工程消防设计审查、验收工作专业性、技术性强,是一个综合性系统工程,要求审核验收人员必须具备较高的专业素质,我局消防验收队伍力量薄弱,面临着技术储备和人才储备不足的困难。
四是干部队伍素质不够过硬。在思想上看,少数人员工作激情有所淡化,不学习、不钻研、不求进步、得过且过;在业务素质上看,部分干部满足于现状,主动学习理论知识、不断提升自己的意识不强。