街道党风廉政建设和反腐败工作要点

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街道党风廉政建设和反腐败工作要点

2020年工作的总体要求:以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的和二中、三中、四中全会精神,按照中央、省、市纪委全会和县委十四届九次全会、街道党委二届四次会议的部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进总基调,坚定不移深化全面从严治党,强化对权力运行的制约和监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,全面提升正风肃纪反腐的精准性和有效性,持续深化清廉建设,在落实“三高四大”工作要求中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为实现“三城四新”高水平建设新跨越提供坚强保障。

一、深入践行“两个维护”,着力发挥监督保障执行和促进完善发展作用

始终把严明政治纪律和政治规矩放在首位。强化对新时代中国特色社会主义思想和重要指示批示精神贯彻落实情况的监督,通过以小见大、以点带面,推动政治监督常态化。逐一对照对本地本系统的重要指示批示精神,抓好自查自纠,确保不折不扣落实到位。完善政治生态评估体系,深化动态分析和研判工作,不断提高评估结果的运用转化。加强对党章党规党纪和宪法法律执行情况、重大决策部署落实情况、各单位履职情况的监督检查,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为。加强疫情防控监督工作,强化纪律督查,做好防控纠偏,充分发挥监督保障作用。加强三大攻坚战、“十大行动”等中心工作的监督检查,严肃查处不作为、慢作为、乱作为等干部担当作为方面的突出问题,切实增强政治监督效果。

巩固拓展主题教育成果。把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题,推动建立不忘初心、牢记使命的制度,督促各单位紧扣“网格连心、组团服务”,聚焦聚力深化“三服务”。强化思想政治引领,督促推动广大党员干部坚守初心使命,持之以恒学懂弄通做实新时代中国特色社会主义思想,把主题教育激发出来的政治热情,转化为践行“两个维护”的自觉行动。继续按照上下联动、紧密衔接要求,抓好有关专项整治任务的督促落实,推动健全完善长效机制。

严格落实管党治党主体责任。完善全面从严治党责任制度,推动构建街道党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员分担责任、纪委监督责任“四责协同”机制。督促推动各单位切实担负起全面从严治党政治责任,全面深化清廉建设,助力各领域社会共建统筹推进。落实好《海盐县党委(党组)运用监督执纪“第一种形态”实施办法(试行)》,形成齐抓共管工作格局。实行党风廉政建设“一单两书”制度,对落实主体责任不力或有偏差的,及时向有关领导发送“抄告单”、向相应党组织发出“意见书”“建议书”,对造成不良影响的,坚决“一案双查”严肃追责。

二、坚持以人民为中心,持续整治群众身边的腐败和作风问题

深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。坚持问题导向和效果导向,加强对脱贫攻坚政策落实情况的监督检查,开展低保工作专项监督,督查最低生活保障资金落实情况,加强低保工作的廉政风险防控。紧盯政策落实搞变通、统计报表搞数字等形式主义、官僚主义问题,对贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友的严肃查处。

深入开展重点领域集中整治工作。继续深化民生领域不正之风和侵害群众利益问题的专项整治工作,聚焦生态环保、教育卫生、征地拆迁、惠农扶持等重点领域,针对农村生活污水治理工程、开放式老旧小区封闭式改造工程等街道2020年民生实事项目开展项目化监督,督促相关单位强化廉政风险点排查与内审防控,及时查纠苗头性倾向性问题,对发现的顶风违纪问题严查快处。把整治群众身边“微腐败”同扫黑除恶结合起来,深入整治涉黑涉恶腐败及其“保护伞”。

发挥基层组织监督作用。各级党组织要切实扛起解决群众身边腐败问题和不正之风的主体责任,强化督查督办,压紧压实责任。深化清廉村居建设,实行“三单一网”工作机制,督促落实村级小微权力清单“36条”、村(居)务监督委员会监督清单和村(居)务公开群众点题清单,建立健全农村“三资”管理监督网。不断优化村(居)务监督委员会作用,推动完善村(居)务监督工作规程,引导群众有序参与监督,增强基层自主治理效能。

三、坚持作风建设永远在路上,着力推动中央八项规定精神化风成俗

驰而不息正风肃纪。深刻认识纠治“四风”的重要性和长期性,坚决防止“疲劳综合症”,开展“作风建设提升行动”,做到越往后执纪越严。紧盯易发多发领域,严肃查处违规收受礼品礼金和“烟票”、违规吃喝、违规发放津补贴或福利等问题。紧盯隐形变异“四风”,严肃整治不吃公款吃老板和“一桌餐”,违规领取稿费、违规在协会报销个人费用、借公务考察之机违规改变行程旅游等问题。对不收敛不收手的从严查处,对典型案例坚决通报曝光,切实防止“四风”反弹回潮。继续深化形式主义、官僚主义集中整治,加大对贯彻决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等问题的查处力度。继续深化基层减负工作,着力解决文山会海、过度留痕、反复督查等形式主义问题。

