软环境建设提升年工作方案

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软环境建设提升年工作方案

为全面贯彻落实《市“软环境建设提升年”活动实施方案》有关要求,结合我局实际,现制定软环境建设提升年活动方案如下:

一、指导思想

按照市委、市政府的统一部署,紧紧围绕当前建设全面小康社会的新形势、新任务、新特点和新要求,充分发挥科技创新对经济社会发展的引领作用,以转变工作作风为主线,以提高行政效能为重点,以强化制度落实和监督检查为抓手,以企业和人民群众满意为标准,提高办事效率和服务水平,为建设更高水平小康社会做出新贡献。

二、活动范围及目标

(一)活动范围。局机关各处室、直属各单位。

(二)活动目标。通过开展软环境提升年活动,力争我市科技软环境在全省达到一流水平,全市科技企业和群众对我局的满意度测评达到95%以上,全局工作纪律显著增强、服务态度显著改善、工作效率显著提高。

(三)活动原则。(1)围绕中心,服务大局。将我局软环境提升年活动与全市企业创新能力提升年活动紧密结合,以活动促进任务落实,以工作实效检验活动成果,不断取得科技服务新成效。(2)突出重点,解决问题。以群众满意为标准,认真查找在科技日常管理、科技行政权力运行等工作中存在的不足,不断改进服务方式和工作方法,以扎实的服务取信于民。(3)强化措施,务求实效。针对存在的各种突出问题全面排查、跟踪整改。完善政策、制度,堵塞管理漏洞,建立长效机制。强化监督检查,严肃责任追究,确保活动不走过场。

三、活动重点内容

(一)认真开展“庸懒散虚乱”作风整治活动。重点解决局机关、直属单位干部工作中存在的“不作为”、“慢作为”、“乱作为”、“虚作为”、“胡作为”等问题,促进机关干部切实转变工作作风,切实把主要精力放在科技事业上,把所有本领放在具体工作上,把能力和水平体现在实际成效上。

(二)积极开展“三优一满意”活动。以改善服务态度、提升服务质量为目标,结合科技工作实际,在机关各处室和直属各单位开展“三优一满意”(优质服务、优良作风、优美环境,提升企业和群众满意度)活动,重点解决好服务意识不强、服务态度生硬、服务能力不足问题,努力提高服务效能。

(三)深入落实“三项制度”。实行服务承诺制,编制部门总体职能、内设处室主要职责、具体岗位设置及其职责,并在市科技局门户网站以及市政府网站公开。坚持首问责任制度,凡属首问责任人职责范围内的要认真回复和处理,对不属于职责范围内或对所问讯事项不清楚的,要主动帮助联系,不准推诿。坚持限时办结制度,严格按照承诺时限办理各事项。

(四)严格规范行政执法行为。实行“三禁止”制度,禁止擅自检查、交叉检查、多头检查。严禁向企业和基层单位乱收费乱摊派,坚决取消不合理收费项目。禁止强制企业参加各种培训、庆典、研讨会等活动。机关工作人员一律不得在市级有关学会、协会、报刊中兼任职务,不得以专家身份参加市级以上科技项目的评审、验收和论证。严格落实行政执法责任制,对违反规定的处室和个人,实施行政问责。

(五)全面启动企业创新能力提升年服务活动。为创新扶持企业机制,帮助企业应对复杂严峻经济形势,今年6月至明年5月我局将联合市经信、发改、财政、国地税等部门以及各县区开展企业创新能力提升年服务活动,以高企培育、科技政策落实、企业研发机构建设、产学研合作等工作为重点,积极开展“千企大走访”、“科技政策进企业”等活动,探索服务企业新方式、新方法,切实帮助企业解决发展中遇到的难题,帮助企业提升创新意识和创新能力。

四、活动步骤

(1)学习动员阶段(5月1日至5月10日)。成立组织领导机构,制定活动方案,召开贯彻落实软环境提升年活动动员部署大会,全面启动软环境提升年活动。围绕树立“抓软环境建设就是抓经济发展,抓经济发展必须抓软环境建设”理念,组织学习学习讨论市委、市政府主要领导关于加强作风建设的讲话精神,开展“优化软环境、我该做什么”等讨论活动,通过学习讨论,统一全局干部群众的思想认识,营造人人关心软环境、处处维护软环境的浓厚氛围。

(2)对照检查阶段(5月11日至5月31日)。通过座谈交流、单位自评自查、发放征求意见表等多种形式,广泛征求群众和科技服务对象的意见和建议。认真吸收有益的意见,并逐一分析所有的建议,查找显性问题,更注重查摆隐形问题和突出问题。

(3)落实整改阶段(6月1日至6月20日)。机关各处室和直属各单位针对查摆出来的问题归纳梳理,深刻剖析,明确重点,落实责任,立即整改。涉及多个处室的问题,由局领导亲自督办,确保对发展软环境不利的问题全面整改到位。领导小组办公室将对落实整改情况进行监督检查。

(4)总结提高阶段(6月21日至6月30日)。全面总结我局软环境建设年活动情况,查缺补漏,建章立制,建立完善软环境建设长效机制。

五、保障措施

(1)加强组织领导。为切实加强对软环境提升年活动的组织领导,成立市科技局软环境提升年活动工作领导小组,组长由局主要领导担任。领导小组下设办公室,办公室设在局监察室,具体负责活动的日常工作。

(2)明确责任分工。局监察室负责“庸懒散虚乱”作风整治活动和“三优一满意”活动;局办公室牵头负责“三项制度”深入落实有关活动;局计划处牵头负责规范行政执法行为方面活动;局高新处牵头负责“企业创新能力提升年活动”。

(3)强化责任追究机制。严明工作纪律,凡损害经济发展环境和影响行政效能的行为,经查属实的,追究直接责任人的责任;情节严重的,根据有关规定给予直接责任人纪律处分,追究处室负责人和分管领导的责任,并取消年度创先争优资格。

(4)强化考核奖惩机制。实行目标管理,按照实施方案的要求,把软环境建设年活动的各项任务分解落实到相关职能处室,落实到具体责任人,认真组织实施。将软环境建设年活动纳入年度目标考核内容,考核结果作为各处室奖惩和干部选拔任用的重要依据。