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深入贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的十六字治水方针，紧紧围绕县委县政府“打造大南昌都市圈桥头堡”的目标。进一步找准新方位、把握总基调、围绕新目标，水利系统干部职工认真履行职责，取得了一定成绩，现将工作开展情况汇报如下。
一、工作开展情况
（一）狠抓六个到位，抓好防汛抗旱工作
始终把确保人民群众生命财产安全放在首位的原则，坚持做到早部署、早安排、早准备、早防范，主要做到六个到位：
1、防汛责任落实到位。汛前，县乡二级防汛指挥机构和防汛指挥部成员已调整到位，严格落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，重要圩堤、水库等都落实了副县级以上领导为行政责任人，并设立13个重点工程防汛分指挥部，由副县级领导担任指挥长。
2、抢险队伍组建到位。全县组建了2万人的群众性防汛抢险队伍，县防总组建了400人的突击抢险队伍；全县212座小型水库、92条圩堤391名安全管理员已全部完成了选聘续聘，全县21个乡镇防办进一步优化配齐了办公设施，配强了专兼职工作人员。
3、防汛预案编制到位。根据洪防总字【2019】1号文件的编审程序和要求，各类水工程防汛预案均编制完成并报省、市防总批复，并按照要求及时在政府网站进行公布。
4、防汛物资补充到位。各乡镇根据实际情况补充了去年抗洪抢险中消耗的物资，目前全县储备草袋44.2万条，编织袋18.4万条，麻袋4万条，卵石4万方，冲锋舟2艘，防汛土工布、彩条布100卷等其他抢险物资。
5、问题整改到位。全县共发生大小险情9处。其中：7月8日架桥镇南防洪堤凤冠山地段发生灌溉涵管渗漏险情。险情发生后，县委、县政府高度重视，立即组织水利专家、抢险队伍、机械、物资开展抢险工作。通过科学调度、多部门协同配合该险情得到有效控制，现场共调度了3台挖机、20辆运输车，卵石400方、编织袋9000条、麻袋1000条等各类防汛物资。参与抢险人员100余人。其余险情由于早发现、早报告、早处置全部及时处置到位。
6、抗旱保生产落实到位。在旱情发生后，县委、县政府高度重视，主要领导及分管领导多次深入受旱乡镇指导抗旱工作并召开全县抗旱工作调度会，以保民生保生产为目的，做好当前抗旱工作。一是县防汛抗旱指挥部派出抗旱专家组深入各乡镇指导抗旱工作，并对全县电灌站进行排查维修，确保设备正常运行。二是进一步做好当前抗旱工作，县水利局下达33万元抗旱资金用于各乡镇购买小型移动抽水泵等设备缓解当前旱情。三是强化水库管理，在确保安全度汛的前提下，做好水库蓄水工作，为当前抗旱工作打下坚实基础。四是科学调度东干灌区水位，积极与省赣抚平原管理局对接，确保东干灌区来水量，同时协调好灌溉用水与县城水厂取水的关系，既保障了40万居民的生活用水又解决了10多万亩农田的灌溉问题。五是各乡镇积极组织干部群众，利用机械及灌溉设备从外江外湖引提水灌溉并开挖和清理渠道，8月13日—10月20日累计引提水约2400亿立方、开挖清理渠道164公里，极大缓解了各地的旱情。
（二）全力推进项目建设，确保按时保质完成任务
全力推进水利工程建设，重点保障洪安全，确保人民群众生命财产安全；重视民生保障，以改善群众生产生活条件为出发点和落脚点，促进农业增产农民增收；突出工作重点，开展重大重点项目建设助推县域经济发展。2019年实施的项目有10个，总投资达到2.39亿元，其中纳入到全县重大重点项目就有6个，投资达到1.98亿元。
1、重大重点项目建设方面
①加快鄱阳湖1-5万亩圩堤除险加固工程建设，马咀堤和罗溪堤堤防整治工程总投资6896.66万元。罗溪堤、马咀堤已列入全省万亩圩堤整治重点工程，目前项目已全部开工，建设进度符合时间节点要求。
②2019年小（2）型水库除险加固共58座，其中纳入到全县重大重点项目的有10座，工程总投资4500万元。对我县列入整治计划的水库进行除险加固，目前已完成投资额的75%，确保在2019年年底前完成主体工程。
③2019年农村饮水安全巩固提升工程总投资1560万元，拟对架桥至泉岭段实施管网延伸工程，直接受益人口约3.1万人，其中解决425个贫困人口的安全饮水问题。目前已完成工程量的80%，确保按照时间节点完成建设任务。