四、发挥巡察利剑作用,切实做好巡察“后半篇文章”

强化巡察整改刚性。压紧压实县委巡察及延伸巡察党组织整改主体责任,坚决防止以简单问责代替整改,坚决防止以问责代替负责,防止新官不理旧账。加大对整改工作的督查力度,对工作进展缓慢的,及时督促纠正,确保限期整改;对整改工作不力、流于形式、推诿扯皮的,严肃追究相关责任人的责任。对照巡察反馈的问题,深刻查找存在问题的根源,找准解决问题的办法,推动问题整改与建章立制、深化改革、健全内部治理体系相结合,切实发挥巡察标本兼治的战略作用,真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进干部队伍作风转变的过程。做好2020年度13个城市社区延伸巡察及后续的整改工作。

五、坚持一体推进“三不”机制,巩固发展反腐败压倒性胜利

强化不敢腐的震慑。重点查处党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、成为全面从严治党障碍的腐败问题。紧盯权力集中、资金量大的重点领域和关键环节,依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪行为。严格分类处置问题线索,规范处置程序,提高处置效率。

扎牢不能腐的笼子。坚持一案一总结,注重以案促改,以案促建,针对发现的制度短板和管理漏洞,发出纪检监察建议,督促责任单位建章立制,推动工程建设、执法司法、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革。推动深化党务、政务和其他领域办事公开,让权力运行更加阳光透明。

增强不想腐的自觉。开好干部警示教育会,以案明纪、以案释法,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。深入推进清廉文化建设,坚持做好廉政教育“微”字文章,建立健全学规学纪制度,完善干部任前廉政教育制度。深化家规家训家风建设,引导党员干部培养修身齐家、公私分明的现代文明人格。加强对受处分干部的后续关心,体现严管厚爱精神,让其放下包袱、轻装上阵。

六、推进监察办公室规范化建设,以健全的监督体系推动提升治理效能

深化监察体制改革。强化纪法贯通、法法衔接,进一步完善政务处分、监察建议等方面制度,规范监察业务流程。深入推进街道监察办公室规范化建设,延伸监督触角,提高监督质效,进一步完善组织建设、硬件建设、业务建设,确保机构配置到位、制度配套完备、业务流程科学、工作运行有序,促进基层监察从“有形覆盖”向“有效覆盖”转化。

贯通运用好“四种形态”。充分认识运用“四种形态”特别是第一种形态的重大政治意义,更加准确熟练把握运用好这一有力武器,体现惩前毖后、治病救人,体现组织的关怀和温暖。强化日常监督,深入开展谈心谈话,切实做到早发现、早提醒、早报告、早处置。认真做好信访举报处理工作,落实初信初访首办责任制,做好疑难信访件和重复信访件的办理和化解。

七、积极优化营商环境,推动构建亲清政商关系

开展构建亲清政商关系专项行动。深入学习领会关于支持民营经济发展的重要论述,立足职能职责,找准工作切入点和着力点,依纪依法服务和保障民营经济发展。贯彻落实上级纪委监委关于护航民营经济稳定健康发展的意见精神,认真执行助力优化营商环境十条措施。推动构建亲清政商关系,进一步厘清市场与政府、政府与企业的边界。推动完善政商交往行为规范,健全“正面清单”与“负面清单”。开展违规借贷、利益冲突等专项检查,严肃查处党员干部和公职人员在推进民营经济发展中以权谋私、贪污贿赂、权力寻租、利益输送等腐败问题。

八、加强队伍建设,全力打造高素质、专业化、敢担当、善作为的纪检监察队伍

强化政治建设。要把旗帜鲜明讲政治摆在首位,各级纪检监察干部要带头加强政治历练、积累政治经验、提高政治能力,做讲政治、有信念、懂规矩的表率。强化斗争精神,坚决同影响党的先进性、弱化党的纯洁性、破坏党的集中统一的问题作斗争。

提升工作能力。认真落实“执纪执法能力全面提升年”要求,不断更新补充纪检监察业务知识,深入学习各领域的法律法规政策,推动纪检监察干部争做纪法皆通的能手。优化纪检监察干部队伍结构,大力培养锻炼优秀干部特别是年轻干部。

严格内部监管。狠抓作风建设和纪律建设,坚持纪检监察干部从严要求、从严管理,坚决防止“灯下黑”问题,切实维护纪检监察干部良好形象。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,加大谈心谈话力度,加强纪检监察干部关爱帮扶,传递组织的关怀和温暖。