前言：寻找写作灵感？中文期刊网用心挑选的党的群众路线教育实践活动方案，希望能为您的阅读和创作带来灵感，欢迎大家阅读并分享。
根据中央、省、市、区委关于党的群众路线教育实践活动的统一部署和要求，按照区委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》和《市区区级机关及直属单位开展党的群众路线教育实践活动指导意见》要求，结合我办实际，特制定区政府办公室开展党的群众路线教育实践活动（以下简称教育实践活动）实施方案。
一、指导思想和目标任务
我办教育实践活动要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和系列重要讲话精神，以为民务实清廉为主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，贯彻落实好中央八项规定和省市区系列规定，突出作风建设、贯彻整风精神，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题和人民群众反映强烈的突出问题，提高新形势下做好群众工作的能力，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，不断提高“参谋、写作、协调、办事、落实”的五种能力，努力打造一支作风好、纪律严、业务强、服务优、效率高的工作队伍，为加快建设充满发展活力的和谐作出更大贡献。
二、活动范围
区政府办公室（含法制办、接待服务中心）全体党员。重点是领导班子及成员和其他科级领导干部。
三、解决的主要问题
紧紧抓住反对“四风”这个重点，集中解决广大党员特别是区政府办公室领导班子及成员（以下简称领导班子及成员）以及其他党员领导干部在“四风”方面存在的突出问题。
（一）领导班子及成员主要查找和解决以下方面的问题：信念发生动摇，群众观点不牢，官气十足；不思进取、得过且过、安于现状，在一个单位工作多年面貌不改、山河依旧；工作情况不熟、家底不清，作风漂浮、管理不精细，当“甩手掌柜”，不到基层解决实际问题，习惯于“纸上谈兵”、“花拳绣腿”，当“太平官”、“逍遥官”；庸懒散拖奢、“中梗阻”；文山会海、不求实效，习惯于以会议落实会议、以文件落实文件、层层加码压任务、不为基层排忧解难；衙门作风严重，玩心重玩风浓；不敢担当、不愿负责，疏远群众、脱离基层；工作拈轻怕重，安于现状，不愿吃苦出力，遇到困难绕道走、遇到矛盾躲一边；知行不一，权力运行不规范，资源分配权、财政资金管理权和人事权不透明、随意性较大，甚至以权谋私，搞暗箱操作，打招呼批条子、干扰插手下级单位工程项目建设；公款宴请，公款吃喝，铺张浪费，追求物质享受；假公济私，违规经商办企业；为民服务意识不强，服务不主动，对群众反映的问题解决落实不够；行政审批手续多，相互协调配合不够，办事效率不高；贯彻执行上级要求打折扣、搞变通，工作执行不力、抓落实不到位，搞“上有政策、下有对策”；民主集中制坚持不好，少数人甚至一把手说了算，独断专行，班子成员积极性发挥不好，闹不团结，搞小圈子；法制观念淡薄，运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、促进和谐的能力不强；党风廉政建设责任制落实不力，干部政策和人事制度执行不严格，干部监督失之于宽、失之于软；违规借车、超标配车、公车私用，领导干部违规驾驶公车；抽借调乡镇人员较多等问题。重点解决文山会海、以会议落实会议、以文件落实文件、文件多、长、空等问题，进一步精简会议数量，提高会议质量和会议决策效率，加强各类文件、简报统筹和精简合并，力求文风朴实、会风务实。切实解决抓工作落实不够，抓而不紧、抓而不实、抓而不细等问题。
（二）其他党员主要查找和解决以下方面的问题：理想信念淡化，宗旨意识不强，群众观念淡薄，衙门作风严重，部门利益至上，岗位使命弱化；工作纪律松弛，迟到早退，上班时间玩手机、打游戏、看视频、网上购物等；缺乏干事激情、意志消沉，精神不振，摆资格、混日子，因循守旧，按部就班，庸懒散拖，推诿扯皮；工作缺乏主动性，拈轻怕重，安于现状，工作始终慢半拍，不喊不动、不催不办，遇到困难和问题绕道走，矛盾层层上交，事情层层批转，问题层层推脱；作风漂浮，工作不落实、执行“中梗阻”，报喜不报忧，甚至弄虚作假、欺上瞒下；不坚持原则，公私不分，利用权力为个人或小圈子谋利益；学风不浓、玩风盛行，沉迷于饭局、牌局，热衷于走门子、拉关系、讲资格、比待遇、比职级、比收入；“走读”现象严重，脱离基层和群众；能力不足，缺招数、少办法，服务意识差、办事效率低，不善于做群众工作等问题。重点解决不重视学习，工作缺乏钻劲；工作不认真，对文稿起草缺乏思考，推敲不够，拟办意见粗放，审核不细致，责任意识不强；工作内部规程坚持不好，运转畅、效率不高等问题。