④2019年计划投资2780万元对城区三条主管网进行改造。目前已全部完工1条。基本完工2条，实际完成投资约1562万元。主管网改造完成后将有效缓解和改善城区居民高峰用水量不足的问题。
⑤军山湖水厂建设工程总投资3.59亿元，2019年投资4000万元。建设内容为供水总规模20万吨，一期建设10万吨，新建取水构筑物、原水管、清水管约16km。目前征地协议已全部完成，支付战略收储征地款684万元，初步设计编制已完成。
2、池溪港河道治理工程。实际到位资金900万元，拟整治河道17.365km，拆除重建排涝站3座。目前已开工建设，完成投资额的92%，确保在2019年年底前完成下达资金建设任务。
3、青岚支河河道治理工程。实际到位资金900万元，本次整治河道总长16.386km，整治堤防总长18.268目前项目已开工建设，完成建安投资560万元，确保在2019年年底前完成建设任务。
4、三叉港池溪水南台段整治工程。实际到位资金2091万元，本次拟整治加固堤防总长6.926km，岸坡加固总长2.528km，目前已完成建安投资1260万元，建设进度符合时间节点要求，年底前完成主体工程建设。
5、2019山塘整治工程。项目采取先建后补的形式，目前已完成13座山塘整治，奖补到位资金275万元。
（三）加强水环境治理，河湖长工作向纵深推进
认真落实钟书记在全县水环境综合治理大会暨总河长会上的重要讲话精神，认真做好水环境综合治理工程的收尾及河湖长制工作。
1、加快推进沿湖截污工程和乡镇污水处理厂建设项目。切实按照南昌市河湖整治提升方案要求，完成在鄱阳湖、军山湖、青岚湖12个乡镇的75个村庄，建成污水处理设施或生态塘及完成三里乡、三阳集乡、梅庄镇等乡镇污水处理厂建设的任务。对于滞后项目，已督促各乡镇切实履行职责加快建设进度。
2、加快县城污水处理厂三期建设。不断提升县城污水处理能力，减少污染直排入湖现象。县城污水处理厂三期预计总投资5100万元，扩建2万吨/日污水处理的三期扩建项目建成后污水处理厂处理污水达到6万吨/日。
3、加强各级河湖长巡河督导工作。各级河湖长认真履行河湖长巡河督导职责，目前已有9名县级河长开展了巡河督导工作，县、乡河湖长巡河累计达到340余次，签发县级总河长令1份，县级河长令2份，对巡河发现的问题，已及时列出问题整治清单，落实了整改责任，明确了整改时限。一是重点落实了温圳镇、文港镇所辖东干渠水葫芦清理工作，共清理了长200米，面积3000平方米水面的水葫芦。二是涉及到我县8条双退圩堤，目前已全部整改完成；三是加强了不达标水域的治理。县河长办牵头负责组织县环保、农业、水利、畜牧等部门对国控点金溪咀刘家，省控点南阳后张水质断面污染源综合排查，并制定了整改措施。
5、开展河湖“清四乱”专项整治行动。河湖“清四乱”专项行动是推动河长制从“有名”向“有实”转变的第一抓手，是水利行业强监管的重要内容，是各级河长湖长和水行政主管部门履职尽责的底线要求。河湖“清四乱”主要针对“乱占、乱采、乱堆、乱建”开展的一次集中整治行动，排查共发现砂石、垃圾乱堆放三处，现已全部完成整改。
6、加强河湖保护宣传工作。结合“世界水日中国水周”暨第一届“江西省河湖保护活动周”活动，深入开展河湖保护宣传工作，向群众解答《江西省实施河长制湖长制条例》、《中华人民共和国水土保持法》、《江西省河道采砂管理条例》等法律法规，现场发放宣传单3000余份。同时不断更新完善河湖保护宣传牌，累计更新完善宣传保护牌69块。
（四）强化宣传促治理，水土保持工作再上新台阶
改变工作方式方法，创新水土保持管理模式，解决水土保持费征收难、水土流失治理难问题，主要做好三方面工作。一是做好水土保持法律法规的宣传工作。结合“3·22”世界水日、“中国水周”的活动，加强水土保持法律法规宣传，今年累计向全县21个乡镇、16个中小学校、18个社区、24个生产建设单位分发法规宣传册2000余份，悬挂水土保持标语36条、宣传图30副。二是由被动等到主动上门服务。深入在建单位下发要求编报水土保持方案通知书36份，现场指导水土保持方案各项申报工作。通过沉下去、主动服务，目前已有长山晏乡科美大道、铜锣湾广场、山水田园等35个新建开发项目提交了水土保持方案，土保持方案审批项目目前为止28家，共计占地面积190公顷。三是强化水土流失治理。加加强与省市主管部门的沟通，积极争取在项目和资金上的支持，获批水土流失治理项目约90万元。拟在在民和镇、白圩乡、前坊镇等5个乡镇实施，治理面积7.416平方公里，2019年12月底前完成竣工验收，目前各项工作有序推进。同时加强水土流失治理项目的监督和指导，组织专业技术人员先后12人次到各项目点检查指导，督促按时、保质完成施工任务。
