公司消防管理办法范例

摘要：

文章根据公路隧道养护相关技术规范及有关制度要求，结合高速公路隧道运营管理经验和不足，围绕隧道运营管理的主要板块，体现出隧道管理的功能性、联动性与系统性，就隧道运营管理的组织机构、人员配置及职责分工、隧道机电消防等系统的日常运行管理、隧道土建养护、隧道监控管理、隧道现场安全巡查管理、隧道安全管理以及隧道应急处置预案的完善等方面，进一步提升隧道运营管理水平，提出了搭建隧道运营管理体系的初浅实施办法。

关键词：

高速公路；隧道；管理体系；搭建

引言

为进一步提升隧道运营管理水平，体现“规范化、标准化、精细化”的运营理念，参看有关技术规范相关制度要求，结合高速公路隧道运营管理的经验和不足，对隧道运营管理体系如何搭建进行了初浅的摸索。

1明确组织机构、人员配置及职责分工

摘要：衡水市已于2020年11月10日在市政府第73次常务会议上审议通过了《衡水市物业消防安全管理办法》（以下简称《办法》），并于2020年12月1日起施行。《办法》的施行，从地方立法的角度明确了物业消防安全管理职责，规定了工作流程和标准。物业服务企业的消防安全仍然是目前乃至以后很长一段时间群众最为关切的一个问题，也是消防管理工作难题，切实贯彻落实《办法》依然是我们面临的一重大课题。本文基于对《办法》的理解，结合工作实际，对物业消防安全面临的主要问题和解决途径进行了调研和分析措施。

关键词：住宅物业；消防安全管理

物业管理作为一种和现代化房产开发相配套的综合管理体系，日益受到政府各部门及社会各界的广泛关注。在以往的消防监督检查中发现，部分房地产开发商、物业管理公司对环境卫生和安保投入较多，而对消防设施器材的维护管理关注较少，普遍存在消防安全管理缺失、消防控制系统故障、消防车通道不畅通和电动车违规停放充电的问题。《办法》的颁布实施，为解决此类防火工作中的难题提供了有效办法和有力依据。

一、贯彻《办法》的主要内容

（一）《办法》的适用范围。《办法》将本市内委托物业管理的各类情形均纳入其中，包括商业楼、商业广场等公共场所、住宅小区，以及其他机关、团体、企业、事业等单位，并明确规定，尚未委托物业服务企业的住宅小区，由村（居）民委员会组织负责。

（二）明晰具体责任。《办法》明确要求：明确了县（市、区）政府、乡镇（街道）和城管、住建、自然资源、人防、行政审批、发改、公安、消防以及供水、供电、供气、物业管理协会等各级各部门的职责；规定了物业使用人、租赁双方、业主委员会、村（居）民委员会等主体的物业消防安全管理责任。

（三）行为要求明确细化。《办法》列举了物业服务企业应尽的12项消防安全管理职责、10项消防安全管理制度、7项防火巡查内容和10项防火检查内容，并就电动车停放充电、消防车道划线标识、出租双方所尽职责进行了详细规定；明确提出了物业服务企业每年至少委托检测机构对自动消防设施进行一次全面检测的规定。

【导读】救护车是专门用于医疗服务的特种车辆，与普通车辆相比，在执行紧急任务时享有道路的优先通行权，在各类紧急事件和救援活动中发挥了重要作用。救护车的通行和管理情况也是道路交通安全治理水平和道路文明的重要体现。本文旨在通过分析当前国内外的救护车辆管理制度，发现我国在救护车辆管理及“黑救护车”查处等方面存在的问题，并提出相应的工作建议，以进一步完善救护车辆管理制度。

【关键词】救护车；车辆管理；国内外规定；法律研究

根据行业标准《救护车》（WS/T292-2008）的定义，救护车是指用于紧急医疗服务以及突发性卫生事件医疗救援的机动车辆，具有驾驶室、医疗舱、双向无线通讯装置，以及必要的基本抢救、抢险或防疫设备。救护车在作为特种车辆上道路行驶时，除了应当遵守相应的特种车辆管理制度外，还要遵守卫生行政部门对于救护车辆的专门管理规定。当前，包括我国在内的一些国家和地区已经通过立法对救护车辆管理进行了不同程度的规定。

