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根据区委重大决策部署和区政府2020年度工作安排，结合我局工作职责，现将2020年各项工作开展情况及2021年工作打算报告如下。
一、2020年工作总结
（一）取得成效
2020年是极不平凡、极为艰辛的一年，是夺取疫情防控与经济发展“双胜利”的一年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是十三五收官之年。在区委、区政府的正确领导下，在市交通运输局业务主管部门的指导关心支持
下，区交通运输局全体干部职工团结一心，攻坚克难，奋力拼搏，较好的完成了2020年各项工作任务。
1.攻难点、抢进度，重点项目显成效。一是农村公路建设完成水泥路面：138.92公里，其中县道升级改造水泥路路面6条54.0公里，乡道双车道拓宽水泥路路面13条64.9公里，建制村优选通达路线窄路拓宽3条18.5公里，旅游公路完成水泥路面3条1.52公里。二是危桥改造建设情况：已完工14座。三是安全生命防护工程建设情况：完成县道安防9条63.147公里，乡道安防17条94.116公里。四是美丽生态示范路建设情况：完成美丽生态示范路2条21公里。
2.抓监管、提质量，服务行业惠民生。一是重点围绕打击非法营运、整治出租车、客运车辆的违法违规行为、严查货车非法改装和治理车辆超限超载等开展专项工作，截止2020年12月底，红亮治超点已检测各类货车338195辆，累计1245878辆；查处车辆:1058辆，累计：7060辆;卸载各种货物8707.62吨，累计89797.12吨；切割0辆，累计164辆；罚款147万元，累计1348.12万元；扣分2358分，累计13849分;抄告：785辆，累计：4938辆。公路基础设施得到有效保护，好路率持续上升，区辖公路好路率92.5%。交通运输安全事故大幅下降，同比下降37%，老百姓出行安全得到了有效保障。二是认真组织开展春运、国庆等重要节日期间道路旅客运输管理，服务旅客69.8万人次，开展重要节假日专项检查公交、出租、客运企业及客运站6家次，共出动工作人员120人次，下达责令整改通知书69份，督促企业限期进行整改，有效确保道路运输安全有序。协调处理政务诉求59起及电话诉求117余起，办理业务120余起，圆满完成重要节庆期间道路旅客运输保障工作，全年道路旅客运输秩序良好，道路旅客运输安全生产形势稳定。三是深入推进城乡交通运输公交一体化改革，目前已开通23条线路（城市公交共运营8条线路，运营里程为170公里，较改革前增加125公里），镇村公交共优化运营15条线路，运营总里程为760公里，实现全区行政村100%覆盖，城乡公交工作亮点纷呈，并做到三点：①定期对驾驶员进行安全教育，排查车辆安全配置设施，要求驾驶员不得超载、超载等行为；②受疫情影响，根据要求公交公司每天为工作人员（驾驶员）进行体温测量，181台运营公交车辆每天进行消毒，镇村公交在发班处对每一位乘客进行体温测量、人员信息登记，确保乘客安全、放心乘坐；③镇村公交日发230个班次，城市公交日发1140个班次，有力的保障了全区人民群众公共出行的需求。四是抓抢卫，“双城同创”常态化，巩固创卫成果。五是完成区委、区政府布置的中心工作，区重点工程推进，按节点完成任务，回复众来信来访，做好群团工作。
3.建体系、强管养，农村公路保通畅。一是根据上级部门关于推行农村公路“路长制”工作的通知，已制定好“路长制”实施方案，并根据各成员单位的回执意见，于2020年元月22日将修改后的送审稿报区人民政府审定印发实施，于2020年2月出台文件；同时各村组公路也都已纳入到“村规民约”中，乡镇交通运输管理所及村级交通运输管理站制度上墙均已完成，签订村级公路养护协议，全面落实村级养护责任。2019年底至2020年初先后两次受低温凝冻天气的影响，共累计出动应急巡查队伍30人次救助了被困群众6人、被困车辆10辆；出动车辆6车次；8期宣传报道和简报；投入资金约10万余元。二是与养护公司签订养护合同，实现养护市场化的新型管养模式，对农村公路主干路网破损、沉陷路面进行养护修补。修补沥青路面、在重大节庆期间对破损路面坑凼填补、清理水毁塌方，确保公路安全畅通。三是组织桥检公司对管养的桥梁进行定期或不定期例行检查，每月对管养县公路桥梁进行日常巡查及检查，做好“一桥一隧”档案管理工作。同时，将按照危桥改造规定向上级申请改造资金事宜，对检测出来的四类危桥已经上报计划逐步实施改造，暂时未改造的同时做好限载的标志标牌提示。