（五）坚持高压态势零容忍，加大涉水执法监管力度
1、开展打击河道非法采砂专项整治。通过加强日常巡查，加大非法采砂打击力度。继续保持高压态势打击非法采砂，今年来累计开展巡查580余次出动执法人员2700余人次，采取联合执法9次，扣押铲车2台、货车6辆、集中销毁船只17台，移送公安机关治安拘留4人，刑事拘留6人。
2、加强水资源管理工作。深入开展入河排污口监管工作，实行最严格的水资源管理制度，大力开展饮用水源地保护工作，建设饮用水源地防护栏2200米，设立水源地保护牌8块；
3、加强水土保持执法工作。以提高水保监督执法能力为重点，全面加强开发建设项目水土保持监督执法工作。今年以来，完成2019年水土保持遥感图斑复核项目118个，配合上级主管部门开展执法6次，开展长江经济带水土保持专项执法行动30余次，下达整改通知29份，依法征收水土保持补偿费200余万元。全县水土保持方案编报率、措施实施率、设施验收率明显提高，人为水土流失得到有效遏制。
4、加强非法矮圩网围整治工作。非法矮圩网围专项行动开展以来，通过调查摸底、集中整治、巩固提升三个阶段，在调查摸底阶段重点在“全”，做到了排查范围“全”、调查内容“全”、台账记录“全”，共发现非法矮圩网圩8处、面积约为350余亩。在集中整治阶段关键在“准”，做到法律依据找“准”、分类施策看“准”、整治措施用“准”，上述8处非法矮圩网围已全部落实整改单位、整改责任人、明确了整改时限。
（六）保持定力抓落实，深入开展扫黑除恶专项斗争
1、深入基层一线，发动群众参与。组织人员527人次，深入采砂区域、水利工程建设地、水资源保护区等周边区域开展宣传和摸底工作，设置举报箱15个，制作并悬挂横幅30余条，发放宣传材料近8000余份，张贴通告150余份，收集群众线索23条。切实发动了群众参与到扫黑除恶专项斗争中来，为扫黑除恶工作奠定了坚实的群众基础。
2、全面摸底，摸清底数实情。积极组织人员，深入河道采砂、水利工程建设、围垦、围堰、侵占河湖水域岸线、破坏水资源等水利重点领域开展全覆盖摸底调查，认真按照要求填报了扫黑除恶专项斗争统计表，并按规定每月完成信息报送工作，累计报送信息20条，其中有价值信息8条。同时加强举报信息的核查工作，对群众举报的三里乡采砂涉黑及三里乡村干部非法围堰情况进行了一一核查，并将核查情况及时向县扫黑办报送。
3、突出重点，做到有的放矢。坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的原则，进一步明确突出水利系统扫黑除恶的打击重点：一是打击非法开采、滥开滥采河道砂石(砂霸)的黑恶势力；二是打击水利工程建设领域中强揽工程、恶意中标和征地拆迁中煽动闹事的黑恶势力；三是打击侵占河道违章建筑、侵占水源非法取水用水的黑恶势力；四是打击强占、侵占、破坏水利工程设施以及破坏水土保持的黑恶势力；五是打击非法设置入河排污口、破坏水资源环境等黑恶势力。
4、加强协调，积极移送线索。加强与公检法和扫黑办的沟通协调，认真按照要求上报有关线索，对线索严格执行“线索处置、回避、保密”三项规定。有关线索经公安和检查机关研判确定有价值的8条，其中立案6起，批准逮捕了非法采砂涉黑人员8人，为全县扫黑除恶专项斗争工作作出了应有贡献。
（七）咬定目标不放松，打好脱贫攻坚战
1、深入开展调查研究，与村民共商振兴发展。广泛征求全村党员、村民代表意见建议，累计收集了党的建设、经济发展、民生问题、基础设施建设和目前急需解决的问题12个，提出了十二项惠民措施和扶贫计划，累计投入扶贫专项资金34万元，上述12项问题已基本解决。2019年新增扶贫专项资金9万元已列入帮扶计划，各项工作正有序开展。
2、扎实开展“结对帮扶”，切实为民排忧解难。驻村工作组队员认真按照县委县政府及精准扶贫工作要求，上门讲解惠民政策，特别加强了对五保户、低保户、孤寡老人、困难党员家庭成员患病等生活困难、弱势群体人员的走访力度，竭尽所能帮助解决实际困难，一年来走访慰问困难户送慰问金2.12万元。同时，结对帮扶干部认真学习党在扶贫方面的各项方针政策和法律法规，做好贫困户各项政策的宣讲工作。
