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2020年是迎接新挑战、把握新机遇、接力奋进,开创全新局面的重要一年。做好2020年工作,不仅关系着乡党委、政府班子的整体影响力,更关系着全乡经济社会各项事业提档升级。全乡上下必须进一步解放思想、团结一致、担当实干、甘于奉献,为推动新时代美丽建设不懈奋斗。
一、总体思路
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神,以乡村振兴战略要求为目标,坚持"快转型、重生态、抓乡风、促发展"工作理念,按照"1234"("1"即决胜全面建成小康社会这一总目标,"2"即依托五赐线和110国道"两带区位优势","3"即扎实推进乡村振兴、基层党建、脱贫攻坚"三项重点工作","4"即全面提升特色种养、生态绿化、乡村旅游、劳务经济"四大富民产业")总思路,不忘初心,牢记使命,全面实现科学发展、绿色崛起。
二、工作重点
围绕全乡发展思路,2020年,我们将重点做好以下七个方面工作:
第一方面,大力实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展原则,按照乡村振兴战略总要求,因地制宜,全力推动农业全面升级,农村全面进步,农民全面发展。1.深入推进农村人居环境整治。以农村污水治理、厕所革命、垃圾处理、"双代"及无烟煤新能源推广为重点,严格落实上级政策,分类谋划推进措施,在维护、提升现有村庄绿化、亮化、美化、净化成果基础上,全面做好村庄生态环境综合治理,实现村庄环境卫生整洁、基础设施健全、能源利用环保目标。2.综合谋划乡村产业壮大。以推进农业供给侧结构性改革为抓手,积极培树"一村一品"发展格局,大力提升"兰姑娘"紫皮蒜、"赵家梁"西甜瓜、"王玉庄"生猪、洋河北岸糯玉米等传统特色农产品影响力,加大对神水富硒大米、稻田蟹、富硒蔬菜、特色杂粮等新型农产品品牌的打造推广力度,全力提高产品附加值,靠拢中高端食品市场消费需求,借力京冀对口帮扶"快车道",打响本土特色农产品品牌影响力,逐步实现不同产业区间资源共享、互通有无、有机联合,形成一套完整的乡村农产品种养殖销售产业网,提高市场竞争力;紧抓五赐线沿线5个村列入全区乡村振兴示范区有利契机,通过完善神水康养小镇新羊屯、生态观光小镇邹家庄等旧成果,建设林果采摘小镇第七屯、孝贤小镇贾贤庄等新亮点,提升张贵屯"百福林"、邹家庄"溯源台"等创意人文景观小品,力争实现乡域景点推出新旧衔接、各具风格,形成"两线多节点"的建设蓝图,为发展乡村特色旅游奠定基础。3.提高村民综合素养,构建美好家园共建共享机制。借力"播唱善美孝"主题实践及农民讲习所、基层理论宣传点平台,广泛组织乡村群众开展集体活动,通过大喇叭统一广播传递时政讯息、合唱增加乡亲乡情、开展先进模范评比,树立榜样标杆、推选"乡贤",引导自我管理、组织培训,提升村民技能等,全力提高村民综合素质,振奋新时代农民精神气,使"村庄是我家,爱国爱家爱村庄"思想深入民心,牢固树立村庄主人翁意识,自觉投身建设家园、维护家园队伍,实现乡村建设群体以村民为主,乡村建设成果以村民满意为准,推动村级管理村民自治进程。
第二方面,全面优化乡村发展环境。1.工业企业综合整治。严格企业准入及日常监管,对"散乱污"和"僵尸"企业实行及时关停或转型升级,有效盘活闲置厂房、闲置土地,根据实际情况实行闲置资源合理归并再分配,实现腾笼换鸟、资源有效重组,推动工业企业向绿色、高效、科技方向发展。2.农业资源有效整合。结合土地流转、扶贫脱贫等工作开展,对全乡各村土地、房屋、人员、公共设施等"家底"进行全面掌握,统一制定规划、推进综合利用,推进农业农村资源利用率最大化,实现由"各自为政"式小农经济向大数据、体系化乡村发展格局的转变。3.发展理念更新转变。进一步强化乡村两级服务发展意识,通过完善服务发展制度规范建设、加强乡村干部日常教育管理引导,将"来找我办事"转变为"去为您服务",大力提高工作效率、切实增强服务水平,努力营造优质、便捷、高效的政务环境,构建"亲、清"新型政商关系,为吸引经济发展载体成功落地本乡建好着陆场,实现"种好梧桐树,留得凤凰在"建设目标。
