县委社工委工作要点

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县委社工委工作要点

2020年县委社工委工作的总体要求是:坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻关于推进社会治理现代化的重要指示精神,全面落实全国、全省民政会议部署,进一步深化基层政权和城乡社区建设,社会组织培育发展和监管改革,社会工作人才和志愿者队伍建设,推动公益慈善事业健康发展,助推我县全面形成党建引领、政府主导、社会协同、公众参与、科技支撑的县域社会治理现代化新格局。

一、深化基层政权和城乡社区治理服务创新

1.实施规范建设行动。加强乡镇政府服务能力建设,组织开展专项调研,制定出台实施意见。分层分类有序推进撤村建居和撤村并居,逐步调整城市社区规模,推进城市社区办公服务用房“三年提升计划”。按照场所集中、功能集成、人员集约、开放共享的原则,完善社区服务中心功能,推动建立“一厅一岗一窗”服务模式。结合未来社区建设,打造一批“睦邻客厅”示范点。加强社区社会组织的培育发展,创新探索社区社会组织参与社区治理新模式。深化民政领域扫黑除恶专项斗争,在建强基层组织、巩固基层政权、强化行业监管、整治行业乱象、推动社会治理现代化上持续发力。

2.实施自治实践行动。加强社区党建工作,落实在职党员社区报到工作,带动群团组织和志愿服务组织建设。深化“网格连心,组团服务”,推进网上“睦邻微客厅”建设,切实发挥“一约两会三团”参与社会治理作用。会同组织部推进完成新一届村(居)民委员会换届选举工作。推进基层直接民主制度化、规范化、程序化,完善全过程民主实现机制。指导镇(街道)及时修订自治章程、村规民约和社区公约,进一步完善城乡社区民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等机制,探索构建新型社区治理共同体。

3.实施能力提升行动。加强社区工作者队伍建设,推动落实专职社区工作者“三岗十八级”薪酬保障制度,探索农村社区工作者队伍专职化。做好省、市社区工作领军人才推荐、遴选,开展第二批本土社区工作领军人才培养计划,分层次开展村(社区)干部培训。深化“最多跑一次”改革,推进“一窗受理、全科社工服务”。深化巩固城乡社区减负增效,开展“社区万能章”专项治理。落实县领导、部门联系村(社区)制度,加强走访和联系,及时回应居民诉求、解决居民困难。

4.实施品牌建设行动。进一步发挥全国农村幸福社区示范单位沈荡镇的作用,深化城市社区“七彩社区”和农村社区“四型社区”建设,完善县级机关部门(单位)和社区结对共建机制,全面发挥党群中心户和红色楼道长“双万”工程作用。加强城乡社区治理与服务创新意识,积极争创第三批省级社区治理和服务创新实验区建设和第三批省级农村引领型社区。指导推进第二批省级社区治理和服务创新实验区澉浦镇实验区建设。全力抓好城乡社区肺炎疫情防控工作,落实疫情防控一线村(社区)干部关心关爱措施,总结推广各村(社区)疫情防控优秀工作法及突发公共事件应急处置案例。

二、深化社会组织培育发展监管改革

5.深化党建引领。加强党对社会组织的领导,配合县委“两新”工委,针对社团、民非、基金会三类不同组织形态以及社会组织政社脱钩和直接登记的现实情况,明确业务主管单位、行业党委、属地党委、社会组织综合党委的管理职责。加强社会组织综合党委规范化建设,组织开展“两个覆盖”集中攻坚和回头看工作,探索社会组织负责人审核和党组织负责人审批制度。深化“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,强化社会组织党组织政治功能,加强社会组织党风廉政建设,积极开展红色互动志愿活动。加大社会组织领域党建工作指导员、联络员派驻力度,实现登记管理机关与党建责任机构的信息共享和责任对接。加强社会组织领域思想舆论阵地巩固提升和统一战线工作。发挥社会组织党组织和党员在抗击疫情和推进企业复工复产中的战斗堡垒和先锋模范作用,倡导社会组织党组织深度参与乡村振兴和城乡社区治理。

6.深化培育发展。聚焦县域治理现代化,抓好社会组织参与平安建设工程,力争在全市平安建设考核社会组织专项工程中名列前茅。深化“最多跑一次”工作改革,实现社会组织登记管理线上线下有效互动。大力培育公益慈善、为老服务、社会救助等领域社会组织,优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织,重点培育支持型、枢纽型社会组织。推进星级社会组织党群服务中心建设,村(社区)枢纽型社会社组织睦邻客厅的实体化运作和作用发挥。推动各镇(街道)社会组织示范园区建设成为社会组织“党建平台”“孵化平台”“展示平台”“合作平台”和“公共空间”,推动社会组织高质量发展。

