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2019年,在委、市政府和上级审计机关的正确领导下,我局全面贯彻党的、四中全会和中央、省、审计工作会议精神,紧紧围绕经济建设中心,深入贯彻“依法审计,服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”方针,共完成审计项目240个,查出违规金额1034.83万元,管理不规范金额7.40亿元,上缴市财政金额291.19万元,其中预算执行审计项目1个,乡级财政决算审计项目2个,财务收支审计项目3个,部门预算执行审计项目2个,领导干部经济责任审计项目31个,领导干部自然资源资产离任审计项目1个,固定资产投资审计项目180个,专项资金审计项目4个,政府临时交办及其他审计项目16个;向上级审计机关和当地党政提交工作报告、信息204篇次,被批示采用112篇次。
一、主要审计业务
(一)预算执行情况审计及乡镇财政决算审计。审计发现存在会计核算不准确、费用报销手续不规范等问题,共查出管理不规范金额7.22亿元。针对审计发现的工作缺陷、管理漏洞等问题提出了审计建议,促进了财政提质增效。
(二)政府固定资产投资审计。参与起草《政府投资项目管理办法》(瑞府办发〔2019〕21号文件),主要对原凌珂针织闲置地块新建标准厂房、北环路排洪渠、人民医院市政配套、城市污水处理厂提标改造等工程项目进行了竣工决算审计,成效较为明显。全年共完成工程审计项目180个,送审金额5.44亿元,核减0.51亿元,核减率10.39%。
(三)党政领导干部经济责任审计。审计发现存在被审单位违规接受企业大额捐赠、活动开支过高违背合理节约原则等问题,并要求整改到位。全年共完成31个经济责任审计项目,查出管理不规范金额1514万元,收缴违纪款81.19万元。
(四)自然资源资产离任审计。制定《党政领导干部自然资源资产离任审计实施意见》(瑞府办(2019)53号),开展丰贵新同志自2016年6月至2019年1月担任洪下乡党委书记期间自然资源资产管理和生态环境保护责任履行情况审计,审计发现被审单位存在生态环境保护监督管理不到位等方面的问题,查出管理不规范金额23.06万元。
(五)全省扶贫工作审计。抽调8名审计骨干到湖口县参加为期二个月的扶贫工作交叉审计。此次审计抽查扶贫资金1263万元,涉及103个项目,10个乡镇场,48个村,入户调查农户152户。审计期间追回违规资金157.8万元。
(六)政府临时交办及其他项目。选派2名骨干力量参加市委巡察工作。完成扶贫领域资金使用情况审计、码头镇鲁家湖、朱湖征地拆迁审计、补交党费专项资金管理和使用情况审计调查、扶贫数据比对工作劳动就业局财务收支审计、市治超办财务收支审计等16个政府临时交办及其他项目。
(七)内部审计工作。转发《中共委审计委员会关于加强内部审计工作的指导意见》,组织教育局、卫健委等部门单位成立内审委员会,指导开展内审工作。
(八)审计发现问题整改工作。制定《审计局审计发现问题整改检查制度》。《2017年度本级预算执行和其他财政收支审计报告》中反映应整改的问题20个,已整改到位17个,整改完成率85%。
(九)协助市委召开市委审计委员会第一次会议。2019年5月10日下午,协助市委召开市委审计委员会第一次会议。起草《近三年审计工作情况汇报》《中共委审计委员会工作规则》《中共委审计委员会办公室工作细则》和《审计局2019年度审计项目计划》等相关制度文件,在审计委第一次会议上原则通过。
二、中心工作
(一)扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育。严格按照上级党委的要求,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真开展“党员活动日”、“两会一课”、“我身边的优秀共产党员”评选活动、“审计先锋”创先争优等活动,认真做好党费收缴管理和党内基本情况的统计工作。
(二)强力开展脱贫攻坚工作。选派一名政治过硬的干部担任工作队队长,脱产吃住在村里对困难群众进行帮扶,按要求开展春节和端午节、中秋节走访慰问活动,确保“两不愁、三保障”到位。抽调一名年轻干部脱产到市扶贫办,协助开展脱贫攻坚工作监督检查。全局帮扶干部共完成就业帮扶1例,落实保障帮扶1例、教育帮扶2例、产业帮扶项目1个,帮扶资金20余万元。