4.保安全、护稳定，监管到位助发展。一是根据时间、季节、天气、节假日组织开展春运、“两会”、汛期、清明、五一、国庆等的安全生产督查检查。二是今年以来，共安放道路警示标志标牌120余块，警示柱137余根，共完成了老、旧、坏的标志、标牌的维修与更换，确保道路安全。三是积极开展矛盾纠纷和不稳定因素调查摸排工作，对排查出矛盾纠纷，细化措施，制定防范化解方案，逐步化解。同时进一步健全完善矛盾纠纷、不稳定因素的预测预警、风险评估、应急处置等工作机制，强化对涉及群体和弱势群体的稳控服务工作。对有可能激化矛盾，有群体性事件或集体上访、越级上访趋势的，进行了24小时稳控，确保随时掌握动态，及时处置，全力维护社会稳定。
5.重教育、正作风，从严治党强队伍。一是强化理论学习，认真学习贯彻党的和五中全会精神及《谈治国理政》、视察的重要讲话精神、新时代中国特色社会主义思想等一系列重要论述精神，紧紧围绕区委“好人主义之害”开展解放思想大讨论活动开展调查研究，检视问题，整改落实贯穿大讨论全过程。2020年局党委中心组集中学习13次，党委会专题学习15次，组织局机关党支部学习12次。二是落实全面从严治党主体责任。局党委领导班子带头从严，层层传递责任和压力，加强督导推动，严肃追责问责，从“宽松软”走向“严紧硬”，以“零容忍”的态度坚决严惩腐败，严抓作风、严管干部，召开交通运输系统党建工作暨党风廉政工作大会，强化“一岗双责”，落实党风廉政建设主体责任，层层签订目标责任书，落实从严治党责任，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。三是强化支部建设，抓好党建“三化”建设，提高战斗堡垒作用。2020年年初完成所属各党支部党小组设置，切实落实党支部标准化规范化建设，积极开展“微党课”“最佳主题党日”等活动。四是严守政治纪律，过好双重组织生活，根据区委组织部的有关要求，在“七一”期间局党委隆重开展纪念建党99周年的“八个一”活动，表彰一个先进基层党支部，2名优秀党务工作者，12名优秀共产党员，按照区纪委和区委组织部要求圆满召开了2020年上半年和下半年两次民主生活会及组织生活会，局党委班子和班子成员正确认识、深入剖析，认真查摆，制定整改措施。五是认真抓好区委巡察问题整改。针对区委巡察反馈五个方面九个存在的问题，对标对表，逐一整改，见人见事，整改工作落地落实，已于2020年7月30日全面完成整改到位。
6.补短板、强后劲，持续发力保脱贫。一是多措并举推进脱贫攻坚项目建设。区交通运输局在交通强区落实脱贫攻坚、乡村振兴方面，农村“组组通”公路工程全面完成。二是选优配强帮扶干部，加大帮扶工作力度。局党委先后到帮扶村开展调研走访4次，召开扶贫驻村的董塘村松湖村产业发展研判分析会6次，增派优秀干部4人到结对帮扶村开展工作，重点督促产业结构调整、产业发展和贫困户扶贫帮扶政策措施落实情况，宣传党和国家扶贫政策。督促干部职工帮扶走访、入户调查120余人次，宣传党和国家扶贫政策，了解产业发展，巩固脱贫成效。三是大力提升帮扶村基础设施建设力度，有效提升了帮扶村的交通基础设施条件，为清零行动和决胜脱贫攻坚打下了坚实基础。
7.严排查、治乱象，响鼓重锤抓落实。一是提高政治站位，将扫黑除恶工作当做一项重要的政治任务来抓。做到亲自落实、亲自监督，将扫黑除恶工作纳入年度考核，层层传导压力、层层压实责任。细化工作责任，强化工作落实。深入贯彻落实中央、省、市、区扫黑除恶工作指示，做到有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱、确保交通运输行业安全稳定。二是重点加强对在公路项目建设招投标、项目建设劳务分包、项目建设占田、占土及砂石材料采购、货物运输、客运及城市公交、出租车、驾培行业等方面的排查，共出动60余人次，出动车辆10余辆次，共对我区交通运输建设项目、道路运输企业等进行全面排查，累计排查线索23条，审查上报18条，核实1条为恶势力并已上报审查认定。三是强化宣传氛围，营造扫黑除恶人人参与的良好氛围。2020年以来共开展扫黑除恶宣传20余次，分发宣传资料2300余份，和电视台报道新闻3次，微信公众号推送信息58余条，抖音推送信息6余条，到一中开展集中宣传2次，到各乡镇、帮扶村开展宣传10余次。
（二）存在的困难和问题
1.项目建设方面。一是国省道改扩建工程建设规模大、投资较高，中央补助资助金严重不足，地方财政配套压力过大，影响项目的顺利推进。二是区农村“组组通”公路、撤并建项目资金缺口大，项目推进受阻。二是城区项目开工建设快，建设程序办理不能有效时间内完善，手续办理较为复杂，导致项目推进缓慢。