一、国内外救护车辆管理规定

目前，包括我国在内的许多国家都将救护车纳入特种车辆（紧急车辆）的范围进行概括管理和统一规定，但也有一些国家针对救护车管理进行了特殊规定，体现出对此种车辆的特别注意和专门管理。

（一）我国救护车管理规定

从内容来看，我国救护车管理规定包括了车辆登记、车辆使用、驾驶人管理与法律责任四个方面。从主体来看，公安交管部门与卫生行政部门均对救护车具有一定管理职责。

安全生产是大事。但坚持“大题小做”,把安全这个重大题目，联系实际，化为一个一个的小题目，分别抓，分头做，以小见大，用心做好每个规定动作，不放过一丝隐患，就能做好安全生产这篇大文章。   细节入手消除安全隐患有一次，济宁供电公司巡线人员在巡视110千伏宁银线时，发现18#—19#线下太白路修建工程正在紧张施工。所修路段正好穿过最低弧垂点，导线本身对地距离较低再加上使用吊车等机械，施工机械随时都有触碰导线的可能。面对这样一个大隐患，巡线人员决定立即蹲守监督。到了夜间，温度不足5摄氏度，施工现场环境恶劣，再加上风大，刮起的沙尘让人睁不开眼，但他们一直坚守在现场，直到第二天早上8点，施工安全通过线路通道，隐患得到彻底排查，他们才拖着疲惫的身躯回去。   像这样的情况非常多。2010年是济宁市政建设年，线路防护区内修路架桥及管道施工区域特别多，施工机械对输电线路安全运行造成很大威胁。巡线人员每天进行巡视工作，对于特殊地段都要专门蹲守以协助施工单位把好安全关。在太白路、运河路、火炬路升级改造和八个路口渠化拓宽工程中，涉及架空线路、地埋电缆及用电设备较多时，为避免施工对线路及用电设备损害，公司第一时间与工程指挥部取得联系，做好与施工单位项目经理的工作对接。在道路开挖前组织了专门队伍，人工查找电缆具体走向和埋设深度，将原有地下线缆挖出并做好了警示标示；通过电台、电视台就用电安全和电力设施安全等问题公告，向广大市民和施工单位进行提示告知；印发了《致机动车驾驶员、工程施工人员的一封信》，向他们宣传线路安全知识；提前与拆迁办沟通，对拆迁处低压线路及电表箱及时迁移。由于措施到位，在如此多的道路改造过程中，未发生一起线路因外力受损导致的停电事故。   安全生产的重点在现场，只有每个环节管理到位了，人员的安全行为规范了，才不会留下隐患。针对以往现场作业中，作业负责人在交待作业内容、停电范围、安全措施、危险点分析等项内容后，作业人员出现对所交待内容有所遗忘的情况，济宁供电公司推行“看板管理”模式，将工作票、作业指导书、到位监督卡等资料张贴在作业现场看板台架上，实现看板管理资料“一板通”展示。这就做到了将工作票公开公示，工作内容和带电部位一目了然，危险点告知和围栏设置清晰具体，提高了安全措施的针对性，形成了良好的安全生产环境。考虑到生产现场人员复杂、协调困难、危险因素多等实际情况，采取工作负责人穿“马甲”措施，使现场人员容易辨认，提高了协调指挥和上情下达的效率。同时，还严把外协人员现场“进入关”。在施工前，对土建、吊车司机、临时借用工等外协人员进行安全规程考试，考试成绩不合格者不准进入现场工作，考试成绩合格者获得“进入”资格，并配发“安全合格证”，佩戴在胸前。正面是人员的姓名、相片和编号，背面是检修现场“三大纪律、八项注意”，要求外协人员遵守安全规程，设备符合检修标准，一切行动听指挥，确保了现场施工安全。   为了消除每一处安全隐患，济宁供电公司还建立了隐患排查激励机制，鼓励一线员工对隐患“多发现、多整改”。在2010年秋检中，公司结合“创先争优”活动，开展了“秋检之星”评选活动，其中“安全之星”是其中最重要的一个奖项，激发了职工安全工作的热情，增强了责任意识、安全意识。职工窦汶汶在220千伏马青变对直流系统蓄电池进行充放电工作时，发现蓄电池组的电压异常，及时汇报给班组，并进行了相应处理，避免了直流系统重大事故的发生。在秋检过程中，大到配电变压器加油，小到线夹连接点松动，没有一处能逃过检修人员犀利的眼睛。   