环境整治集中攻坚实施方案

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环境整治集中攻坚实施方案

为进一步改善农村人居环境,加快秀美乡村升级,切实提高广大人民群众生产生活质量,确保国检验收合格,根据11月13日全市新农村建设暨人居环境整治工作调度会会议精神,结合我乡实际,就进一步加强我乡环境整治集中攻坚20天工作,特制定本实施方案

一、目标任务

自即日起至2019年12月8日,全乡上下集中攻坚20天时间,以“四清三改二管护一建设”为主要内容,以“干净、整洁、有序、美丽”为目标,突出村容村貌改善、集镇美化亮化、立肇线环境提升及长效管护机制健全等重点工作,达到人居环境优美,以干净、整洁的村容村貌迎接国务院人居环境整治工作大督查,打赢我乡环境整治工作的翻身仗,年终考评达到全市中上游水平。

二、活动内容

1、软件资料整理。按照市清洁办统一要求,整理完善各项软件资料,包括乡下发到村的关于环境整治的各类文件、“四评比”、“两记录”、“两台账”、一名单等。

2、注重宣传引领。一是各村要在每个行政村部所在地、各自然村刷写至少一条固定标语;二是要创新宣传方式,通过召开党员组长会、群众会、进村入户走访、发送村庄微信圈、村喇叭广播、制作宣传栏宣传标语等宣传方式,普及农村人居环境整治基础知识政策,引导培育农民良好的生活习惯;三是在开展活动的同时,要及时总结经验和做法,将工作图片及时发送乡廉政群,宣传工作做到上下联动。

3.改善村容村貌。一是开展大排查。各村要根据市里下发大排查大摸底的表样,按照“拆、改、清、绿”等内容以行政政村为单位,对辖区内进行一次全面排查,并报乡里汇总,大排查大摸底做到无死角、全方位,确保排查内容真实,不走过场;二是认真整改。各村对照排查摸底内容进行整改,实行销号处理,组织开展一次以“四清”为主要内容的大会战,确保村容村貌得到明显的改善。

4.提升立肇线环境。要加大对立肇线公路沿线的农村人居环境整治力度。交通主要干道两侧可视范围无积存的建筑垃圾、生活垃圾、屋顶垃圾、水面漂浮物,无乱堆乱放、乱搭乱建、乱围乱竖,无破损垃圾桶;严格执行主要交通沿线首排房屋“零堆放”及空地无杂物;交通主次干道(含进村路)路面无暴露垃圾,无渣土,无瓜皮、纸屑等垃圾杂物;沿线路旁果园、菜园等临时农事用房要整齐规范;沿线商户无随意占道经营、乱堆物、乱摆摊现象。

5.规范保洁费收缴。对辖区单位、农户实行保洁费收缴制度。驻乡各单位每年500元(学校1000元),由乡环卫所统一收缴;农户由各村统一收缴,每户每月2元,全年24元,全年一次性收缴;红白喜事每次50元。12月5日前各村至少收缴保洁费2000元并统一交乡经管站进账,未上交的直接在该村转移支付上划扣至乡财政专户。

6.巩固垃圾治理成果。按照“户分类、村收集、乡转运、市处理”城乡一体化模式,加大对村庄道路、水域、田间地头、林边堂落、农户房前屋后垃圾清理工作,蹲点包村乡村干部要不定期到所包村组督促保洁员工作,乡活动攻坚领导小组办公室实行周巡查、月评比月奖惩工作机制,确保农村干净,做到垃圾“日产日清”。

