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公路工程质量监督检查新方式探析
摘要:“双随机、一公开”模式与“四个清单”的提出,为公路工程质量监督检查工作提供了新的借鉴思路。文中针对“双随机、一公开”与“四个清单”的含义进行分析,并探讨了新督查方式在公路工程中的具体应用。
关键词:公路工程;质量督查;第三方质检
0引言
据交通运输部门统计,截至2019年末全国公路总里程达到501.25万km,同比上年增加16.6万km;全年完成公路建设投资21895亿元,同比增长2.6%。在公路总里程持续增加的背景下,对于公路工程施工质量提出更高要求,监管部门需明确质量监督检查流程要求、掌握新的监督检查方法,提升督查工作水平。
1“双随机、一公开”模式与“四个清单”分析
2015年8月《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》的,标志着“双随机、一公开”这一监督检查新模式开始正式推行,为监管执法行为的科学合规管理提供明确规范。其中“双随机”针对交通运输主管部门、公路工程质量监督机构两大主体提出具体要求,包含制定“双随机”工作实施细则,健全市场主体名录库和督查人员名录库,以摇号作为主要方式分别从两名录库中随机抽选检查对象和督查人员。“一公开”要求相关部门在全国企业信用信息公示系统的基础上,构建集政府部门与市场主体于一体的市场监管信息平台,明确统一的信息公开规定,并在督查结束后在部级或省级网站上进行督查结果的及时公开,以此强化监管合力。“四个清单”是开展质量督查工作所需参考的管理规定,包含《督查任务清单》、《质量问题清单》、《整改落实清单》及《复查验收清单》,在开展质量监督检查工作时需依据《督查任务清单》进行工程实体质量检查,对照《质量问题清单》督促相关单位进行质量问题的整改落实,由项目建设单位在规定时限内报送《整改落实清单》,最后由质量监督机构填写《复查验收清单》及《后续工作汇报》[1]。
2新督查方式在公路工程中的具体应用
顶岗实习学生党员教育管理办法
【摘要】顶岗实习是高职院校培养实用型人才的重要教育机制,通过将完成基础技术课程的高职学生下放到专业对口的岗位中去,让其在“独当一面”的情况下获得成长,对其职业生涯发展具有重要促进作用。“顶岗实习”阶段存在双重制约机制,一方面高职学生尚未毕业、扔在高职院校教育职责之内,另一方面,企业需要高职学生完全履行岗位责任、义务,在这种交叉管理模式下,对参与顶岗实习的学生党员实施教育管理是新的挑战。本文基于信息化平台展开探索,通过解读高职院校顶岗实习学生党员教育管理面临的问题,探索有效的“互联网+”办法。
【关键词】顶岗实习;学生党员;教育管理;信息化平台
一、高职院校顶岗实习学生党员教育管理面临的问题
第一,顶岗实习学生党员教育管理制度缺失。显而易见,高职院校的学生党员参与“顶岗实习”实践活动,就意味着个体所处的社会及人文空间必然发生变化,相对应的,学生党员所处的“学校定位”与“岗位定位”存在巨大差异——在学校空间中,学生党员的基本定位是“受教育者”,可利用学校完善的党建机制接受教育管理,诸如“党课制度”、“评估制度”、“学习制度”等,存在大规模且针对性的党建教育资源。而在外部岗位空间中,学生党员的基本定位是“职业者”,教育管理制度所发挥的作用,主要是实现学生在专业知识、技能方面的提升,由此制度缺失容易造成学生党员思想政治教育的滞后。第二,顶岗实习学生党员教育管理环境变迁。“顶岗实习”是高职学生从校园迈入社会的“半步”,在回归校园之前,他们所处的环境为“社会环境”,环境变化的前提下不仅要求学生党员重新适应,同时还要面临更加复杂的环境因素——相对于校内空间,社会环境中充斥着大量不利于党员思想政治教育的文化因素,诸如功利性、世俗性、腐朽性信息,容易对意志不够坚定的学生党员造成“信仰腐蚀”,甚至扭曲自身价值观。此外,在面对社会压力、人际交往、矛盾处理方面,高职学生党员缺乏足够的经验和方法,也加重了学校一方的党建教育管理负担。
