交通运输局2019全年工作总结

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交通运输局2019全年工作总结

2019年,在县委、县政府的坚强领导下,在上级行业主管部门的悉心指导下,我局认真学习贯彻党的精神,以新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持从严治党,围绕作风建设、巩固脱贫攻坚成果、推进扫黑除恶专项斗争,创建省卫生县城和省文明城市,创建省级“四好农村路”示范县、重点项目建设以及安全生产等中心工作,不断强化责任担当,狠抓工作落实,各项工作稳步推进,现汇报如下:

一、主要工作开展情况

(一)进一步加强作风建设,以建设“五型政府”为目标,重点围绕执法不严格、执法不公正、执法不规范、执法不廉洁、执法不文明等问题在全局开展作风建设及行政执法领域突出问题专项治理工作,全面开展自查自纠。接受上级行业主管部门的督导调研,积极参加上级行业主管部门组织的执法培训。进一步加强监督问责力度,对执法不严格、执法不公正、执法不规范、执法不廉洁、执法不文明的问题,一经查实,将坚持零容忍,从严查处问责。努力打造一支严明、规范的执法队伍。按照“不忘初心、牢记使命”主题教育的统一安排,党委班子深入学习新时代中国特色社会主义思想和关于“不忘初心、牢记使命”的系列重要讲话精神,围绕“守初心、担使命,找差距、抓落实”,结合自己的思想、工作、作风实际,认真开展了对照检查,查摆剖析问题,制定整改措施,并根据县委指导组的安排,如期开展民主生活会。深入贯彻中央纪委全会关于一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的决策部署,认真落实视察江西时的重要讲话精神和赵乐际同志在江西调研的指示要求,深化标本兼治,夯实治本基础,健全和完善监督体系,坚决清理打击企业非法行为,建立县级通用的中介企业库和库内企业信用评价体系,建立联动查处和打击的机制,建设余干风清气正的政治生态。

(二)围绕巩固脱贫攻坚成果,加快2018年建设项目扫尾工作。一是提高政治站位,多次召开专题会议,研究部署交通扶贫项目整改工作,把整改工作始终抓牢抓实。二是做到精准施策,针对进度滞后的项目,逐项分析问题根源,对照时间节点,要求施工单位拿出科学的施工倒排计划,并加强监管,严格落实倒排计划。三是做到问题包干,明确每一个项目的整改责任人,建立起问题包干制度,实行台账管理,确保逐项销号。四是加强调度指导,要求各责任人围绕项目进度、工程质量、安全生产、文明施工等工作,下沉一线开展调度和监管,对发现的问题责令施工单位立即整改到位,确保项目按时保质保量完成。3条县道升级改造项目,7条乡道双车道拓宽项目已实施完成。

(三)围绕中央扫黑除恶第15督导组反馈问题整改,推动扫黑除恶向纵深发展,加强了行业综合治理。一是继续把扫黑除恶工作摆上重要的议事日程,局党委严格落实每月至少召开一次专题会的工作制度,截止到12月底就召开专题会和动员会30次,及时跟进学习内容,进一步夯实思想基础;及时调整工作部署,使工作开展紧跟中央的总体部署安排。二是聚焦宣传发动,始终要求出租车、公交车车载LED屏必须高频次连续播放扫黑除恶专项斗争宣传标语,安排工作人员,在交通行业公共区域张贴悬挂1000余条宣传标,印刷了3000余份宣传单,1000余份宣传手册,深入人流密集的地方集中散发,并现场解答。三是聚焦线索摸排。组建多个小组,深入一线、深入基层、深入企业开展集中摸排。四是坚持综合治理,在县委、县政府部署下,派驻三名政治素质过硬、业务能力强的工作人员进驻白马客运、安达客运开展代管工作,加强财务管理,强化思想引导,确保企业稳定,保障群众出行安全。进一步加大行业整治力度,严厉打击非法营运、站外揽客、哄抬票价、不按计价器收费等行业乱象,到目前已查处了非法营运车34辆,不按计价器收费、拒载等违规出租车24辆,站外揽客的班线车5辆,违规使用教练车4起。通过集中整治,行业乱象得到了有力遏制,行业秩序得到进一步净化。

