财政局工作总结和工作思路

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财政局工作总结和工作思路

一、2019年财政工作主要成效、经验做法

1.财政收入实现新跨越。一是收入总量双突破。2019年,财政总收入突破17亿元大关,达到17.3亿元,同比增长19.1%;地方一般公共预算收入突破9亿元,达到9.6亿元,同比增长19.1%。二是收入增幅排名靠前。2019年以来,财政总收入和一般公共预算收入一直保持两位数以上增长,财政总收入增幅,省口径增长19.1%,在全省100个县市区排名第一,在全市各县区排名第一;一般公共预算收入增幅增长19.1%,在全省100个县市区排名第二,在全市各县区排名第二。三是财政收入高质量。财政总收入和一般公共预算收入中税收占比分别为95.2%和91.4%,在全市三县六区中税收占比排名第一。

2.财政保障稳步提高。一是争取政府债券资金。2019年,争取到新增债券资金4.04亿元,再融资债券资金1.4亿元,累计争取债券资金5.44亿元,与商业借款相比每年节省利息支出2000万元以上,有效地降低了政府性债务财务成本,缓解了财政压力;二是积极推进“两贷”。从开展至今,“财园信贷通”累计为33户中小微企业发放贷款2.95亿元,“惠农信贷通”累计发放贷款2.52亿元,较大缓解了中小企业、农业企业融资难、融资贵问题。

3.民生支出稳步增加。一是竭力保障民生需求。2019年,地方一般公共预算支出18.9亿元,完成基金支出20.9亿元,有效保障了我区民生支出需求。二是全面落实精准扶贫政策。2019年扶贫总投入7700万元,其中:上级补助资金1595万元,区级资金6105万元。另外,2019年区财政专项扶贫资金预算安排1626万元,远大于上级财政专项扶贫资金数。三是精心保障强农惠农。2019年,面向农民的财政性补贴资金通过“一卡通”方式发放到户的项目达到18大项32小项,惠及农户59299户次,发放金额2634万元。四是及时发放征收补偿款。2019年,财政局专户共发放征收补偿款及过渡费7342万元,其中招贤中路旧城改造157万元,天宁路以北旧城改造275万元,第三轮旧城改造6882万元,磨盘山北路旧城改造26万元。

4.财政改革稳步推进。一是全面做好机构改革经费保障。协调做好新组建部门预算单位及账户设立工作,及时审核机构改革涉及部门的用款计划,办理相关支付业务。二是深入推进“放管服”改革。全面推进财政票据和非税收入收缴电子一体化管理改革,于2019年3月份正式上线运行,让服务对象和人民群众非税缴款从“至少跑两次”变为“最多跑一次”。

5.财政管理稳步提升。一是加强财政监督检查。开展了惠民惠农“一卡通”专项治理、减税降费落地效果等检查,对2018年度区本级财政专项支出开展绩效评价,还开展了2019年度区级部门财政项目支出绩效运行监控工作。二是强化财政投资评审。2019年,评审中心累计完成投资评审81项,送审金额138448.26万元,核减23593.31万元,核增金额1334.76万元,审定金额116189.71万元,平均核减率17.04%。三是加大政府采购监管。2019年采购计划总金额为1.68亿元,实际采购总金额为1.54亿元,节约资金为1387万元,节约率为8.26%。四是加大了国有资产管理力度。完成了行政事业单位资产月报试编工作,首次向区人大常委会报告了2018年度国有资产管理情况的综合报告。五是全力消化政府隐性债务。到2019年底全区共消化隐性债务18.58亿元,全面完成了中央、省、市要求的化债任务。

二、2020年财政工作思路

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,我们继续坚持特色发展、融城发展优势,围绕“打造四个中心,建设大美”目标,根据全省财政工作会议精神,结合我区实际,2020年全区财政总收入拟安排18.38亿元,比2019年完成数增长5%。2020年全区一般公共财政预算收入拟安排10.08亿元,比2019年完成数增长5%。为实现上述目标,我们的主要举措是:

1.稳收入、养财源,确保完成全年收支任务。一是密切与税务部门联系。完善财政收入互动机制,增强组织收入主动性。二是继续落实落细减税降费政策。努力优化营商环境。调整优化财政扶持经济发展政策,促进经济高质量发展。三是建立健全重点企业项目跟踪服务机制。提高政策扶持的精准度,加快培植新的经济增长点和财政增收点。

2.优支出、调结构,全力保障重点民生建设。一是加强预算管理。牢固树立用政府“紧日子”换百姓“好日子”思想,按照“当用不省、当省不用”的原则,大力压减一般性支出,尽力做到财政资金早安排、早下达、早支出、早发挥作用。二是坚持统筹兼顾。进一步统筹财力,做到在保障财政工资发放上“不欠账”,保障行政运行经费上“不断流”,基本民生资金保障上“不断链”。三是盘活存量资金。强化部门预算执行主体责任,切实加快预算执行进度,防止资金沉淀,完善结转资金清理机制,加强结转资金预算管理。四是增进民生福祉。坚持以人民为中心,建立健全民生财力保障机制,坚决打赢三大攻坚战,确保脱贫攻坚、教育、社保、卫生健康等基本民生支出保障到位。五是全力支持防控肺炎疫情。全区目前已下达疫情防控资金1120万元,下一步将继续压缩一般性支出,挤出资金加大疫情防控投入。

3.抓规范、促改革,促进财政管理效能提升。一是继续深化预算管理改革。加强政府投资项目联动审核,提高预算编制的科学性与前瞻性。二是完善政府采购监管机制。结合“放管服”工作要求,积极推动政府采购简政放权,提高采购管理效率,按照财政部改善营商环境大的工作目标要求,不断完善政府采购制度建设,推进重点公共服务领域购买服务改革。三是协调推进改革。充分发挥财税体制改革的突破口和基础支撑作用,推动各领域改革进程,增强改革的系统性、整体性和协同性。

4.强管理、提绩效,推进财政运行安全高效。一是提升财政管理水平。认真编制财政“十四五”规划和2020-2022年中期财政规划;改进部门预算编制方法,增强预算执行刚性约束;推进政府会计制度改革,完善政府综合财务报表的编制。二是全面实施绩效管理。健全预算绩效标准体系,实行预算执行与绩效目标“双监控”,开展重大政策、项目预算绩效重点评价,建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。健全预算安排与绩效目标、资金使用效果挂钩的激励与约束机制,打通资金管理的“最后一公里”。三是完善监管机制。进一步建立健全监督管理体系,重点加强扶贫涉农、卫生健康、教科文体、生态环保等社会关注度高的专项资金监管,确保重点民生资金发挥实效。四是有效防范化解债务风险。严禁新增隐性债务,加强风险源头管控,硬化预算约束,管控金融“闸门”。主动与上级对接,申报项目资金需求,积极争取债券资金:2019年争取债券资金5.44亿元,其中新增债券资金4.04亿元,再融资债券资金1.4亿元;2020提前批次的债券3.45亿元申报工作已于近期完成,其中一般债券1.25亿元将于2月底到账,专项债券2.2亿元已到账。