（三）解决群众反映强烈的问题和联系服务群众问题：着眼服务发展、服务民生、服务群众需要，强化办公室目督办和民生办对全区各项民生工作的督查，多向基层调研问诊，切实加强与群众的联系，了解群众的需要，解决群众的问题；党支部、党员要带头增强工作活力、提高工作能力，促使全办服务能力提升；各结对帮扶干部要持续“走基层”，对联系的村和社区，要指导强化其群众服务意识、服务能力和服务作风。
四、主要活动内容
根据区委的统一安排，我办集中开展教育实践活动从2014年2月底正式启动，到9月基本结束。具体抓好三个环节的工作。
（一）学习教育、听取意见
1.全面动员部署。
（1）通过召开班子会、干部职工大会等会议，传达学习中央和省、市、区委关于教育实践活动的重要部署，做好思想和组织准备。组织全体党员认真开展党的群众路线讨论活动，提高党员思想认识。
（2）召开区政府办公室教育实践活动动员大会，安排部署教育实践活动。动员会结束后，组织参会党员对领导班子和成员“四风”情况进行民主评议，对如何搞好教育实践活动公开征求意见建议。
2．开展学习讨论。
（1）强化个人自学。以《论群众路线——重要论述摘编》《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》为教材，重点学习中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大精神、十八届三中全会精神、同志一系列重要讲话精神、党的光辉历史和优良传统等内容，并结合自学认真撰写读书笔记，每名党员干部于4月底前撰写1篇以上的学习心得体会文章。
（2）组织集中学习。坚持周五集中学习制度，结合办公室工作特点，抓好党组织的集中学习培训和专题讨论，认真学习中央和省市区开展党的群众路线教育实践活动的有关文件，学习讨论系列重要讲话精神和党的领导人关于群众路线的重要论述；开展党性党风党纪教育和道德品行教育，开展理论宣讲教育、先进典型引导教育、实践课堂教育、反腐倡廉警示教育等“四项专题”教育；开展“理想信念·怎么看”“群众路线·怎么走”“改进作风·怎么办”“深化改革·怎么抓”和“五好干部·怎么做”五项专题讨论，确保集中学习时间不少于40学时，集中学习培训不少于3天，集中交流不少于3次。
3．广泛征求意见。
（1）书面征求意见。通过下发书面征求意见通知，向各乡镇、各区级部门和有关单位征求领导班子及成员在工作作风建设方面和如何搞好教育实践活动的意见建议，特别是征求整治形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风和文山会海等方面问题的意见建议。
（2）召开座谈会听取意见。邀请各乡镇、各有关单位的办公室负责人，听取他们对领导班子及成员的意见建议，尤其是对政府办工作上的意见建议。
（3）走访征求意见。结合“走基层”活动，由领导班子成员带头深入基层了解社情民意，尤其是对口联系的卫坪镇曾家桥村和蛇金山村，以及恒大绿洲社区。对收集得到的意见建议，要原汁原味进行性分类梳理，并及时报区政府办教育实践活动领导小组办公室汇总。
（4）向社会征求意见。通过设立专门的意见建议电子邮箱、征求意见箱、发放问卷调查表等形式，面向社会公开征求意见建议。
（二）查摆问题、开展批评
1.开展“四风”具体表现讨论。全体党员围绕为民务实清廉要求，围绕活动目标任务，学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，在群众提、自己找、上级点、互相帮的基础上，组织党员干部进行集体讨论，梳理形成政府办“四风”具体表现材料，报区委督导组审核通过后，上报区委教育实践活动领导小组办公室审查和备案。
2.开展交心谈心活动。主要负责人带头同班子成员逐一谈心，在肯定成绩的同时，着重指出存在的问题，并对今后整改提出要求。班子成员之间互相开展谈心，交换意见，沟通思想，相互帮助，共同提高，做到坦诚相见、增进团结。班子成员要与分管各股室的主要负责同志谈心，通过谈心活动，形成推动工作的合力。
3.撰写对照检查材料。领导班子及成员要对照检查在遵守党的政治纪律、发展观政绩观、贯彻执行民主集中制等方面存在的问题，认真撰写对照检查材料。对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，联系我办的“四风”具体表现、典型实例，对“三公”经费支出、职务消费、超标配备公务用车、办公用房、家属从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。
其他党员要认真查找宗旨意识、工作作风、密切联系群众、廉洁自律方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，撰写对照检查材料。
领导班子和主要负责同志的对照检查材料，经督导组审核后，报区委教育实践活动领导小组办公室审查和备案。其它党员领导干部的对照检查材料由分管领导审后报办公室教育活动领导小组组长审定。对联系实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要在规定时限内认真修改或重新撰写。