第三方面,合力推进绿色生态乡村建设。立足"两区"建设总目标,多措并举推进"绿色"建设。严格实施造林绿化补植补造,谋划引导庭院绿色经济发展,严守防火禁牧工作防线,全力维护、扩大乡村生态绿化建设成果;全面维护110国道综合整治成果,对沿途企业实行严格管理,企业环境卫生责任制落实到位,严格企业绿色准入,对"散乱污"企业一律实行关停并转,同时继续盯死煤炭物流业,严防死灰复燃;改革大田农业模式,提高农村产业化发展水平。全力推动西甜瓜、糯玉米、青贮等本地特色农作物规模化种植,逐步缩小大田玉米种植范围,有效解决秸秆二次收贮、焚烧秸秆污染大气环境等问题,结合土地流转、绿色农产品加工产业链条逐步完善,鼓励个人或集体成片承包土地经营,为发展建设高品质、规模化特色农业庄园提供可能性;严格落实"河长制",加强河道巡查及清理工作,坚决打击非法河道采砂行为,严守生态保护红线;在2019年河川区村庄4500余户实施"气代煤"、400余户实施"电代煤"工作成果基础上,继续扩大"双代"及洁净型煤覆盖范围,同时全力做好工程后期保障,持续推进乡村生态文明建设进程。
第四方面,着力提升乡村文化水平。紧扣本土特色,深挖传统文化及当地资源影响力。1.创意小品助力乡村特色旅游。继续举办全乡"玉米节"和"神水节"两大节日,提前谋划"兰姑娘的约会"紫皮大蒜采摘节、"金色麦浪"新羊屯稻田摄影界、张贵屯"西甜瓜嘉年华"等创意活动,以收大蒜、编蒜辫、游稻田、寻鱼苗、品神水、采甜瓜等适合短途亲子游多样小品,充实本乡特色旅游环节,助力多彩乡村影响力提档升级。2.实现"打棍"文化与手工业发展相辅相成。在"打棍"文化成立演艺公司实现专门经营、赴市赴省参加各类展演、走进校园成为体育健身项目基础上,谋划结合各类节日活动,通过印制"打棍"专题扑克、制作"打棍"形象泥人雕像、葫芦画、串珠制品、风筝、气球等,多渠道广泛扩大龙池屯"打棍"省级非遗文化知名度,同时为乡村手工业发展开辟新方向。3.延续扩大乡村人文历史财富。实施"乡村能人"计划,对乡域内各行各业能人巧匠、杰出代表、行业模范等进行登记造册,成立团体、组织活动、加强联络、挖掘潜能,引导各类人才投身乡村振兴,为乡村多元发展积蓄人脉力量;实施"乡村历史文化载体名录册"计划,对全乡范围内"神水庙"、"真武庙"、"奶奶庙"、历史遗留窑洞、戏台及经典砖雕青瓦房等进行全面摸底登记留影,记录乡村发展历史,接力乡村文化传承。
第五方面,全力维护乡村和谐稳定。1.继续推进"扫黑除恶"专项斗争不放松,对对黑恶势力"苗头"实行严密排查、"露头就打",坚决将黑恶势力消灭在萌芽状态。2.对全乡综合治理网格化管理进行及时完善规范,抓实各村综治工作站、综治小区长、小组长功能责任落实,对倾向性、苗头性矛盾隐患做到及时发现上报。严格执行乡、村接访AB岗安排,对重点信访问题及时"下访约访"、召开领导班子会研究解决方案,落实"五包一"台账,对重点人员保持严密关注,全力将信访诉求中断、解决在乡村两级,坚决杜绝因干部政治敏感性不强、政策掌握不全面,沟通不及时、不到位而发生群众赴上级信访问题出现。3.对乡域内河道坑塘、铁路公路沿线、燃气管线、企业生产等重点领域安全安排专人定时严密巡查,对发现的问题隐患进行及时整改或上报协调处理,对非法采砂、铁路公路两侧私搭乱建、企业安全措施执行不到位等行为实行从重严厉打击,同时通过安全教育课堂入村、入校、入企、入户及村级大喇叭广播、"幸福"微信公众平台推送等方式广泛宣传安全用电、火灾防控、非法传销、正当防卫、紧急抢救等知识,提高群众自我保护、自我防范意识和技能,全面维护乡村和谐稳定。