管理不严，设备有缺陷，是安全隐患，会造成事故，职工健康出了问题也是安全隐患，同样也会造成事故。济宁供电公司从扫除职工身体的安全隐患角度出发，建立了职工身体健康档案。   把生产一线员工每年的体检表放入到个人安全技术档案中，建立健康档案。以体检为基础，包括医生的终检结论，以此来综合评定职工的安全技术能力和身体健康状况，并为每名职工配发了一个医疗保健箱。通过健康档案，班组长对自己和本班成员的健康情况做到心中有数，特别是在布置工作时，可以根据每个人的身体健康状况合理安排，避免职工因身体状况引发事故。   防患未然织牢“大安全网”济宁供电公司近年来年年被评为全市消防安全工作先进单位。公司每年都要进行一场消防疏散演习与消防培训，不断提高员工的消防安全整体素质。   抓消防安全工作的秘诀就在于贯彻“预防为主，防消结合”的消防安全管理方针，完善消防安全管理体系，增强消防安全意识，夯实消防安全基础，落实各项技防措施，形成上下齐抓共管的良好局面，从而编织了一张横向到边、纵向到底的“安全网”，确保在良好的消防安全环境下开展各项工作。   在消防安全月活动中，济宁供电公司为全面普及消防安全常识，制作了12幅图文并茂，寓教娱乐的消防安全常识宣传展板，摆在办公楼前和宿舍区，引来员工和家属驻足观看；举办了消防知识讲座，讲授火灾预防措施、灭火器使用方法、火灾扑救方法等形式多样的消防知识，使全体干部职工真正做到“四懂”和“四会”；开展了消防知识进社区宣传活动，成立了社区消防之家，让职工家属也全面了解消防知识。在消防设施的硬件配置上，公司消防专职人员对部分单位增添了消防器材，并对此前配置的消防器材进行了校验和检查，对不合格的消防器材进行了及时更换；对各部室、单位办公场所安装的烟雾报警器进行了试验。同时，为全面提升各部室、车间消防安全“四个能力”，公司组织力量全面认真开展消防安全检查和隐患整改，查出存在的问题16个，消防隐患2个，都在限期内得到彻底处理或整改，夯实了消防安全基础。   济宁供电公司树立的是“大安全”理念，编织的是“大安全网”，协调抓好了高危和大客户供用电、农村电力设施、交通、消防、信息等安全管理，确保企业安全稳定。在保证公司电网安全的基础上，把安全预控管理向客户端延伸，重点加强了煤矿、化工等90家高危客户的安全用电管理，推行客户安全等级评价管理办法，及时向政府提交客户用电安全调查报告，每月向客户通报安全隐患，提出整改措施，并提供技术支持，帮助整改。积极推动政府有关部门下发指导性文件，明确构建政府监管、客户落实、供电企业提供技术服务三位一体的安全用电体系，制定了《济宁市重要电力用户供用电安全管理办法》。还不断加强动态管理与演练，不断完善各类事故预案，坚持做到“危险点分析天天有，反事故演习周周有”，每周组织客户开展区域性的联合演习活动，营造了共保用电安全的良好环境。#p#分页标题#e#   为了预防和减少农村用电安全事件的发生，济宁供电公司与济宁市安监局联合在全市范围内组织开展了农村电力设施专项安全检查整治行动。在安全检查中，对产权属于非供电公司的电力设施，存在重大安全隐患且危及电网及人身安全的，由联合检查组书面下达立即终止供电通知书，责令整改。   济宁供电公司每年都开展交通安全宣传教育活动，定期聘请交警给驾驶员讲解交通法规知识和交通安全宣传教育培训；加大对无派车单、不系安全带、超速行驶等习惯性违章现象的监督检查力度，使驾驶员不断提高安全行车意识，增强安全责任感，杜绝习惯性违章，使公司交通安全继续保持长期稳定的和谐局面。公司还深入开展了“管理信息年”活动，按照管理与技术并重的原则，完善了信息安全防护体系，实施了信息系统等级防护改造工程，开展了信息安全反违章、违规外联专项治理活动，提高了信息安全水平，未发生信息安全事故。   济宁供电公司安全生产管理“大题小做”有效地夯实了安全生产基础，巩固发展了安全生产良好局面，促进了公司持续健康发展。2010年，已实现了3个百日安全无事故和12周年阶段性安全目标。

