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2020年,市林业局分局在区委、区政府的统一领导和上级主管部门的关心指导下,统筹推进疫情防控和经济社会发展,强化责任当担,主动作为,积极推动全区林业高质量发展。现将2020年工作总结和下一年工作计划汇报如下:
一、各项工作完成情况
(一)早谋划、早落实、早实施,全面推进低质低效林改造工作
面对突如其来的疫情,不等不靠,结合实际迅速组织复工复产。在二月底,确定的中标施工单位已全面进场施工。对照市里下达我区2019-2020年度低质低效林改造任务,我区完成年度低改任务6692亩,任务完成率111.5%。共栽植木荷、无患子、枫香、杜英、南酸枣、泓森槐、红叶石楠、杉木等苗木15.5万余株。完成重点区域森林“四化”任务142亩,任务完成率142%。目前新造苗木整体长势良好。
(二)妥善完成全区在养禁食人工繁育野生动物处置工作
在全国人大常委会《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》(以下简称《决定》)出台之后,我区立即对辖区内野生动物动物养殖户进行排查处理。截至3月18日,我区的存栏竹鼠已全部处置到位,在全市率先完成竹鼠养殖户“清零”行动;其余养殖品种及调标部分在6月底前已全部处置到位,补助金额总计18.328万元。
(三)科学防控、高位推进,松材线虫病防控工作取得显著成效
2020年度松材线虫病防控工作,在区委区政府的大力支持和主要领导的高位推动下,克服肺炎疫情和干旱异常天气影响,在4月底全面完成“歼灭战”工作目标,全年清理各类死亡、感病、萎蔫松树8万余株。我区的松材线虫病除治工作先后通过省、市第三方考核验收,并在国家林草局调研松材线虫病除治工作座谈会上作典型发言。区的除治模式被上级主管部门吸收采纳,并在全市推广。
(四)积极推进林业“放管服”改革,督促指导乡镇正确履职
2020年高效优质办理林业行政审批服务1322件,其中林木采伐许可24件,使用林地许可15宗,林木种子生产经营许可1件,林业植物检疫1293件;申报15宗使用林地许可手续,面积88.2612公顷。全区基层林业工作站已全部下划乡镇,首批赋权镇(街道)审批服务执法权限6项。10月12日-13日,在各镇开展培训,督促指导乡镇正确履职。
(五)林长制工作落到实处,筑牢林业资源保护的“铜墙铁壁”
市林业局分局结合“林长制”,把全区30多万亩山林细分为90多个网格,将森林资源保护管理责任落实到每一个林班和山头。区委区政府主要领导带头巡林,严格落实“总林长”巡山巡林制度。去冬今春,在一百多天干旱无雨的极端天气下,克服疫情影响,实现全年无火情,被省森林防灭火指挥部评为2020年全省春季森林防火平安县(市、区)。
(六)强化森林执法督查检查,全面推进林业法制建设再上新台阶
针对省、市林长制办公室下发给我区的森林督查图斑情况,加快森林督查图斑的整改,指定专人负责。我区2018年违法图斑整改率为80%;2019年整改率92%。加强学习新修订的《森林法》,严格按照“三项制度”的要求开展执法工作,建立健全行政综合执法监督机制。完成镇街赋权事项6项,查处森林违法图斑和举报案林业行政案件10起,其中非法占用林地案8起,滥伐林木案1起,野外用火案1起。
二、2021年工作计划
(一)求真务实,抓好森林督查问题整改工作。一是对森林督查图斑加大查处力度,同时,强化协同配合,对达到刑事案件标准的立即移交森林公安部门按照刑事案件的要求进行处理,并就图斑整改情况每周一次报送区级林长。二是严格控制新增森林违法案件的发生。切实发挥好各镇林业综合执法大队的作用,严格控制新的违法图斑的产生,发现一起严查一起;如有项目建设需要,必须及时申报,办理林地审批手续。
(二)提质增效,高标准推进森林质量提升工程。一是加强历年项目质量监管,严格按照项目建设要求,确保项目建设质量。二是高标准完成今冬明春项目建设任务。市里下达我区2020-2021年度低质低效林改造总任务为2600亩,严格督查指导,狠抓项目建设质量,确保在明年3月底前高标准高质量完成年度建设任务。
(三)创新发展,助力企业增效农民增收。一是积极开展油茶产业提升。全面完成油茶抚育年度任务,鼓励引导哈克生物科技有限公司等新型科技创新企业开发精深加工产品。二是扎实开展森林体验、森林养生等森林景观利用产业发展。进一步做好产业发展技术指导,对重点产业发展村、产业发展户实行结对挂点技术指导,确保技术指导成效。
(四)持之以恒,认真抓好森林防火工作。一是强化责任落实。充分发挥林长制“两长两员”网格化巡山护林作用,加大重点区域的巡查力度,及时发现和制止违规用火行为。二是以森林防火设施建设为抓手,提高火灾防控力,建立物资储备制度。三是全面提高处置能力。强化区森林巡护队、镇街半专业队伍的培训指导,力争第一时间有效处置火情,杜绝人员伤亡事故的发生。四是以强化督查为抓手,确保措施落到实处。加大对各森林防火责任单位的督促检查,及时发现问题,及时督促整改,尤其对重要时段、重点区域和重点部位要开展专项督查。强化对村、组干部和护林员入户宣传、巡山护山的督查。
(五)扎实稳妥,强化森林病虫害防控工作。一是精心组织,扎实推进。以全面清除枯、病死树为核心,综合施策,紧抓有利时机,抓紧抓实松材线虫病除治工作。二是强化检疫执法力度。重拳出击,严厉打击违法调运、生产、经营和利用疫木及其制品的行为。三是加大宣传,巩固提高全民防控意识。营造村民人人知晓松材线虫病危害性的浓厚氛围,减少人为捡拾疫木松柴堆放行为,严控疫木流失现象。四是加大督查,完善考核。实行定期督查检查和监管奖励机制;成立技术指导组包片进行指导、培训、调度。
(六)真抓实干,推进林长制工作走深走实。一是探索森林资源保护体系新模式。妥善做好行政执法权限下放衔接,指导、提高各镇执法人员水平。尽快形成“两长两员”发现问题、镇级林业执法队伍处理问题的森林资源源头管理新机制。二是进一步加强护林员管理。依托林长制智慧综合平台,综合评估全区专职护林员巡林情况,及时通报各镇(街),加强护林员管理。认真组织开展护林员年度绩效考核,全面客观评价护林员工作表现,兑现绩效奖励。三是制定巡林信息乡镇周报制度。督促护林员巡林发现情况及时上报,制定乡镇巡林信息周报制度,遵循“有事报情况,无事报平安”原则,要求镇(街)每周上报辖区内一周巡林情况。