第六方面,坚决打赢打好脱贫攻坚战。针对全乡20户42人未脱贫人口,要保持持续关注、强化后续措施,积极创新方式方法,全面助力彻底消除贫困。1.维护现有脱贫成果。严格落实上级扶贫措施,对惠民政策落地情况进行不定时"回头看",严密关注脱贫人口动态,因人因事灵活调整具体帮扶内容,确保脱贫户稳定不返贫。2.探索综合防贫机制。通过不断夯实农业农村基础设施、推进乡村产业改革壮大、提高村党组织战斗力、增加村集体收入等,牢固搭建乡村发展平台。结合加强困难群众技能培训,引导自强不息、勤劳致富思想入心入脑,增强内源动力,变"帮你富"依赖模式为"我能富"励志扶贫模式,从根源消除贫困。3.坚持"阳光"扶贫原则。重点针对扶贫资金使用、扶贫项目实施及项目建设成效做到全程监督,通过严肃自查、接受他查及拓宽举报渠道,全力规范措施环节,坚决杜绝违纪违法行为发生,积极营造风清气正扶贫大格局。
第七方面,推进全面从严治党纵深发展。认真落实新时代党的建设总要求,切实履行管党治党政治责任,始终坚持以党建推动改革、引领发展。1.强化意识形态引领。通过深入开展落实"不忘初心、牢记使命"主题教育、"播唱孝美善"主题实践活动、主题党日、理论中心组学习、党员政治生日,党员慰问走访等,广泛传播党的声音、展现党的时代风貌。结合宣传国家惠民政策、回顾党的奋斗历史、展望国家美好明天,大力提振广大党员及村民归宿感、荣誉感、精神气,凝聚红色正能量,牢牢把握思想舆论阵地主动权,为党的各项决策部署落地生根夯实群众基础。2.规范基层组织建设。严格贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,对乡村党支部工作实行不定时自查、督查,重点检查党支部活动是否按时组织、手册填写是否规范到位、党员认识是否有所提高等;研究制定《农村干部和村级事务规范化管理办法》,对村级组织的地位、职责及其相互关系、村干部选拔任用处理及党务、村务管理等内容进行全面规范;完善"双述双评"考核机制,补充分管工作权重考核,通过健全制度、明确要求,推动乡村党组织建设沿划定路线规范前行。3.严格纪律作风建设。实行"四风"问题整治常态化,聚焦工作内容、纪律作风,严格落实《中国共产党纪律处分条例》,通过严肃自查、接受他查、全面整改,以问题发现推动工作完善提高;适时组织召开专题民主生活会,根据具体工作要求及乡村党组织建设发展情况,充分利用好批评与自我批评管党治党"法宝",切实达到"加强集体监督、完成集体净化、集中集体智慧、实现集体完善提高"目标;持续加强日常学习教育,通过严格执行以精神为核心内容的理论政策学习安排、定时集中观看警示教育宣传片、撰写学习心得体会等,切实提高乡村干部政策理论水平、增强红线意识,树立忠诚、担当、干净政治品格,筑牢拒腐防变思想防线。
三、保障措施
新时代呼唤新担当、新时代需要新作为。2020年带来的不仅是新机遇更有新挑战,全乡干部必须以更加坚定的信念、更加勤勉务实的作风、更加昂扬向上的斗志,切实转变作风、狠抓落实,全力推动全乡工作再上新台阶。
一是团结一致、忠诚担当,接力奋斗不放松。党的及四中全会为乡村发展指明了方向,乡村振兴总目标已定,全乡上下、各村各部门一定要充分认识到2020年发展战略机遇期的非凡意义,必须做到坚定理想信念、保持忠诚担当,围绕全年重点工作,上下一心、继续奋斗,以新时代新风貌、新作为,确保各项工作顺利推进,高标准完成。
二是落实责任、对标对表,紧盯目标加油干。乡党委、政府对全年工作任务进行分解,明确责任领导、责任部门、完成时限、完成标准,同时组织开展不定期调度,对任务落实进展进行关注、对出现的问题桎梏进行研究解决、对优秀经验做法进行鼓励推广,全力推进工作目标高标准落实到位。各村主要领导必须切实负起第一责任人职责,提高思想认识、强化示范引领,合理摆布班子成员,对重点工作做到分工明确、责任到人,确保乡党委、政府各项决策部署落实到位。
三是严明纪律,严格用人,保持本色不改变。乡党委、政府将全年目标任务作为目标管理考核主要内容,进行严格考核。组织专门力量,对乡村各项工作进展情况进行不定时督导检查,将工作落实、干部作风、纪律执行等情况作为对干部实绩综合评价的主要依据,对工作推进不力的进行通报批评,对不担当、不负责、不作为的进行问责挪位,树立鲜明用人导向,以问责倒逼乡村干部履职尽责、担当作为、干净做人、清白做事,全力营造清正廉明、阳光向上的干事环境、保持广大党员干部"人民公仆"的政治本色。