一、专业实验室开放形式、教学内容和方法

1.开放实验教学内容。在开放实验室教学内容的构建方面，按照因材施教和符合学生认知规律的要求，充分考虑学科间的交叉渗透，根据人才培养的总体要求，加强科研、工程和企业应用的密切联系，及时融入科技创新和实验教学改革的成果；加大模拟仿真与工程训练的教学内容，注重提高学生的工程实践能力和研究创新能力。例如，根据重庆市重点实验室的建设需要和石油工程等专业实验教学的特点与专业特殊性，结合中心承担的国家“863计划”等重大科研项目，先后自主研制了部分设备并依据设备特点开发了相应的系列实验项目，面向学生开放，在培养学生创新能力方面发挥了重要作用。

2.开放实验教学方法。针对不同的石油工程专业实验室开放形式，改进了相应的开放实验教学方法。与传统“教师怎么说，学生怎么做”的实验教学方法不同，尤其是石油工程这种专业性较强的开放实验室，对实验教师的专业技能提出了很高的要求，促使实验教师不断提升自身技能，探索合适的、多样化的实验教学方法。注重以学生为本，注重课内外结合、教学科研结合和仿真实际结合，实现培养学生实践与创新能力的目标。中心在开放实验教学过程中，应用了师生互动的启发式讨论式教学、目标驱动开放实验教学、案例教学开放实验教学、渐进式教学等综合教学方法，满足了不同兴趣、不同年级、不同专业方向和不同学历层次学生的开放实验教学。

3.开放实验教学考核。针对不同的开放实验课程或实验项目，中心采用了实验操作、汇报答辩、实验报告（论文）等多种考核形式，注重过程考核和结果考核相结合，全方位评价学生的实验成绩。侧重于从学生的创新实验方法和结果、论文的发表、专利的申报、自主学习能力、团队协作精神等方面综合评价学生的能力。学生的个性和特长能得到发挥，对实验室开放的兴趣增加。

二、专业实验室开放运行管理

中心隶属于学校，实行校、院两级管理和主任负责制，中心下设实验分室、实践教学基地和大型设备共享中心。中心教师实行专兼结合、相对稳定、定期评价、分类考核、合理交流的管理机制，由石油与天然气工程学院管理，中心负责考核聘用，确保实践教学尤其是实验室开放工作的正常运行。

1.开放运行模式。中心所有仪器设备面向全校本专科生、研究生和教师开放，大型仪器、高精仪器面向社会开放。同时，实验室实行每周7天和每天8+2小时运行，相关专业的本专科生、研究生和教师可以通过网上预约系统，然后在中心教师的协助下完成实验。周末和节假日，中心安排专人值班，保证开放和运行。中心利用实验室与实践教学综合管理系统中的实验室开放管理功能模块承担各实验室开放管理工作。开放分为“基于项目的开放”和“基于场地的开放”两类。“基于项目的开放”流程是：中心开放项目申请→教师或学生申请项目→中心管理员审核→学生实验→过程管理。“基于场地的开放”流程是：中心开放实验室及项目→学生申请→中心管理员审核→学生实验→过程管理。学生在进入开放实验室前应预习与实验内容有关的文献资料，设计好实验实施方案，做好实验的各项准备工作。指导教师注重加强对学生实验素质、实验技能、创新思维方法和严谨的科学态度等方面的培养，并做好开放情况的记录和实验室安全工作。指导教师或实验教师根据开放实验和科技创新活动，在实验室开放管理模块中提交对应开放项目相关的成果。各个实验室负责人于每学期期末提交本实验室的开放总结。

摘要：后勤安全管理工作是维护校园安全稳定的前提，是建设和谐校园、平安校园的有力保障。文章阐述了高校后勤安全管理的范围和特点，分析了当前我国高校后勤安全管理工作中存在的问题，进而提出了一些切实可行的对策与措施。

关键词：高校后勤；安全管理；问题；对策

1高校后勤安全管理的范围和特点

高校后勤工作与师生员工息息相关，后勤的安全稳定直接影响到学校的安全稳定，它是高校安全管理的重要组成部分。后勤工作涉及教学、科研、生活等各个方面，因此后勤安全管理范围非常广泛，通常有狭义和广义之分。狭义的后勤安全管理主要指能源安全、餐饮安全、医疗卫生安全、车辆运输安全、特种设备安全、施工安全、防汛防灾等。广义的后勤安全管理则把实验室安全、消防、治安等纳入其中。本文论述的后勤安全管理主要指狭义的后勤安全管理。高校后勤安全管理具有以下特点：后勤安全管理是持续的、动态的管理，贯穿于后勤服务的始终［1］；后勤安全管理的范围广、涉及的领域多；可能出现的安全隐患情况复杂；安全管理工作任务重、难度大。