(四)围绕双创目标,扎实推动交通运输领域创建工作。一是及时召开了双创工作动员大会,就创建工作进行了部署,压实了工作责任。二是营造工作氛围,加大资金投入,在局办公大楼安装了一块LED显示屏,在汽车站增设了两块大型广告牌用于宣传扫黑除恶、双创工作,并要求公交车和出租车统筹滚动播放好双创和扫黑除恶宣传标语。三是开展志愿服务,组织干部职工在客运站、局大院宿舍区、周桥社区开展志愿活动,助力双创工作。四是指导运输企业从业人员制定了文明承诺,并开通了举报电话。五是制定出台了控烟工作相关措施,开展好控烟工作,建设无烟单位。六是对汽车站等重点节点开展综合整治,协同交警部门规范站前广场交通秩序,加快建设标准卫生间等服务设施。

(五)围绕创建“四好农村路”省级示范县,推动建、管养、运均衡发展。一是加强工作对接,邀请了市农路中心主任陈永红来我局召开了座谈会暨培训会,对我县“四好农村路”建设成果查漏补缺,提出了宝贵意见。二是出台了创建工作方案,对创建工作进行了详细部署。三是组织了全县通自然村外接公路建设情况调查摸底工作,函告各乡镇场对辖区内的农村公路建设情况全面摸底,严格按照程序开展项目申报工作,并组织人员对申报项目逐一勘察,拟定了项目计划(草案)。四是对照创建标准,从“建、管、养、运”全面梳理我县“四好农村路”建设短板,拟定了农村人居环境整治“四好农村路”示范县系列项目(草案),并上报县政府常务会研究通过。五是3月27日,省交通运输厅厅长王爱和一行赴我县调研农村公路建设工作,对我县农村公路建设成效以及县委、县政府大力支持省“四好农村路”示范县创建给予高度肯定。六是12月7日至8日接受了省交通厅核查组的核查,省核查组对我县“四好农村路”的建设情况以及带动人民群众致富上给予高度肯定。

(六)围绕重点项目建设,加快我县交通运输领域重点项目建设进度。省道S208谢岗线余干段在县委、县政府主要领导的亲自指挥调度下,在沿线乡镇场及有关部门的大力支持配合下,经过各单位共同努力,克服天气困难,目前正按照施工计划稳步推进,主要控制性工程信江1号桥、2号桥桩基已全部完成。我局一是组织做好了强、弱电迁改工作。二是对工程漏项和变更工程量,组织了建设单位、设计单位,第三方审计单位、监理单位、施工单位共同研究核对,按照实事求是的原则,签字确认,层层压实责任,拟定了实施方案报政府审核研究确定。三是狠抓质量监管,经项目指挥部批准,聘请了两家第三方检测单位对桥梁进行跟踪检测。四是狠抓调度,明确了项目施工工期目标,要求施工单位制定科学严格的施工倒排计划,监理单位从严监督落实。五是狠抓安全生产,认真落实上级行业主管部门两次安全生产检查反馈意见,召集施工单位、监理单位召开了专题安全生产整改会,要求施工单位全面整改到位,并切实举一反三,查漏补缺,做细做实安全生产各项工作,要求监理单位加强安全生产监管。继续做好八字嘴航电枢纽的协调保障工作,根据信江八字嘴航电枢纽项目办与县政府签订的库区工程征地拆迁移民安置补偿协议,开展好八字嘴航电枢纽库区工程征地拆迁安置补偿工作。加快G236鄱余高等级公路建设用地征收补偿工作,出台了建设用地及地上附着物征收与补偿安置实施方案。