二、信息化平台下高职院校顶岗实习学生党员教育管理办法
随着“互联网+”时代的来临,“互联网+党建”的教育管理模式得到了迅速推广,它借助信息化平台的交流、互动优势,可以从高职院校党建组织形式“底层”进行重构,形成与“线下模式”相同但不局限于效果的“线上模式”。第一,基于信息化平台构建高职院校顶岗实习学生党员“工作汇报”机制。虽然学生党员进入企业展开“顶岗实习”实践,但在“党关系”的管理上,仍然由高职院校负责,因此学校有责任对学生思想政治学习情况进行持续跟踪。以院系为单位,以辅导员及留守学生党员干部为主体,建立顶岗实习学生党员专属的“工作汇报平台”,可通过开辟“顶岗实习党员邮箱”的方式定期接受、评议,并将优秀工作报告到学校党建网站上,鼓励学生在工作同时不要忘记党建学习任务。通过这种方式,可以了解顶岗实习学生党员的思想动态,更好地改进教育管理方案。第二,基于信息化平台构建高职院校与顶岗实习企业“协同党建”的模式。顶岗实习学生党员教育管理的主体由学校、企业共同构成,但双方在党建工作上存在导向差异,前者更加注重理论、知识,后者更为看中实践、运用,因此可通过信息化平台构建“协同党建”模式,双方党建领导、政工等定期展开交流。一方面,由高职院校提供每一名顶岗实习学生党员的基本情况,以及学校在教育管理方面的主要资源,特别是高职学生思想政治教育相关的“教材资源”,以更好地契合顶岗实习学生党员长期以来的学习习惯,另一方面,由企业根据岗位负责内容展开针对性地党建教育管理工作,让学生党员将党建理论知识转化成实践经验,从而促成“理论与实践的统一”。第三,基于信息化平台构建高职院校顶岗实习学生党员“线上党课”渠道。“信息化平台”的最大优势在于消解了时空限制,顶岗实习学生干部可以通过智能手机、平板电脑等移动便携设备,随时在互联网上浏览相关信息,根据这一特征高职院校可专门针对顶岗实习学生党员建立“线上党课”渠道,让学生在“异地”环境中,时时刻刻与学校党建工作保持高度一致。例如,由辅导员建立顶岗实习学生党员的“微信党课平台”,定期在群组中学习要求、在公众号上传学习材料,学生学习完毕之后,结合自身顶岗实习的感悟上交党课作业。同时,还要充分发挥高职院校官方网站的功能,开辟专门的“顶岗实习党课模块”,让学生在闲暇之余登录学校网站,浏览更新的党建内容、观看学校思政课视频,不断强化自身的党性,在自身遇到一些问题时(如变更企业),也可以通过QQ、邮箱、微信等方式及时与学校沟通。
三、结束语
创建国家卫生城市工作实施规划
为实现国家卫生城市创建目标,根据《国家卫生城市标准》和《国家卫生城市评审与管理办法》,结合我局实际,制订本规划。
一、指导思想
深入贯彻党的精神,以新时代中国特色社会主义思想为指导,按照区委创卫总体要求,统筹规划、分步实施、突出重点、整体推进,着力完善城市交通服务功能、人居环境、管理水平,增强全民健康意识,提升城市整体形象,为余江打造成美丽和谐健康文明的国家卫生城市提供交通基础。
二、创建目标
(一)总体目标