7.深化执法监督。严格做好社会组织审批登记和档案管理,深入开展社会组织财务审计和打击整治非法社会组织专项行动,加大“双随机一抽查”工作力度。进一步完善社区社会组织登记和备案制度。以发起人(负责人)资格、资金来源和拟设业务范围等内容为重点加强审查,把好社会组织准入关;以规范内部治理、规范收费(筹款)行为和按照章程设定范围开展活动为重点强化引导,把好社会组织年检关。建立行业协会商会秘书长专职化制度,探索行业协会商会秘书长任职管理办法。建立健全社会组织培育管理和动态赋权机制,推进社会组织规范化建设,积极发展枢纽型、支持型社会组织;健全政府向社会组织购买服务机制,提升社会组织自我监督管理、承接公共服务的能力和水平。

三、加快推进社会工作、志愿服务发展

8.推进人才队伍建设。鼓励各领域社会工作从业人员参加2020年度全国社会工作者职业水平考试、高级社会工作师考试。加强本土社会工作领军人才队伍建设,发挥社会工作“两个省级基地”作用,分层分类开展社会工作理论、实务知识培训提升。鼓励各镇(街道)、社工委各成员单位在公务员、事业单位公开招考时,在医疗卫生、矫治帮教、人口计生、妇女家庭、青少年服务、养老救助等领域科学设置专业社工岗位,合理使用社工专业人才,不断推进社工服务专业化、精细化和职业化建设。

9.推进人才能力提升。以“社工+”方式推动专业社会工作服务在妇女儿童、企业服务、禁毒戒毒、社区矫正、卫生健康、学校教育、犯罪预防、信访调解、三低救助、养老服务、社区治理等领域拓展。积极推动镇(街道)社会工作站建设,为区域老年人、困境儿童、残疾人、低收入家庭等提供社会工作服务。继续开展百名社工联机构联项目活动,鼓励社会工作服务机构参加省内“牵手同行计划”。

10.推进志愿品牌树立。深化“5+X”社工和志愿者联动服务活动。贯彻落实《志愿服务条例》,开展志愿服务普法宣传,加大志愿服务组织培育发展,规范志愿者招募、注册、培训、管理、服务。引导志愿服务力量扎根社区,重点面向特殊困难群体开展服务。推动实施《志愿服务激励保障实施办法(试行)》,探索实施“时间银行”模式,推进志愿服务制度化、规范化、品牌化建设。

11.推进发展氛围营造。开展国际社工日主题宣传及第六届社工节活动,指导各镇(街道)、社工委成员单位,积极参与或举办社工知识普及培训、社工主题宣传、优秀案例征集等活动,对成效显著的经验、案例、典型,加大宣传力度,形成示范带动效应。发挥好社会工作协会的桥梁纽带作用、服务功能。加强与各级媒体的合作,营造良好的社会氛围。

四、加快构建现代“大慈善”格局

12.打造“互联网+慈善”新平台。积极践行“聚焦脱贫攻坚,聚焦特殊群体,聚焦群众关切”重要指示和“人人慈善”的理念,把互联网作为推动公益慈善事业发展的重要引擎,着力打造“互联网+慈善”新高地。进一步加强政策支持、完善监管机制、壮大慈善组织、提升平台能力、健全行为规范和伦理规则,推进互联网公益慈善事业发展,健全互联网公开募捐信息平台,完善全覆盖的信息公开和监管体系,加大互联网慈善宣传引导力度。

13.打造“公益慈善”新项目。深入贯彻落实《慈善法》和慈善制度,建立健全公益慈善扶持鼓励政策,开辟多元公益慈善项目,着力打造“公益慈善”新理念。主动接轨融入长三角慈善事业一体化发展,探索科技、艺术等前沿领域的慈善公益品牌项目。以“草木间文化公益慈善基地”为辐射,制定南北湖公益慈善活动方案,宣传推广南北湖公益形象,助推南北湖未来城开发建设。立足特色和精准施策,严格基地规范化管理,继续培育发展全县9大慈善精准帮扶基地,力争2020年帮扶困难群众150户以上,助力脱贫攻坚。

14.打造“阳光慈善”新形象。贯彻落实《慈善组织信息公开办法》,进一步加大信息公开力度,提升捐赠工作透明度,打造“阳光慈善”新常态。加强政府对慈善组织和慈善活动的监督管理,建立完善日常监督检查制度、重大慈善项目专项检查制度、慈善组织及其负责人信用记录制度,慈善组织抽查审计制度,并依法对违法违规行为进行处罚。发挥县慈善总会的示范引领作用,增强慈善组织的自我约束、自我管理、自我监督能力,引导慈善三级体系公开、公正、公平开展慈善工作。举办“爱心驰援•共抗疫情”慈善项目捐赠答谢会,公开专项资金收支情况。引导慈善力量参与脱贫攻坚和东西部扶贫协作,继续开展屏山县、景宁县“2020年帮你圆大学梦”助学项目,探索将优秀的慈善帮扶项目推介到对口帮扶地区。