县民政局工作总结

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县民政局工作总结

2019年,民政局坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的精神和4月2日第十四次全国民政会议重要指示,紧紧围绕县委、县政府工作中心,恪守“民政为民、民政爱民”工作理念,始终聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实推进改革创新,狠抓自身建设,圆满完成了年度工作任务,全县民政事业呈现高质量发展态势。

一、2019年工作开展情况

(一)聚焦脱贫攻坚,编密织牢最底线的民生保障网。一是全面完成各项民生领域提标提补任务。城市低保标准由每月610元提高到670元,月人均补差482元;农村低保标准由每月395元提高到445元,月人均补差299元;农村特困人员供养标准由每月513元提高到每月580元;城市特困人员由每月793元提高到每月875元。二是强化低保与精准扶贫有效衔接。全面加强与扶贫部门的数据比对,持续推进农村低保专项整治工作,针对建档立卡的贫困户开展全面走访排查,力争做到“两个精准”即保障对象精准,保障标准精准。截止到10月底,全县共清除低保对象1467户2291人,其中清除政策保对象106多户,140人,取消家庭生活好转和自然死亡新增低保对象849户,1686人,切实做到“应保尽保、应退即退”下的阳光低保。截止到10月底,全县共保障城乡低保对象15398户,26812人,累计发放低保资金8628万元。及时启动物价社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,从3月份起,连续7个月累计为20.28万人次困难对象发放物价补贴392.08万元。三是大力推进城镇贫困群众脱贫解困工作。完成了826户、1304人城镇贫困群众的认定工作,其中城镇低保对象1266人,城镇特困人员21人,城镇孤儿15人,支出型贫困家庭2人。各职能部门在就业、医疗、教育、住房、社保等方面深入落实解困政策,为所有对象统一购买了商业补充保险并实行了一站式结算,报销比例不低于90%。四是加强特困人员救助。全面提高救助标准,共为全县1771名城乡特困人员发放救助资金855.91万元。五是扎实做好了配套救助活动。为3731户,12786名困难群众发放春节走访慰问资金130万元,全面铺开“救急难”工作,建立乡镇临时救助备用金制度,累计为全县1116人次困难对象发放临时救助资金125.8万元。加大慈善救助力度,共为250名城乡困难群众发放慈善救助资金133.2万元。

(二)聚焦特殊群体,持续提升最基本的社会服务质量。一是强力推进社会养老服务。坚持政府主导,成立了全县养老服务体系建设工作的领导小组,县委、县政府把养老服务体系建设工作列入经济社会发展计划,先后制定了《养老服务体系建设三年行动计划》、《1+5+x社区邻里中心养老服务站点建设的实施方案》。引导社会力量提升全县养老服务水平,与江西天同养老集团公司签订了战略协议。加快推进1+5+x社区邻里中心养老服务站建设,在民和镇塘湾社区和沁河园社区建设了2个1+5+x社区邻里中心养老服务站,着力打造社区15分钟生活圈。与市级城企联动普惠养老服务型企业签订了协议,争取县政府把经济困难高龄、失能等老年人购买服务资金列入财政预算。全力打造农村居家养老服务样板,探索建立了“政府监管不代管、养老离家不离村、群众参与不干预、高效运转不空转”的“党建+共助养老”白圩农村养老新模式,目前全县已建立了48个农村居家养老服务中心,共有1300余名老年人享受着村里的居家养老服务,此项工作得到省市主要领导和上级民政部门的高度肯定,已向市政府上报单项工作及时激励奖。加强敬老院管理服务,大力开展养老机构服务质量提升工作,加强养老服务领域防范和处置非法集资工作,为所有敬老院安装了烟感报警器完善了敬老院的消防设施,积极做好争资争项争政策工作,开展敬老院提升改造项目建设。二是加强涉老优待。规范高龄补贴审批机制,严把新增、变更、终止材料关,截至到10月份,累计为全县1.78万名80周岁以上老年人发放高龄补贴金2018.48万元。对全县所有70周岁以上的老年人免费办理了老年人意外伤害险,协调处理了41起老年人意外伤害险投诉与理赔事件。三是加强城乡孤儿基本生活保障工作。共为全县51名孤儿发放生活保障金59.37万元,组织所有孤儿参加了“明天计划”免费体检,大力开展孤儿助学活动,为2名符合条件的孤儿每人发放5950元“福彩圆梦孤儿助学工程”了助学金。四是扎实做好困难儿童和生活无着人员关爱服务。以县政府名义出台了《关于印发关于加强困境儿童保障工作实施方案的通知》,成立了留守儿童、困境儿童关爱保护工作暨流浪乞讨救助管理工作领导小组,建立联席会议制度,组织开展了乡镇、村居儿保专干业务培训。加大主动救助力度,主动为4名流浪乞讨人员进行了“大爱寻亲,温暖回家”,妥善做好流浪人员安置工作,南昌康宁医院安置25人,惠倩精神病医院留滞11人。