通过创建国家卫生城市,推进交通行业基础设施建设,改善城区交通行业客运站、公交站台、出租车临靠点环境卫生质量,优化生态与人居环境,提升交通行业管理与服务能力,提高居民健康水平,到2022年成功创建国家卫生城市。
(二)年度目标
电网配套通信工程施工管控移动应用系统
[摘要]本研究基于移动应用平台,深入分析电网配套通信工程的施工过程管理业务内容,研发适用于施工进度管理、现场管控和统计汇总的APP系统。整个系统包括移动端、网页端和后台服务端,辅助工程开展施工进度数据的报送、施工现场照片管控和过程资料的统计。
[关键词]配套通信;施工管控;APP
0引言
电网配套通信工程是输变电工程基建过程中重要的施工内容之一,包括新建和改扩建变电站配套通信系统建设工程、输电线路配套通信光缆建设工程。目前对于工程施工进度和现场情况的管理,主要依靠传统的电话、邮件等方式,由各施工负责单位按照要求定期上报施工进度报表,然后由工程管理人员进行汇总整理,形成整体的工程建设进度报表。多条输变电工程同步建设,涉及的施工现场多且分散,数据量非常大,而管理人员数量有限,建设管理人力和精力均难以满足现场施工过程管控要求。为提高工程建设管理的效率,降低管理工作成本,提升现场管控的信息化水平,实现施工过程数据的及时快速收集、自动统计分析和数据管理的规范性、统一性、便利性,同时也为后续信息通信工程管理工作提供有力的平台支撑,研究开发可供移动智能终端设备使用的配套通信工程施工现场管控应用系统,开展工程现场施工信息采集与报送、进度统计与分析、数据管理与归档工作,提高施工现场安全质量管控效率,做到施工现场管控全覆盖,并为后期的归档提供统一规范的数据基础。
1业务需求
系统功能主要面向各输变电工程配套通信工程的参建单位,包括光缆熔接的施工单位,设备安装的施工、监理单位,各省公司管理单位、国网信通公司等,进行配套通信工程施工进度信息的报送、统计,施工现场照片的拍摄、管理,以及工程参建人员之间的信息传输工作。
1.1数据报送业务
发改委个人工作总结
2012年,按照办公室年初制定的工作目标,我结合自身工作实际,按要求做好后勤保障、行政服务,协助做好政务文秘、日常党务等方面工作。现将全年主要工作汇报如下:
一、加强学习,提高做好本职工作的能力。
按照年初制定的学习目标,我能够按要求完成每周学习,认真撰写学习笔记。并在积极参加委各种学习活动的基础上,从自己本职岗位的需要出发,挤出时间学习领会党的基本知识,用实际行动向党组织靠拢,继续熟悉办公室相关工作,学习其他科室业务知识。通过学习和领会,努力摆正位置,增强奉献意识、大局意识、精品意识和服务意识;进一步增强了自己的政治信念、责任意识,提高了科学判断能力,为完成各项工作任务奠定了基础。
二、突出重点,提高标准,努力完成各项本职工作任务。
一是做好行政服务工作。按照我委《车辆管理制度》的要求,我厉行节约、严格把关、统计调度,认真做好车辆用油、行车登记等日常工作,确保我委公务用车及时、快捷、安全。严格定点修车,坚持事前申报,制定了车辆维修登记表进行监测,保障了我委公务用车及时维修保养。每天分发报纸,每周二、周五收取公文交换站文件,每天四次查看内网通知,确保各类信息收发及时,按要求第一时间发送《发展动态》、《招商信息》等资料。二是做好后勤保障。按照领导要求新添了各类办公设施,同时规范了固定资产、办公用品、印刷用品的管理,对小额办公用品购买做到有章可循,严格按照先登记后批准再购买,按需领取以旧换新的程序。做好机关日常卫生等服务工作,为领导和各科室做好服务。定期维护管理办公设施,对单位办公室办公设备及时排查故障,发现问题及时请人维修或更换。三是发挥督办职能。按照领导要求负责对全委信息报送信息和网站信息的统计和汇总,针对各科室发稿情况,实行每月一总结,每季度一汇总的督察办法,督促各科室完成信息报送任务。结合保密局的保密检查所指出的问题,制定了《实施方案》,一年2次清查了各科室涉密文件情况,分类专项管理传阅涉密文件,顺利通过了保密局一年一度的保密检查。
