义务教育控辍保学工作方案

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义务教育控辍保学工作方案

为进一步加强全镇义务教育阶段“控辍保学”工作,在全镇逐步形成政府、社会、家庭和学校齐抓共管、常抓不懈的“控辍保学”的良好局面,切实巩固九年义务教育的成果,现结合我镇控辍保学工作实际,特制定本方案。

一、指导思想

2020年是脱贫攻坚决战决胜之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年,切实贯彻落实党中央、国务院打赢脱贫攻坚战的重大决策部署,依法实施义务教育,确保每一位适龄儿童少年顺利完成义务教育,促进教育公平,提高人口素质。认真贯彻执行《教育法》《义务教育法》等法律法规,以“依法依规控辍、规范程序控辍、扶贫助学控辍、提高质量控辍、强化保障控辍”为总体思路,强化控辍保学工作行为,切实提高政治站位,克服形式主义,保质保量完成脱贫攻坚任务。

二、组织领导

为加强控辍保学的领导,成立控辍保学工作领导小组。

组长:

常务副组长:

副组长:

成员:

领导小组下设办公室,由同志兼任办公室主任,办公室设在中学。控辍保学领导小组负责开展控辍保学工作,研究、解决控辍保学的具体问题,确保全镇义务教育阶段学生不因贫辍学。

三、工作职责

(一)各义务教育学校:认真落实义务教育管理体制,夯实学校的责任。要对学生入学、变动、辍学情况及学籍变化情况进行全面排查对学生辍学情况(指6—15周岁辍学学生,16—18周岁辍学生要统计,但不纳入辍学总数)及须“送教上门”的重度残疾儿童进行及时统计,了解辍学原因和去向,建立工作台账,并进行留痕管理,整理好相关佐证材料形成“一生一案”,做到不漏户、不漏人,不瞒报。要强化责任,大力宣传和贯彻《义务教育法》等教育法律法规,增强广大群众的法律意识,把“送子女入学接受九年义务教育”的法律要求变成家长或监护人的自觉行动;要严防未完成九年义务教育的适龄儿童、少年从各渠道外出打工。要积极配合做好家长、学生的思想工作,使依法控辍工作落到实处,使“在校生留得住、辍学生劝得回”。

(二)各村(居)委会。严格履行法律赋予的职责,配合义务教育学校,落实防辍控辍责任,形成控辍的长效联动机制。

四、主要措施

(一)严格执行法律法规,强化依法控辍

严格执行法律法规。针对适龄儿童、少年因疾病或者特殊情况不能入学接受义务教育的,必须由其法定监护人提出书面申请,填写《免(缓)学申请表》,经镇人民政府政府批准后,报县教育局备案。对多次动员仍不返校的学生,相关学校要依法向其法定监护人下达《劝返复学通知书》,法定监护人在接到通知书后一周内仍不送学生复学的,学校要报告镇控辍保学工作领导小组,镇人民政府对拒不送子女入学的家长或监护人下达行政处罚书,并责令其补缴该辍学学生在上学期间的一切费用。经行政处罚仍不送子女入学的监护人,镇人民政府向县级人民法院起诉,追究监护人的法律责任,强制其送子女入学,接受九年义务教育。

(二)及时掌握基本情况,强化行政控辍

全面核查摸清底细。各村要建立适龄儿童少年辍学台帐,落实依法劝返复学制度,建立复学销案台帐。认真研究分析学生失学辍学原因,做好劝返复学工作。各村要把控制学生流失、辍学工作目标分解到具体的每个村干部,明确工作任务和时间,按时完成学生劝返工作。2020年4月20日前,各村必须配合辖区学校全面入户摸排,全面准确登记应入学就读小学一年级、初中一年级的适龄儿童少年,和历年来的辍学失学且仍未复学学生基本情况,上报镇控辍保学领导小组,完成信息上报。

(三)落实帮扶资助政策,强化扶贫控辍

建立健全贫困学生资助机制。要将贫困、留守、流动、残疾适龄儿童少年作为控辍保学工作的重点人群,各村要积极构建学校、家庭和社会各界广泛参与的贫困学生资助机制。同时要结合精准扶贫工作,把有适龄儿童少年的贫困户作为重点扶持对象,开展多种形式的社会帮扶活动,建立健全贫困学生资助机制。

落实惠民政策。加大家庭经济困难学生的帮扶力度,健全教育惠民资助体系,落实好义务教育阶段学校“两免一补”和农村义务教育学生营养改善计划等惠民政策。对于非住校特困生,要参照家庭经济困难寄宿生补助生活费标准资助,严防因家庭贫困导致学生辍学。

(四)全面提升教育质量,强化质量控辍

辖区学校要在自身建设上下功夫,通过优化育人环境、提升教育质量来吸引学生主动入学。加快教育信息化建设,配齐教学设备,完善配套设施。为广大师生创造良好的工作、学习环境,推动全镇学校校园文化建设取得的成效,增强学生对学校的留恋感。

(五)以德控辍,以情劝学

各村切实做好厌学生和有辍学苗头学生和家长的思想工作,防止再新增辍学学生。各村的村干部要辖区学生结“帮扶”对子,生活情感有爱心,控辍保学有恒心,用真心爱护辍学学生,关心辍学学生,经常深入其家中晓之以理,动之以情的做好劝返工作,要以真情实感对本辖区辍学的学生劝返回学校学习。

(六)建立控辍保学长效机制

建立健全控掇保学工作考核机制。镇人民政府将义务教育巩固率和控辍保学工作列为对各村经济社会发展实绩考核的重要指标。

建立健全控辍保学工作责任追究机制。镇控辍保学领导小组要全面统筹控辍保学工作,进一步建立完善控辍保学工作奖惩机制。从2020年春季学期开始,镇控辍保学领导小组将对辖区学校的控辍保学工作进行跟踪落实,对辍学率高发的村,将追究村支书和村主任的责任。

五、工作要求

(一)加强组织领导,落实工作责任。各村(居)、各有关部门、各学校要相应成立工作领导小组,结合实际制定本村(居)、本部门、本校的控辍保学工作实施方案,加强工作领导机制,按照本村(居)、本部门、本校的整改方案有计划、有步骤、有重点地抓好控辍保学工作,要坚持工作责任制,强化领导责任分工和责任考核制度的落实。

(二)加大宣传力度,营造浓厚氛围。各有关部门各学校要进一步加大对《义务数育法》和《未成年人保护法》等法律法规的宣传力度,进村入户进行宣传,帮助学生家长确立“治贫先治愚、治愚靠教育”的思想,克服新的“读书无用论”的影响,让每个家长充分认识到自已在确保适龄儿童接受义务教育过程中的责任和义务。

(三)加强整体联动,构建长效机制。各村(居)、各有关部门、各学校要严格按照相关文件要求,密切部门联系,加强沟通配合,切实做到认识深刻、责任明确、各司其职、齐抓共管、协作联动,形成工作合力,共同推进控辍保学工作落实。