(七)围绕放管服改革工作,不断优化营商环境。我局目前共有42项审批项目,全部属于只跑一次改革项目,其中行政许可36项、其他服务6项。目前交通运输行业在县行政服务中心已入驻工作人员3名,进驻城市公共汽车客运经营许可和道路运输证配发等10项业务,由窗口统一受理和办理,其余32项由窗口受理后代办。推动机动车维修经营等2项许可改为备案,取消道路(货运)运输站(场)经营等2项许可,承接省交通厅下放的毗邻县道路旅客运输经营许可;进一步加强了对驾驶机动车维修市场的监管;简化了企业申请道路运输经营许可等办理程序,并提供延时错时及预约服务。

(八)围绕安全生产工作,保障人民群众生命财产安全。安全是高质量发展的保障,我局始终把安全生产工作摆在重要位置。一是加强领导,成立了一把手担任组长的安全生产工作领导小组,并明确了分工,构建起完善的责任体系,坚持预防为主,定期或不定期研判安全生产风险点。二是营造氛围,推动宣传进车入企,提高从业人员安全生产意识。三是狠抓整治,开展好安全生产大排查等活动,将隐患排查整治贯穿始终,压实主体责任,紧绷安全生产这个弦不松。四是加强督导,构建起全覆盖的督查体系,开展严格监管,履行好监管责任,针对发现的安全隐患,我局及时上报县分管领导进行高位推动,约谈相关部门,直到清除隐患,整改到位。安全生产形势总体平稳。

(九)基础设施工作稳步推进,一是聚焦交通行业扶贫,为打赢脱贫攻坚战提供交通支撑。2019年,投资约6800余万元的县道升级改造项目枫三线枫林湾至三大队公路、东富线坝溪徐家至枫港公路、206国道至白云段公路于元月上旬全部完成。投资约7600余万元的乡道双车道拓宽余江线至龙津、桂家至源头、大田至燕湖等7条共47.9公里公路元月上旬全部完成。总投资约1700万余元的南谷至水步桥、高峰至长岭、慈古源至杨源等14条共36.9公里的窄路面拓宽改造项目在元月上旬全部完成。总投资约2.4亿元的自然村公路建设项目,元月上旬全部完成。2019年实施项目,油源组至界水岭公路、竹桥梁山水库至马家柚基地公路、边山村公路、朱宋线至老虎戴家公路等10条14.7公里路已经全部完工,206国道至大源坞公路、方家洲至沿河公路、枫东线至江头嘴公路等8条50.5公里公路已经完成招投标,目前正在紧张施工。二是聚焦重点项目建设,服务经济社会发展。投资约6.12亿元的省道S208谢岗线余干段公路改建工程,征拆工作已全部完成。全线共分两个标段,一标段施工中标单位为中铁十八局集团有限公司,监理中标单位为上饶市赣东公路工程咨询有限公司;二标段施工中标单位为中国建筑一局集团有限公司,监理中标单位为九江市赣北公路监理咨询有限公司。项目于2018年8月开工建设,计划2020年7月竣工。目前正在按计划的建设。三是聚焦“四好农村路”,建设秀美余干。2018年,我县整合资金约11亿元用于农村公路基础设施建设,创历史最高水平,较2017年增长约120%。共实施了县道升级改造4条41.4公里、乡道双车道拓宽7条47.9公里,窄路面拓宽改造项目14条36.9公里;建成6条生态文明路51.4公里,投资约1000多万。2019年,畅返不畅整治项目152.3公里,组组通项目406公里(超额完成建设计划152公里)。按照“全面铺开、示范引领”的原则,打造了示范看点。县财政安排了专项经费271万元,用于农村公路日常养护,并建立起逐年递增机制。2019年农村公路列养率和经常性护养率达100%。全县农村公路县道优良率达92.36%、乡道好路率达86.6%、村道好路率达85.5%。截止目前,我县现有公交企业1家,投入新能源公交车59辆,开通公交线路4条,建设充电桩16个,沿途公交站台98个,沿途招呼站83个,低碳出行理念不断彰显,公交网络日期完善,极大的方便了我县城镇居民的出行。共有客运企业14家,客运车辆331辆,开通农村客运线路101条,建设乡镇客运站7个,沿途客运班线候车厅188个,农村客运不断优化,服务能力不断增强,符合通车条件的建制村通客车率100%。