(三)聚焦群众关切,不断创新最基础的社会治理。一是加强城乡基层治理。建立健全城乡社区治理领导机构和协调机制,成立了城乡社区治理领导小组,出台了《关于优化调整社区规模布局的实施方案》。积极组织开展城乡社区治理示范创建活动,向上级民政部门上报民和镇青岚社区为“绿色社区美丽家园”社区。进一步制定完善村规民约、居民公约情况。上报温圳镇杨溪李家、前坊镇太平李家村等4个村参加全市优秀村规民约评比。配合县委组织部门在对村“两委”换届“回头看”的基础上,再把村“两委”成员进行了“过一次筛子”,对全县1416名村两委干部进行了任职资格审查,督促乡镇对在审查清理不符合条件10名村干部及时清理出了干部队伍,并及时按照有关程序完成了补选任务。二是大力开展基层挂牌清理工作。先后6次联合县委督查室、县政府督查室对各乡镇、村(社区)基层挂牌专项清理工作开展专项督查,目前,各乡镇按要求对外统一悬挂5块牌子,对内挂4块牌子。村(社区)对外统一挂3块牌子,对内统一挂8块牌子。三是稳步推进殡葬改革。牢固树立“为民、爱民、便民、惠民”的理念,推行遗体火化,杜绝土葬或二次棺葬现象,截止到10月底,全县共火化遗体3111具,遗体火化率达100%。强力推进节地生态安葬,全县已建公益性墓地建设点164个,正在建设的有7个。集中利用20天左右时间,在县委、县政府主要领导亲自调度下,对我县铁路沿线坟墓采取迁、平、卧三种方式进行综合整治,同时温圳镇、泉岭乡正对高铁的公益性墓地进行了整体转迁,铁路沿线环境得到有效改善。全面落实惠民殡葬政策,把遗体接运、火化、骨灰寄存等8项纳入基本殡葬服务范畴,相关费用在殡葬服务单位直接核免,推进节地生态安葬奖补政策落实。四是推进婚姻登记便民服务。严格实行错时延时服务,认真落实了“三公示一告之”服务,完成了历年以来婚姻登记历史数据补录工作,婚姻登记服务水平显著提升。五是强化社会组织监管。持续加强行业协会商会涉企收费管理,加强行业协会商会诚信自律建设,深入开展“双随机一公开”执法监察工作,依法对社会组织开展年度检查,加强与行业主管部门沟通对接,加大“僵尸”社会组织清理力度,今年共注销“僵尸”社会组织4家。六是推进边界管理。在10月底高质量完成了全面成完了临(川)进(贤)行政区域界线联合检查工作。积极做好乡镇界线联检,涉及民和、二塘、罗溪等11个乡镇,总长度108.68公里乡级界线已顺利完成并报省市业务部门验收。七是做好地名普查成果转化。制定了地名成果转化项目标准,完成了地名普查成果转化招投标工作,做好了地名录、地名词典、地名志的初稿,目前正在面向全县征集地名故事。

(四)聚焦自身建设,不断树立大爱民政新形象。一是深入开展“不忘初心,牢记使命”主题教育。紧扣“把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程”的要求,召开专题培训班,采取集中学和自学相结合的方式,深入学习一系列重要讲话精神,局领导班子围绕推进全县养老事业高质量发展深入基层开展调研,形成了调研报告,针对全县养老机构存在的问题,引进了专业服务公司——江西天同养老集团开展公建民营合作,同时加快推进农村居家养老服务,探索了“党建+互助养老”新模式,得到了省市各级的高度肯定。二是持续加强党的建设。制订了年度党建工作计划,积极开展廉政家访和“四个必谈”活动。进一步强化“四个意识”,规范“三重一大”事项决策程序,先后召开了脱贫攻坚、扫黑除恶领导班子民主生活会,进一步严格规范党内政治生活和组织生活,先后开展了12次“党员活动日”活动,局领导干部走访慰问帮扶精准扶贫对象130多人次,解决帮扶资金近8万余元,切实为他们解决一些实际困难和问题。三是扎实开展扫黑除恶专项斗争。切实提高政治站位,先后8次组织全局干部职工深入学习关于扫黑除恶重要指示批示精神和省市县扫黑除恶推进会议精神,认真做好中央扫黑除恶第15督导组第一阶段通报问题的整改工作,局领导班子召开了一次扫黑除恶专题责任剖析会。深入开展“大走访、大调研、大摸排”活动,局领导带队先后开展了7次面向服务对象的集中宣传活动,现场发放“套路贷”宣传册2600多份。对全县所有村(居)委会成员,以乡镇为单位开展一次扫黑除恶集中培训。健全完善了局扫黑办统一受理、各乡镇民政办、各业务股室分类核查的联动机制,在6月份及时向县扫黑办上报了一条有关三里乡丰富村委会主任何新平涉嫌犯罪的线索。四是加强民政领域专项治理活动。持续在农村低保、养老服务、殡葬管理领域开展专项治理活动。今年以来,共清退“政策保”100多户,加大养老服务领域重点防范和处置非法集资、打击“养闹”行为,整治养老领域“保健”市场乱象等问题。在殡葬管理所实行错时延时服务,持续开展殡葬领域收受“红包”专项治理活动,严格落实“八项免费服务”制度,县殡改办要求接运公司,殡葬所要求所有干部职工全部签订了拒收“红包”承诺书,对一名私下销售殡葬用品的职工进行严肃处理,扣除1个月的绩效工资,责令其在全所大会上做了深刻检讨。五是狠抓机关内部管理。以机构改革职能划转为契机,重新划定股室职能,坚持定人、定岗、定责,健全完善了首问负责、一次性告知等效能制度。全面落实“一岗双责”制,强化“红线意识”,认真做好群众来信来访工作,处理解决各类信访事项18件,办结率达100%。深入开展安全隐患大排查,做好了本系统的安全生产工作。

二、存在的主要问题和困难

一是社会养老社会供需不平衡问题依然存在。机构养老服务设施不够完善,民办养老机构不够专业,医养康养水平有限,养老服务专业型人才短缺,管理水平不高。二是民政工作力量不足,特别是乡镇基层民政人员少事务多,且乡镇工作人员流动性较大,有时业务刚刚熟悉就调整或调离工作岗位,造成工作衔接不畅。三是县级公益性公墓建设滞后。我县作为一个人口大县,到目前为止还没有建成一个县级的公益性公墓,远远满足不了市民的安葬需求。