7.健全长效机制。一是建立农村卫生健康教育机制。建立健全文明村规民约,切实改变农村垃圾乱扔乱烧、污水乱排乱倒、杂物乱摆乱放、农业包装物乱丢乱弃四种不良习惯。普及卫生健康知识,提高村民清洁卫生意识,养成垃圾入桶、杂物规整等生活习惯。二是建立引导激励机制。在推进农村人居环境整治工作中,要注重农户评比工作,通过村民大会评出“美丽庭院”和“清洁户”,给予物质和精神奖励,让村民在创优争先过程中主动爱护和维护好村庄环境,自觉改变影响农村人居环境的不良行为。三是建立考核督查奖惩机制。各村要设立专职巡查员,每天对各自然村庄进行巡查,发现问题要登记上册,村主要领导要经常检查,及时调度,现场办公,解决问题,包点村干部要及时跟踪,强化监督,建立健全科学有效的奖惩机制,对考核结果及时通报、公示,确保问题整改不反弹,整治效果能保持。

8.做好迎检准备。12月份各级都要进行督查考核,特别国务院和中央环保大督查,各村在做好面上工作的同时,还要做好资料整理归档工作,坚持“软硬兼施”,做到四个归档“文件政策归档、督查调度归档、问题整改归档、总结经验归档”。

三、工作要求

1.加强组织领导。乡成立环境整治攻坚工作领导小组,乡长肖忠勇担任组长,各蹲点领导任副组长,党委委员、武装部长任常务副组长,成员由组成。

领导小组下设办公室,同志兼任办公室主任,同志兼任办公室副主任,具体负责全乡集中攻坚活动日常工作。各村也要成立以支部书记任组长的工作机构,严格落实责任,确保工作成效。

2.坚持稳步推进。各村、各单位要结合实际,确定活动的重点任务积极稳妥推进,确保干一件,成一件,把好事办好。要加强示范引领,以创评“清洁村庄”行动为抓手,以点带面,及时总结好的经验和做法,在全乡范围内予以推广,全面推动我乡“环境整治工作集中攻坚20天的活动”深入开展。

3.动员各方参与。乡村两级要加强对活动的宣传报道,为活动开展创造良好氛围。要充分利用广播、横幅、标语、宣传栏,大力开展农村人居环境整治宣传,要创新宣传形式,利用手机、微信、网络等平台,广泛发动公众参与,要组织辖区干部、群众共同开展活动,广泛听取农户的意见建议,发动农户共谋、共建、共管、共评、共享,要充分调动农户的积极性、主动性、创造性,要发挥“党建+”引领作用,组织乡村组干部、各单位职工、村民、志愿者参加,扩大本次活动的影响力。

四、严格奖惩

1、自即日起实行“一周一通报,半月一调度,一月一评比”工作机制,包片村干部与所包片的自然村、保洁员同奖同罚;蹲点领导、干部与所蹲点村、挂点自然村捆绑,同奖同罚。

2、奖惩办法

(1)乡评比

乡攻坚领导小组及办公室将对各村工作进展和落实情况进行经常性检查督促,协调指导,实行一月一评比,对检查结果进行排位并公示。

每月评比第一名且得分超过90分的村,奖励1000元;倒数第一名且得分低于80分的村处罚1000元,约谈村主要领导。对连续两次排名倒数第一或年终总排名倒数第一且得分低于80分的村,扣罚该村全体村干部每人年终绩效工资1000元。

每次检查巡查或暗访发现的问题,三天内未整改到位的,每一处成堆垃圾或焚烧痕迹或杂草未清除,扣罚村500元,扣罚保洁员200元,扣罚包片乡、村干部各200元;“三园”建设点未在12月5日前完成的扣罚该村1000元。

对已装入大桶垃圾三天内未及时转运的(重大节假日两天内),每次每处扣罚垃圾转运员工资200元。

保洁员奖惩措施按照《保洁员管理制度》、《保洁员奖惩办法》严格执行。

(2)市检查

对市清洁办每月开展的督查考核工作,根据检查结果,代表检查的村组,没有发现一处问题的,奖励相关村1000元,相关保洁员200元;发现一处问题的,扣罚村500元,保洁员100元;发现两处及以上问题的,扣罚村1000元、挂点乡干部300元、保洁员200元。问题特别严重的地方,约谈村主要领导,保洁员进行辞退处理。