(三)稳步推进招商引资工作。成立招商引资工作领导小组,主要领导华永国局长亲自挂帅,每月外出招商一次。聚旺兴LED科技有限公司落户我市投资6000万元创建瑞杰电子材料有限公司,目前已进入设备安装调试和招工阶段。
三、党风廉政建设
(一)加强组织领导,明确目标任务。一是制定《审计局党风廉政建设工作实施方案》,二是签订目标责任状,三是加大整改力度。
(二)建立健全制度,规范权力运行。一是认真落实“三重一大”的规定,二是结合机关效能建设,认真落实《岗位责任制》、《失职追究制度》等制度,三是认真执行机关经费开支、车辆管理、公务接待等制度。
(三)狠抓作风整治,转变干部工作作风。严格按照“五型政府”建设的要求,推动作风整治活动深入开展。坚持“严、实”作风,持续查摆整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾,坚决防止形式主义和官僚主义。
四、工作亮点
(一)以开展“不忘初心,牢记使命”主题教育活动为契机,全力锻造“审计铁军”。全员参加审计署、审计厅定期举行的“审计大讲堂”“每月一讲”等业务培训,开展为期15天的集中整训,学习《关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等重要文件精神,组织了四次党课、二次革命传统教育、一次“扫黑除恶”应知应会知识测试、一次纠“四风”问题整改民主测评等活动,对节日期间廉政纪律、安全纪律、值班纪律等进行着重强调和严格要求,切实防控干部因思想松懈或细节过失出现“踩线越界”现象。
(二)以信息化建设为主线,大力提升计算机审计应用水平。
组织局业务骨干开展计算机审计技能培训,选派领导、干部参加审计署、审计厅、审计局组织的各种培训班,投入10多万元建设多媒体培训室,14万余元升级审计会商系统,制定《审计局审计信息化工作考评及奖惩办法》,对在计算机审计方面做出成绩的股室和个人将于年底给予物质奖励,以激励和推进审计信息化工作的全面开展。
(三)以目标管理为抓手,努力扩大审计的影响力。制定《审计局机关目标化考核管理办法》,加大案件线索移送力度。被审计局评为2018年扶贫工作和政府性债务专项审计先进集体、全市审计信息宣传工作先进单位,郭丽、徐东升、田荥林等三人被评为2018年扶贫工作和政府性债务专项审计先进个人,陈金河被评为审计信息宣传工作先进个人。全年在《中国审计》《中国审计报》和审计署网站刊登信息6篇,《审计与理财》、审计厅网站、审计局网站、九江日报、报等媒体发表刊登信息42篇。
(四)以机关文化建设为载体,努力增强审计的凝聚力。积开展“三城同创”、“平安单位”创建、节能单位创建等工作。参加全市庆祝新中国成立70周年合唱比赛获得三等奖,情景再现剧“抽丝剥茧”参加全市双提升文艺汇演比赛进入决赛。2019年被评为第十二届“文明单位”。
五、2020年审计工作总体思路
以党的、四中全会和系列讲话精神为指导,围绕市委、市政府工作中心和全市经济发展大局,进一步贯彻审计“二十字”方针,充分发挥审计在保障国民经济社会运行中的“免疫系统”功能,加大审计监督的力度,提高审计工作水平,为“实干创新、五大升级、全面小康、美好”作出新的更大贡献。
(一)积极参与、配合上级审计机关统一组织开展的全省经济发展环境审计调查等审计工作。
(二)经济责任审计争创新业绩。以扩大任中审计为重点,推进经济责任审计全覆盖,积极为市委、市政府的宏观调控服务。
(三)信息化建设再上新台阶。继续加大信息化审计培训力度,进一步提高干部的计算机审计技术,争取实现完全利用计算机进行项目审计。
(四)审计发现问题整改迈出新步伐。要注重审计成果共享,进一步加大审计结果公开力度;对涉及经济责任审计的整改事项,要定期向市经济责任审计工作联席会议报告;对其他审计查出的问题,定期汇总整改情况向市人民政府报告,努力推动完善联动机制建设,形成有效的整改合力,通过多方联动,促进解决审计整改不实的老问题。
(五)审计队伍素质有新提升。以党的和四中全会精神为指针,全面落实各级审计委员会、审计工作会会议精神,着力加强队伍建设。建设“学习型”审计机关,着力提高审计人员的理论水平和业务能力,全局大兴学业务、懂业务、精业务之风,打造一支素质高、业务精的审计干部队伍。