四好农村路高质量发展工作要点

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四好农村路高质量发展工作要点

2020年,全省推动“四好农村路”高质量发展总的要求是:紧紧围绕《全省农村公路助力脱贫攻坚和乡村振兴提升工程实施方案》,以改革创新为动力,以“三大攻坚行动、三大提升工程”为抓手,聚焦突出问题,进一步明确任务、压实责任、狠抓落实,加快农村公路发展从规模速度型向质量效益型转变,全面提升农村公路建管养运服务水平,为交通强国建设试点、实施全省脱贫攻坚和乡村振兴战略提供坚实的农村交通运输保障。

一、深入学习贯彻重要指示精神

深入贯彻关于“四好农村路”重要指示精神,把贯彻落实好重要指示精神作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动,为高质量打赢打好交通运输脱贫攻坚战,确保如期全面建成小康社会提供坚实的交通运输保障。

二、完善政策法规体系

1.推行“路长制”。出台《关于全面推行农村公路“路长制”的指导意见》,压实政府主体责任,将农村公路管养由部门行为变为“路长”负责的政府行为。强化路政管理和执法能力建设,加强路产路权保护,加大农村公路超限运输治理力度。

2.完善制度体系。出台《农村公路设置限高限宽设施指导意见》,依法依规设置乡道、村道限高、限宽设施及警示标志,有效规范农村公路限高限宽设施,全面提升农村公路通行能力和服务水平,更好满足人民群众安全便捷出行需求。

3.深化管养体制改革。贯彻落实国务院办公厅印发的《关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》,出台《关于深化农村公路管理养护体制改革的实施方案》,进一步完善农村公路管理养护体制,强化农村公路管理养护资金保障,建立农村公路管理养护长效机制。加强专业技术人员队伍建设,加快农村公路养护市场化进程,促进农村公路持续健康发展。

三、推动高质量发展

1.坚决打赢脱贫攻坚战。加快推进剩余具备条件的建制村通客车,确保2020年6月底前实现具备条件的建制村通客车率达100%,力争9月底前基本实现全省建制村全部通客车。完成贫困地区撤并建制村通硬化路9.3公里、窄路加宽改造1605公里、资源路旅游路产业路改造建设193公里、安全生命防护工程建设5307公里、危桥改造及桥梁新改建132座。

2.服务乡村振兴战略。继续实施农村公路县道升级改造1000公里,乡道双车道改造2000公里,通建制村窄路面拓宽改造2000公里,旅游路、资源路、产业路等公益事业路、路网联通路1000公里,计划完成投资200亿元。打造万里美丽生态文明农村路,按照每年2000公里的建设规模,打造品质工程,助力乡村振兴战略实施。

3.推进交通强国建设试点。落实《交通强国建设纲要》提出的“形成广覆盖的农村交通基础设施网,全面推进“四好农村路”建设,建立规范化可持续管护机制”要求,探索实施“四好农村路”高质量发展,全力打造“四好农村路”建设江西样板,为交通强国高质量建设提供案例。

4.提升农村物流水平。创新农村物流发展,按照县、乡(镇)、村三级网络构架和“多站合一、资源共享”的模式,整合农村客运站、电商点、邮政点、基层供销社、农技服务中心等农村物流资源,加快构建农村物流节点体系。积极推进交邮合作、交商融合、交农联手,促进农村物流资源要素聚集和融合发展,打通物流服务最后一公里。

5.强化建设质量管理。出台《关于进一步加强农村公路质量控制与管理的实施意见》,开展农村公路建设质量抽查。加强农村公路质量检测,开展2020年度农村公路扶贫公路质量安全检测志愿帮扶工作。

6.加强科技创新。加强新一代信息技术融合应用,推动农村公路管理智能化。推广农村公路创新“互联网+”模式,建立农村公路管理信息系统和APP平台,实现农村公路信息化管理省、市、县三级全覆盖。将卫星遥感等科技手段应用于农村公路“数据清洗”、建设进度监测、完工情况核查等领域。

四、推动责任落实

1.持续深化整改。根据中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见、成效考核指出问题整改工作,明确主体责任,压实工作责任,完善工作机制,确保整改到位。

2.完善督导机制。加大“四好农村路”建设及交通扶贫督导力度,通过日常调研、常态化了解、暗访调查等,确保各项目标任务落实。

3.保障公路安全。建立隐患排查治理机制及分级管理制度,实现安全隐患闭环管理,逐一整改和消除安全隐患,到2020年底,基本完成县乡道安全隐患治理,危桥改造数量与新产生的危桥总量保持动态平衡。

4.加强示范引领。加快推进“四好农村路”示范县创建,探索示范市创建,健全创建长效机制,进一步发挥示范引领作用。做好全国“四好农村路”现场会筹备工作。对示范县实施动态管理,强化常态化考核,对省级示范县考核不达标且整改不到位的,取消示范县称号。

5.加大宣传力度。加大交通脱贫攻坚典型经验和案例宣传力度,充分利用政府网站和相关媒体,大力宣传报道“四好农村路”建设有关工作,举办《寻找“最美十大农村公路”》评选活动,着力营造社会各界关心支持“四好农村路”建设的良好氛围。