4.开好专题民主生活会。领导班子要召开专题民主生活会，邀请对口联系的区级领导、督导组有关领导列席会议，个人发言不少于30分钟，要开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。会后，要在全体党员中通报会议情况。
5.开好组织生活会。非领导党员干部要参加专题组织生活会，党员领导干部要以普通党员身份参加组织生活会，认真开展批评和自我批评，针对存在问题进行对照检查和分析评议，提出改进措施。
（三）整改落实、建章立制
1.务实制定整改措施。根据征集到的意见建议、讨论成果、民主生活会及组织生活会的情况，活动领导小组要主持制定领导班子整改方案，班子成员要提出整改措施，明确整改项目、整改责任和整改时间，并在一定范围内公布、征求意见，公开整改承诺，并送督导组要审阅。同时，领导班子整改方案、一把手的整改措施还要报活动联系领导审阅，并报区委教育实践活动领导小组办公室审查和备案。其他党员干部形成整改事项，由分管领导审后报办公室教育活动领导小组组长审定。
2.集中开展专项整治。要严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关规定，认真落实中央和省市区委专项整治任务要求，加强对违反财经纪律，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房等现象的查处。结合履行职能职责和作风建设实际，确定专项整治重点，尤其在民生工程建设督查方面，要把群众反映强烈的面上突出问题及时反应给相关部门，尽快解决好关系到群众利益的重要问题，要发挥政府办作用，协调好各个部门之间的整治工作，积极做好上情下达和下情上达，为专项整治活动能按时保质完成发挥作用。
3.强化正风肃纪。严明作风建设的纪律要求和组织措施，认真落实中央和省市区委专项整治任务要求，严格执行“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等有关规定，对存在的会议、文件多，质量不高，办事效率低等问题进行深入整顿解决，着力加强领导班子建设，严格干部教育管理，坚决杜绝软、懒、散、庸等情况的出现；要立足于教育提高，加强对干部作风问题教育，如发现有不起作用甚至起负作用的党员，要进行严肃教育。
4．做好联系服务群众工作。持续深入开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动。开展争创服务型党组织、争当为民务实清廉型党员干部“双争”活动，党员要按时到居住地社区报到，并开展志愿服务。党员干部要深入基层和群众抓整改、转作风，让群众办事更加便利、得到更多实惠、提高满意度。
5．完善规章制度。做好作风建设制度“废、改、立”工作。梳理好现有制度，抓好中央和省市区委各项制度规定的贯彻、落实和执行，以制度机制规范权力运行、管住干部行为。认真对办公室现行各项制度进行全面梳理，建立健全机关及领导干部联系指导服务基层制度、党员干部联系服务群众制度、畅通群众诉求反映渠道制度、控制“三公”经费管理制度、干部管理培训制度、政务公开制度、班子规范运行制度、机关党员志愿者活动制度等具体制度规定，巩固活动成果。
6.做好总结提升。教育实践活动结束前，要对整改情况进行测评，认真开展“回头看”活动，对区政府办公室领导班子开展教育实践活动工作进行认真总结，并形成《区政府办公室领导班子开展党的群众路线教育实践活动总结报告》，切实增强教育实践活动的针对性和实效性，巩固扩大活动成果。
五、活动要求
（一）加强组织领导
把教育实践活动作为当前首要的政治任务来抓。成立由区政府办公室主任刘光富同志任组长、政府办公室副主任李健梅、余大洋、接待服务中心副主任刘小玲任副组长、全体文秘人员为成员的教育实践活动领导小组，统筹推进区政府办公室教育实践活动；设立教育实践活动领导小组办公室，下设综合、宣传、联络3个工作小组，具体负责组织开展教育实践活动各方面工作。领导干部要带头学习调研、带头征求意见、带头对照检查、带头开展批评、带头整改落实、带头真抓实干，每个环节都要率先垂范，推动教育实践活动扎实有效开展。
（二）强化宣传引导
领导小组办公室充分利用内部刊物、宣传栏、电子政务网站以及报纸、电视台等宣传媒介，通过多种渠道和形式对教育实践活动的重要意义、总体要求和目标任务以及区政府办公室开展教育实践活动的进展情况、成效，活动中涌现出的先进典型进行宣传报道，为办公室教育实践活动开展营造良好氛围。
（三）坚持统筹兼顾
开展教育实践活动要与做好办公室各项工作紧密结合起来，既要认真落实区委的统一部署和要求，坚持教育实践活动规定动作不减、基本环节不走样、不变通，又要结合实际，突出特色，合理灵活地安排各个环节工作，把开展教育实践活动与深入贯彻党的十八届三中全会精神和中央、省市区委一系列重要会议精神与重大决策部署和办公室工作实际有机结合起来，充分发挥好办公室以文辅政、综合协调、调查研究、政务信息、督查落实等职能作用，全力保障各项工作有序高效运转，实现开展教育实践活动与办公室工作两不误、两促进。
