微腐败预防和治理实施方案

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微腐败预防和治理实施方案

近日,人民政府印发《农村基层“微腐败预防治理实施方案》(办字〔2019〕114号)文件,现将有关政策解读如下:

一、背景依据

为进一步加大农村微腐败惩治力度,切实维护广大农民群众的切身利益,深入推动全面从严治党向基层延伸,特制订本方案。

二、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的精神和上级关于基层治理工作一系列制度规定,聚焦农村基层存在的突出问题,按照强化教育、健全制度、完善机制、突出监督、从严问责的工作思路,大力加强基层“微腐败”预防和治理工作,深入推动全面从严治党在基层末端落地见效,实现信访案件有下降、党风政风有好转、基层事业有进步、基层干部干成事不出事的目标,为全县打赢脱贫攻坚战、建成小康提供坚强纪律保障

三、工作目标

(一)扶贫领域中的问题隐患。重点防治和治理开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理中责任落实不力,对扶贫资金动歪脑、伸黑手,作风不实、搞形式主义、官僚主义等问题。

(二)财务管理中心的问题隐患。重点预防和治理村(居)级资金使用不规范,坐收坐支,设立“小金库”,贪污侵占、挪用集体资金等问题。

(三)重大事项决策中的问题隐患。重点预防和治理村(居)两委和村组重大事项决策不民主、一言堂,信息不公开,甚至重大事项不上会研究和集体决策等问题。

(四)工程项目中的问题隐患。重点预防和治理工程项目不发包、强揽工程、操纵工程招投标、村(居)干部入股分成、收受索要工程建设好处费以及工程验收不及时、走过场,质量把关不严、增加工程量程序不规范等问题。

(五)低保评审中的问题隐患。重点预防和治理村(居)低保评审程序不合法、村(居)干部操纵听证、优亲厚友、吃拿卡要、评审结果不公示和低保评审工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等问题。

(六)党务村(居)务信息公开中的问题隐患。重点预防和治理党务村(居)务信息公开走过场,公开数据数字化,重大事项决策、重大资金使用、重大项目建设情况不公开,村组三资管理情况不公开等问题。

(七)集体资产资源处置中的问题隐患。重点预防和治理农村山场、水库等集体资产资源开发利用处置不公开、不公平,收入不入账和截留、私分、侵吞等问题。

(八)农民建房用地管理中的问题隐患。重点预防和治理农民建房用地管理中的优亲厚友、敲诈勒索敛财和不作为、懒作为、乱作为等问题。

(九)村(社区)“两委”换届中的问题隐患。重点预防和治理扰乱、破坏村(社区)两委换届,对控告、检举换届选举中违纪违法问题的人员进行打击、报复等问题。

四、适用对象

本办法适用于县内所有干部。

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