三、协助办公室主任和机关支部做好信息处理综合协调等工作。
(一)协助做好办公室和机关日常管理工作。高效快捷地处置各类会议通知。接到各类来电来文会议通知后,及时报办公室主任送主要领导签批,按领导批示及时通知与会人员并及时进行了登记,有效地避免了延误和疏漏。委内办会,提前安排好会议室,准备好会议所需用品,内部会议实行点名签到的管理方式。协助办公室主任制定工作制度,做好上传下达,及时将上级的文件精神按照委领导的批示向各科室传达。基本做到从发文到办结全程跟踪,严格遵守各项规定,规范了办理程序。并督促科室同志做好值班、卫生、纪律、学习等有关工作。
安全生产专项整治三年行动推进工作制度
第一章总则
第一条为认真贯彻落实关于安全生产重要论述,按照全国、全省、全市决策部署和县委、县政府工作要求,大力推进全县安全生产专项整治三年行动(以下简称“三年行动”)各项工作,根据《人民政府办公室关于成立县安全生产专项整治三年行动工作推进组的通知》要求,制定本制度。
第二条“三年行动”在县委、县政府的领导下,由县安委会统一组织领导,专门成立“三年行动”工作推进组,负责指导、协调、推进“三年行动”重大工作。工作推进组下设办公室,承担综合协调、督导检查、投诉处理、统计考核、宣传报道等具体工作。
第三条各乡(镇)政府、有关部门要按照要求,成立相应的领导机构和工作专班,协调推动本辖区、本行业领域专项整治工作。
第二章工作职责
第四条工作推进组职责
(一)研究部署、指导协调和督促检查“三年行动”,提出全县“三年行动”的重大政策和措施。
公路工程工地试验室标准化管理分析
1公路工程工地试验室概述
公路工程工地试验室主要用于对公路工程的施工质量进行检测和评判,从而为施工的顺利开展提供有力的保障。公路工程工地试验室在对施工质量检测时,应尽量采用随机取样法,对施工现场材料进行随机取样,这样选取的材料才能真正具有一定代表性,对于数目较多的施工材料应采用整群取样及分组取样等方法,这样才能确保选取的试验真实有效。公路工程工地试验室的选址问题也需要注意,应选在距离工地较近的位置,便于就地取材。试验仪器的选择也应该注意,应尽量选择检测频率相对较高的仪器。此外,在对施工质量检测时,应根据公路工程建设的实际情况,科学的选择检测方式,以满足不同条件下检测的需要。
2公路工程工地试验室标准化管理要点
2.1组织机构管理
应切实加强公路工程工地试验室的组织机构管理,使试验室的组织机构能够有效完善,充分满足施工质量检测的需要。试验室组织机构内部人员应明确自己的岗位职责,真正为施工质量检测服务,并切实保证不能随便向外界出示检验报告。此外,工地试验室母体机构应具备一定的质量检测资质,这样才能有资格对施工质量进行检测,从而保证检测结果的科学性和真实性。
2.2试验室人员管理
试验室人员应具备一定的专业资质和专业水平,掌握科学的样品检验流程,同时应具备一定的责任心和勤劳刻苦的优良品质,能够积极的学习更加先进的科学技术和知识,真正愿意投身于质量检测中去。试验人员还应需要经常接受相关专家的考核,以得到专业人士的认可,这样才能保证其检测结果的可信度。工地试验室还要建立健全的内部人员管理制度,加强内部人员的管理,确保内部人员的稳定,一旦出现内部人员变动的情况,应及时办理相关手续。
