去年财政预算执行情况总结

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去年财政预算执行情况总结

(一)2015年全县预算执行情况

1、一般公共预算执行情况

全县收支情况。2015年全县一般公共收入预算为56000万元,实际完成56025万元,为预算的100%,增长12%。全县一般公共支出预算为289025万元,实际完成288919万元,为调整预算的100%,增长11%。

县级收支情况。2015县级一般公共收入预算44040万元,实际完成45345万元,为预算的103%,增长17.5%。县级一般公共支出预算为166526万元,执行中因上级补助、债券转贷等因素,经县人大常委会批准,支出预算调整为272100万元,实际完成271994万元,为调整预算的100%,增长12%。

2、政府性基金预算执行情况

县十四届人大四次会议批准的县级政府性基金收入预算42000万元,实际完成10734万元,为预算的25.6%,下降77.4%。主要是国有土地使用权出让收入减收较多。政府性基金支出预算49612万元,执行中因国有土地出让收入较少等因素,经县人大常委会批准,支出预算调整为32122万元,实际支出31834万元,为调整预算的99.1%,下降50%。

3、社会保险基金预算执行情况

县十四届人大四次会议批准的县级社会保险基金收入预算62860.6万元,实际完成63382.3万元,为预算的100.8%,增长24.4%。社会保险基金支出预算50946.5万元,实际完成50576.1万元,为预算的99.3%,增长4%,累计收支结余44273.4万元。县级预算执行的具体情况在《2015年预算执行情况和2016年预算草案》中进行了解释。需要说明的是,在完成决算审查汇总以及与上级财政结算后还会有所变动,决算结果届时报请县人大常委会审批。

(二)2015年财政主要工作情况

1、支持经济加快发展

大力筹集资金。认真研究上级稳增长调结构惠民生政策,积极争取政策性资金,其中,争取均衡性转移支付补助10349万元,超全市平均数5372万元。盘活财政存量资金。县本级收回存量资金15395万元,全部形成了实际支出,重点用于稳增长政策落实。争取置换债券9196万元,新增地方债券2500万元,减轻了县财政压力。支持招商引资和项目建设。积极筹集资金,兑现争取政策性项目奖励、招商引资奖励资金380万元,支持招商引资、“农洽会”等专项推介活动经费260万元,进一步增强招商实效。加大扶持企业力度。积极帮助企业申请上级财政扶持资金896.6万元。认真落实各项税费优惠政策,减轻企业税费负担,全年为全县365户中小微企业减免税费876万元。办理担保融资项目27个,实现融资金额7490万元,切实帮助企业解决融资难问题。支持县城基础设施建设。筹集资金17112万元,新修、改造城区道路15条。支持创建省级文明县城,拨付城区环境综合整治资金1609万元,提升城市形象。认真落实促进产业集聚区持续快速发展的政策,拨付建设资金4185万元,进一步提高我县产业集聚区承载服务能力。

2、落实强农惠农政策

落实农业奖励补助政策。落实农业支持保护补贴(粮食直补、农资综合补贴、良种补贴)、农机具购置补贴、大中型水库移民补贴19441.3万元。争取产粮大县、产油大县和生猪调出大县奖励补助资金6144万元。争取县域金融机构涉农贷款增量奖励资金566万元。支持农业农村生产发展。筹集资金45930.3万元,积极实施农业综合开发、小农水重点县、土地整理等高标准粮田建设项目,有效提高农业综合生产能力。筹集“一喷三防”和农业保险资金1686万元,支持农业防灾减灾。争取资金364万元,支持培育新型农业经营主体壮大发展。改善农村生产生活条件。筹措资金2849.4万元,支持扶贫开发,全县有1.23万农村贫困人口稳定脱贫。实施一事一议财政奖补项目75个,争取上级奖补资金836万元。成功申报张楼镇和梁祝镇美丽乡村试点建设项目,争取上级奖补资金2286万元。拨付资金3300万元,实施农村危房改造4000户。投入资金6278万元,解决了13.9万农村居民和教师生安全饮水问题。投资2660万元,新建改造农村公路76公里。

3、增强民生保障能力

支持教育事业发展。全县教育支出67628万元。拨付农村义务教育阶段“两免一补”资金9513万元,全面落实义务教育阶段学生免费提供教科书、免除学杂费和公用经费补助以及农村家庭经济困难寄宿生生活费补助等政策。投入资金4078万元,支持农村中小学薄弱学校改造。发放资金391万元,提高普通高中国家助学金补助标准。深化医药卫生体制改革。全县医疗卫生支出46362万元。拨付新农合医疗资金32508万元、城镇居民及职工医疗保险金9695万元、城乡医疗救助资金1040万元。拨付基本和重大公共卫生服务资金4375万元,支持疾病预防控制体系和突发公共卫生事件救助体系建设。拨付县公立医院改革经费及药品零差率销售补贴1105万元、临床重点专科建设资金150万元,支持公立医院综合改革。支持就业和社会保障。全县社会保障和就业支出55288万元。拨付公益性岗位补贴、小额担保贷款财政贴息、创业培训资金958.4万元,支持就业创业。拨付资金5753万元,落实各项民政优抚政策。发放资金26369.2万元,落实城乡居民低保、农村五保供养和城乡居民养老待遇。筹集资金9658万元,支持保障性安居工程建设。

4、推进财政改革创新

全面推进预决算公开。县级各部门预决算和“三公经费”预算实现全公开,公开率达到100%,提高了预算透明度。加快推进公务卡制度改革。全县纳入支付系统的234个预算单位实现公务卡全覆盖,公务卡支出占非转账支出的比重达到84%。积极推进乡镇国库集中支付改革。通过制定方案、清理账户、人员培训及系统调试等方面的精心筹备,我县乡镇国库集中支付系统已于2015年底正式上线运行。加强预算单位财政存量资金管理。在全省率先开发运用了“预算单位存量资金监管系统”,及时准确掌握预算单位存量资金情况,为财政部门调度资金提供了准确依据。

5、强化财政监督管理

强化收入征管。年初及时分解收入任务,落实征管责任。预算执行中,切实加强财政运行分析,及时解决收入中出现的困难和问题,确保税收收入的及时足额入库。全面推广应用非税收入征管系统,规范非税收入征收管理,确保应收尽收,实现全县财政收入平稳增长。规范支出管理。加强公务支出管理制度和支出标准体系建设,制订了县级会议费、培训费、差旅费等一系列制度,为厉行节约反对浪费提供了制度保障。加强“三公经费”和会议费管理,确保只减不增。加强政府采购监管,全年政府采购金额达51452万元,节约资金11869万元。积极开展财政评审工作,全年送审投资额103736万元,审减资金9844万元。加强财政监督检查。加强财政内控制度建设,对局内部业务股室定期开展对账检查工作,确保财政资金安全。强化对预算执行过程的监督与控制,逐步建立嵌入业务流程的财政支出监督机制。组织开展了会计信息质量、涉农资金专项整治、盘活财政存量资金等专项检查,共检查单位41个,及时发现并纠正了一批存在的问题,促进了财政资金的规范高效使用。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前财政改革发展还面临许多困难和问题。随着经济发展进入新常态,财政收入中低速增长与财政支出刚性增长之间矛盾日益加剧,收支平衡压力越来越大;收入结构不优,可用财力有限,财政保障能力与各项事业快速发展的需求相比差距较大;部分资金支出结构僵化、使用效益不高、监管措施不严等问题依然突出;财政管理基础工作和基层财政建设仍相对薄弱。这些问题需要我们进一步采取措施,切实加以解决。