二、存在主要问题

(一)乡道乡养、村道村养的管养机制有待增强。乡镇场农村公路管护意识不强,资金投入不足,管养队伍不全,乡道、村道管养水平有待提高。

(二)农村公路通畅能力还需要提高。部分村道由于建设标准较低,且农村交通运输日益繁重,破损较为严重,影响群众生产生活,亟需修复;部分村与村之间的连接线还是砂石路,亟需硬化。

(三)由于经济利益驱使,部分违法者规避意识增强,取证难度加大,非法营运等行业乱象打而不绝,监管难度日益增大。

(四)继续完善省道S208谢岗线余干段公路各项工作。由于省道S208谢岗线余干段路线地质地形复杂,设计单位没有全路段勘探,致使招标工程量清单漏项较多,同时变更工程量也大,需要上报县政府常务会研究,以便施工单位按设计单位修改的施工方案施工。

(五)我县3座非法码头整治工作已经完成,关停拆除2,规范提升1座。目前已拆除的2座非法码头恢复岸线和复绿工程预算已编制完成,且已完成待审,复绿经费待县政府拨付。根据《江西省交通运输厅关于进一步做好港口船舶污染防治工作的函》(赣交运输字〔2019〕12号)精神,余干港区需建设一座垃圾污水接受设施和100吨左右船舶垃圾和油污水接受一体船,建设资金匡算约1027万元,缺口560万元,每年维护费约170万元,建设经费待研究落实。

三、下步工作打算

(一)围绕线索摸排和综合治理,进一步健全扫黑除恶专项斗争长效机制,推动扫黑除恶专项斗争不断深化,营造交通运输领域和谐有序的营商环境。

(二)不断加强交通执法队伍建设,内强素质,外树形象,化管理为服务,努力打造一支规范化、透明化的交通执法队伍。进一步规范交通运输市场秩序,保持高压态势,严厉打击各类行业乱象,维护群众和运营企业的合法权益。

(三)围绕省道S208谢岗线余干段公路建设中期目标,要求施工单位进一步提高认识、统一思想;倒排工期、挂图作战;科学施工、确保质量;警钟长鸣,保障安全,如期实现中期既定目标。按照上饶市人民政府2019年公路建设养护目标责任状要求,继续做好G236鄱余高等级公路建设用地征收补偿工作。

(四)严格按照县政府研究确定的项目,加快农村人居环境整治“四好农村路”示范县系列项目各项工作,加强部门协同,按照程序开展好前期工作,推动项目尽快实施,确保把项目建成精品工程、廉政工程、放心工程。开展好四好农村路示范乡镇、示范村创建活动,推动乡镇农村公路管理站建设,提高乡道、村道管养水平,为创建“四好农村路”示范县提供保障。

(五)强化责任意识,狠抓安全生产工作。牢固树立“安全第一,预防为主”的安全生产责任意识,切实履行安全生产“一岗双责”制,狠抓监管,推动企业落实全员安全责任制、健全安全防范体系,确保全年无安全生产责任事故。

(六)争取非法码头岸线恢复、复绿及船舶垃圾和油污水接收一体船建造资金,做好岸线清退和复绿和船舶垃圾和油污水转运工作,加强信江生态环境保护力度。

(七)加强工作对接,做好交通运输机构改革和综合行政执法改革各项工作,确保各项工作不断档,做好放管服各项工作。

(八)完善农村公路养护机制,按照“县道县养、乡道乡养、村道村养”的要求,配齐配强县、乡、村三级养护机构,建立“政府主体、行业指导、部门协作、社会参与”的养护工作机制。将农村公路管养工作纳入行政管理、公共服务和政府工作考核范畴,真正实现有路必养、养必到位。