3、积极推进产业扶贫，切实增强造血功能。在产业扶贫工作方面，驻村工作组与村干部一起按照各自联系户，实行“一对一”帮扶，帮助专业户、五保户、贫困户指导农业生产和农作物栽培技术，在养殖业方面进行了系统培训、指导，使扶贫户普遍掌握1—2门致富技术，注重贫困群众依靠自力更生实现脱贫致富的技能培训，进一步提高贫困人口自我发展能力，为全面脱贫打下了坚实基础。
4、结合单位职能，加大水利扶贫政策倾斜力度。一是在项目立项上有帮助。加强对贫困村水利项目前期工作的技术指导，优先安排前期审查和申报立项；二是在水利惠民政策上有倾斜。先后实施的秧塘灌区续建配套及节水改造、小农水项目县等项目，重点向帮扶的贫困村倾斜;三是在贫困户安全饮水上有保障。加强农村饮水安全巩固提升工程建设，着力解决贫困人口安全饮水问题。截止到目前累计投入460余万元，解决了651户1874个贫困人口用水饮水安全问题；同时在今年联合扶贫办、卫健委等部门，大力开展全县贫困户饮水安全进村入户摸底工作，做到了责任明确、目标细化、措施有力，为全面解决我县贫困户饮水安全问题打下了坚实的基础。在摸清底数实情的基础上，加快推进农村饮水安全巩固提升工程，新增资金1560余万元，建成后将解决129户425个贫困人口用水饮水安全问题。
（八）强化党建引领作用，凝聚干事创业合力
始终把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。重点做好了以下三方面：一是激发基层组织活力强基础。始终坚持把抓好基层党组织建设作为最大任务。通过建强支部，不断严肃党内政治生活，把“”、组织生活会等制度和做法坚持好，推进党支部规范化管理和运行。不断拓展干部成长渠道，强化党支部后备干部培养，坚持正确的选人用人导向，把好干部标准落到实处，营造风清气正的选人用人环境。二是凝聚发展共识提信心。切实发挥好基层党组织的导向和引领作用，确保水利各项事业始终和上级党组织同频共振，不断凝聚推进水利改革发展的共识。充分发挥党员领导干部的先锋模范作用，当好党的事业的“开路先锋”，人民群众信任的“指路明灯”；三是严明法规党纪守底线。认真履行“一岗双责”，加强纪律教育，强化纪律执行，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。做到制度管人，以党章为根本遵循，认真贯彻落实全面从严治党各项党规党纪，强化制度的刚性约束，严肃党内政治生活。同时规范权力的运行，推动全面从严治党向基层延伸，坚决防止“四风”问题反弹。认真开展批评与自我批评，让“红红脸，出出汗”成为常态，做到既严管又厚爱,让干部敢于担当、勇于任事。
（九）加强作风建设，推动工作再落实
一是在党风廉政建设方面。按照“一岗双责”责任制度，明确了党风廉政建设目标任务和责任分工，将党风廉政建设的目标任务具体落实到领导、股室、工作人员，形成了层层分解、逐级落实的党风廉政建设工作格局。二是落实县委巡视整改方面。进一步提高政治站位，严守政治纪律和政治规矩，切实增强接受监督意识。正确对待巡察监督，自觉接受巡察监督。对县委巡察组反馈的问题主动认领、全盘接收，切实增强抓好县委巡察反馈问题的思想自觉和行动自觉。同时立足本职强化整改落实，严肃认真对待，全力做好巡视整改“后半篇文章”。三是深入学习贯彻落实《关于贯彻落实重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》的文件精神，坚持问题导向和目标导向，对标对表开展集中整治，履行好党委主体责任，推动形成长效机制，以干部作风转变推动工作落实。
（十）全面开展标准化建设，加快水利改革发展步伐
全面推进水利工程标准化管理工作，切实提高水利工程管理水平，保障水利工程长效安全运行，助力全县水利事业高质量、跨越式发展。今年开展标准化建设的有国有水利工程6处，乡镇堤防11条，小（1）型水库19座，小（2）型水库18座，投入资金300余万元。目前已全部完成自评工作，12月底前完成验收。
二、存在的问题
1、水环境质量堪忧。国控断面监测点金溪湖、池溪乡南阳后张等地方水质不达标，县城城区内湖青岚湖、幸福港水体普遍受到污染。陈家湖、秧塘水库等湖库、河段也存在一定程度的污染，我县的水环境质量依然堪忧。
2、水利投入还需加大。由于今年水利项目多、投入大，水利建设项目任务重、范围广、时间紧，对前期工作、施工组织、建设管理要求高，需要大幅度增加配套资金。
3、河湖四乱、矮圩网围现象仍有发生。由于河湖监管范围大、监管力量不足、利益驱使等原因，致使河湖四乱、矮圩网围现象仍有发生，尤其是河湖岸线乱堆垃圾、随意倾倒废弃建筑废物等行为较为隐蔽，加大了查处整治难度。