2.改革方面。一是城乡公交一体化改革所需投入交通基础设施建设规模较大，而无上级补助资金，导致地方财政压力较大，各项工作推进较为缓慢。加之，实施城乡公交一体化改革，需对城市和镇村公交票价进行下调，同时还需兼顾老年人、残疾人、军人、学生等群体免费乘车和优惠票价等政府优惠政策，因我区目前财政较为困难，城市公交运营的亏损补贴将难以落实到位。二是农村公路养护经费严重不足，村级公路养护不够到位，养护体制改革实施范围未能做到全覆盖。
3.管理方面。技术及管理人员严重不足，导致局机关长期以来借用下属部门干部职工，基层工作任务重和工作人员少的矛盾尤为突出。为推进工作正常开展，局属部门临时聘用工作人员，但临聘人员工资低，工作量大，导致人员流动频繁，不利于工作开展。
4.债务方面。随着交通建设项目全面铺开，导致我局累计债务量较大，给地方政府带来一定的债务风险，造成信访维稳工作压力加大。
二、2021年工作打算
（一）工作目标。学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和五中全会精神，围绕区委、区政府中心工作任务和重点项目工程，强化党的建设，推动全面从严治党向纵深发展，加快国省道提升等改造项目建设，提升国省干线交通运输水平；继续实施“组组通”公路查缺补漏项目建设，巩固脱贫成果，扩大“同步小康”的范围加快巩固完善推进城乡公交一体化、农村公路管理养护市场化及交通综合执法改革，优化交通运输资源，提升交通服务质量，继续实施农村公路危桥改造工程，有效解决群众出行难、出行贵和出行不安全等问题。
（二）工作重点。一是狠抓党的各项建设工作，着力提升干部队伍素质。牢固树立“抓好党建是最大的政绩”理念，牢固树立“带头抓”的意识，不断强化“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”。进一步强化对党章党规、系列讲话的学习，深入学习贯彻党的五中全会精神，以党的精神作为开展各项工作的指导思想。以尊崇党章，遵守党规为基本要求，以新时代中国特色社会主义思想，强化理论武装为根本任务，务实创新抓党建。深入学习贯彻准则条例规范党内政治生活，组织生活，民主生活，强化思想建设，努力做好星级支部创建工作以巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，以主题教育、主题党日活动为载体，组织开展形式多样的学习教育活动，推进学习教育规范化，强化组织建设，紧盯机关党建重点任务，加强机关党建规范化建设，充分发挥机关党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。二是突出交通运输工作重点，推进交通项目建设。三是继续巩固推进城乡公交一体化改革。加大改革力度，扩大城乡公交化改革覆盖范围。四是推进交通综合执法改革。按照省、市、区要求，推进区交通运输综合执法改革，提高交通运输行政执法水平和效率。五是深入推进农村公路管理养护市场化改革。继续深化改革，督促指导各乡镇村推进乡、村、组公路管养市场化改革，实现乡村公路管理养护到位的目标。六是加强安全管理，确农村公路、在建项目交通安全隐患排查整治，重点针对交通运输安全稳定。加大对道路运输、农村公路在建项目交通安全隐患排查整治，重点针对“两客一危在建项目高边坡及高空作业等重点领域重要环节开展大排查大整治行动，有效保证交通行业安全形势稳定。
（三）工作措施。一是强化组织领导，细化责任落实。加强局党委对各项重点工作的组织领导，成立工作专班，明确责任领导、责任部门和具体责任人，签订目标责任书，定期开展督促检查，加强问题研究分析，确保各项工作有力推进。针对各项重点项目及治超、六车整治、城乡公交一体化改革、创国卫、信访、意识形态、五型政府等重点工作，参照“组组通”领导包片制度，分片区工作，确保任务顺利完成。二是提前谋划，科学制定计划。加强对各项重点工作的分析研究。围绕区委“四好农村路”工程体系，加快推进路网建设，重点推进国省道、县道改扩建项目，补齐交通基础设施短板。分阶段、定时限推进巩固完善城乡公交一体化、农村公路管理养护市场化及交通综合执法改革。三是强化督促检查，强化调度，推进工作落实。采取通报、奖惩等行之有效的督促检查手段，确保所部署的工作能落到实处。针对各项重点工作，采取一周一调度，一月一通报，重点解决各项工作开展过程中出现的问题和困难，确保各项工作有序推进。四是抓好班子队伍建设，转变工作作风。强化班子建设，充分发挥各班子成员的团结协作和干事创业精神，提高班子领导担当意识和责任意识。严格按照区委要求，进一步转变工作作风，发扬劳模工匠精神，做到班子领导率先垂范，干部职工立行立改，为新时代交通高质量发展提供坚强的组织保障。五是强化追责问责，倒逼责任落实。严格执行区纪委“红橙黄蓝”工作制度，建立健全工作追责问责制度，对工作推进缓慢的，及时对包片领导及责任人开展约谈，对工作落实不力，导致出现负面影响的严肃处理。