医院中医内部审计论文
1“望”诊法在医院内部审计工作中的运用
中医中的“望诊”,是通过对患者的神、色、形、态的变化进行观察,从而侦测到患者所患疾病的线索,其实质就是透过现象看本质。将中医的望诊法运用到审计工作中,其关键就是要有双火眼金睛,对被审计的部门和相关帐薄和凭证等要看个透彻,从外部表现出的现象直接深入到内部实质。在运用“望诊”方法时一定要态度热情和尊重别人,消除被审计人员的敌对心理。另外要注意观察被审计人员的言谈举止和细微变化,对观察到的可疑事件要及时追查核实并取到相关证明资料。作为一名合格审计人员,通过“望”诊基本就能够判定被审计单位是否存在“违规”或“帐外账”的问题。中医的望诊常常采用从上到下,从外到里的顺序。在内部审计的“望”诊中,我们建议先查会计凭证,查看的重点要落在原始凭证和记账凭证的真实性、合法性和合规性等方面。接下来要“望”诊被审计单位的会计账簿,核对会计账簿中的数字与记账凭证,查看有无凭空记账的情况。然后“望”诊会计报表。会计报表最容易出现随意编制财务报表,夸大经营业绩和提供虚假财务信息等情况,因此要重点审计上述问题。最后“望”诊的是单位的财务管理制度和内控制度以及法律和部门规章。尤其是收费依据和收费标准、收费是否全额上缴财政、违纪和违规行为等。
2“闻”诊法在医院内部审计工作中的运用
中医的“闻诊”,既包括了用耳朵听患者说话的声音,听患者的呼吸、咳嗽、呕吐等的动静。同时还包括用鼻子闻患者身上和排泄分泌物所发出的气味。我们将“闻”诊法运用到审计工作中,除了要有敏感的嗅觉发现问题所在以外,更主要的是“听”。审计中的“闻”就是要认真听取各方意见,广泛收集疑点和线索,从而寻求审计事项的突破口。其次要注意分析被审计者的谈话内容,通过梳理和归纳,听出问题所在。在医院内部审计中,一进驻被审计的部门时,就要听取部门负责人的情况汇报。不仅在审计前听,审计中也要听取分管财务领导或其他领导的工作汇报。若在审计过程中发现以下情况:(1)凭证、账簿和会计报表上的数据不实。(2)原始凭证中的单据或发票填制不规范,报账事由不明,说明的理由不充分,报账手续不符合要求。(3)当有些收入、损失或减值的确认不真实,成本核算方法不正确,会计估计和会计政策运用不当,要先听会计人员和当事人的解释,然后再进行审计取证。在“闻”诊过程中,一定要仔细听,听出其中的“奥妙”所在,如果将“闻”诊运用得当,很多问题将迎刃而解。
3“问”诊法在医院内部审计工作中的运用
“问”诊法不论在西医还是中医都被广泛运用,通过问诊可以了解疾病发病时的诱因,疾病的主要症状,疾病的主要发生发展过程。将“问”诊法灵活运用到审计工作中,并且与“闻”诊二者相配合,既听又问,问与听相结合能够更好地了解审计事项发生的来龙去脉。审计中的“问”要有的放矢,问到点子上。可以采用印证式:对被审计单位人员谈话中发现疑问要进一步证实,使被审计人员的回答更加清晰明了。也可以采用引身式:把被审计人者得谈话内容向更高深层次引伸挖掘,以掌握更充分材料。还可以采用引导式。把被审计者的谈话内容引导到所需要的轨道上,切中主题,突出重点。问诊的主要内容建议包括如下:(1)是否有独立的会计机构,会计人员是否有合法资质。(2)被审计部门是否严格执行了《中华人民共和国审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》和《卫生系统内部审计工作规定》等法律法规。(3)单位设置的会计账簿是否规范和齐全。(4)申报的纳税类型和纳税种类是否符合相关政策。
4“切”诊法在医院内部审计工作中的运用