2高校后勤安全管理存在的问题

随着我国经济快速发展，居民生活水平不断提高，高校师生对后勤安全工作的要求越来越高，学校现有的安全管理和服务保障体系已不能适应师生的需求。另一方面，随着近年来高校办学规模不断扩大，校内资源紧张问题凸显，餐饮、住宿、工程维修改造等后勤保障服务面临的安全风险不断增大。在这种情况下，高校后勤安全管理工作面临的问题更加突出。

2．1管理体制不健全

一、物业管理发展历程比较

（一）台湾地区物业管理的发展历程

20世纪60年代，台湾社会随着经济发展，人口从农村迁移到城市。城市建筑由早期的三合院演变到透天厝，之后形成公寓、社区。建筑物形态的改变提升了对物业管理的需求。台湾的物业管理发展主要经历了以下几个阶段。

1．酝酿期（20世纪60年代—80年代初），官方主导下的物业管理尝试由于住宅形式的发展，居民对居住安全和设施安全等需求增加。不少住户自行聘请“大楼管理员”，管理社区内的环境卫生、安全维护，并兼有代收信件等增值服务。这一阶段的物业管理仅限于“国民住宅”，是政府兴建的，低于市价销售的物业，其功能和流通类似于目前大陆市场上的经济适用房。

2．试行期（20世纪80年代—90年代初），物业管理的重点发生转移由“内政部警政署”实施了《公寓大厦及社区安全管理办法（已废止）》一改住户自行聘请物业管理人员的惯例，成立社区巡守队，由里长和“社区守望相助委员会”协助警务部门进行社会治安惯例。同时“保全业”的相关法规制定实施，保全业积极拓展市场，取代了部分楼宇的大楼管理员工作。由于保全业的兴起，系统化的安全防范、巡逻维保也被引入物业管理行业。此阶段的物业管理以社区治安维护为主，楼宇管理和环境卫生退居次要位置。

3．规范期（20世纪90年代中期—2003年），物业管理的内涵和范围得到前所未有的扩展1991—1995年多次的重大火灾事故，使住宅的安全管理从治安拓展到公共安全、消防安全上来。这一时期实施的《公寓大厦管理条例》加强了物业设备的使用管理和维护保养。《条例》指出物业管理是物权的延伸，住户是其主体被服务的对象。根据《条例》成立的管理委员会强化了民主精神和理性自律，物业管理的概念中首次添加了服务的内容。同时，这一阶段的物业管理范围也从“国民住宅”扩展到所有的公寓大厦。

4．推进期（2004年至今），物业管理产业多元发展“中华物业管理协会”2004年提出的《物业管理法（草案）》，整合相关法规，推动台湾物业管理产业发展。现阶段台北等大城市建筑趋于饱和，使用和管理是未来工作的重点。不少公司通过提升科技化水平，用设备和网络取代人员配置。同时，国际物业管理公司进入台湾市场，加剧了行业竞争。所以近年来台湾物业管理企业加强了与学界的联系，提升从业人员素质，强化了对物业管理师执照的要求，并逐步与国际物业管理协会的香港认证接轨[2]6。

2019年以来，在县委县政府的坚强领导下，县住建局坚持以提高城乡建设管理水平为抓手，狠抓主体责任落实，持续建立健全各项安全生产制度，扎实开展安全专项治理活动，着力改善民生和城乡人居环境，统筹推进我县城市功能品质与提升工作等各项重点工程，努力推动住建事业健康平稳发展。

（一）主要工作完成情况

1.“党建＋”工作持续深入

①9月份开展“不忘初心，牢记使命”主题教育以来，县住建局始终牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，结合住建局实际工作有序开展好主题教育工作。学习教育阶段，局党政班子成员深入挂点联系支部带头讲党课；调查研究阶段，党政班子成员对照各自调研主题深入基层调研，相互交流调研成果；检视问题阶段，局党政班子成员对照“十八个是否”逐条查摆，剖析思想根源，为下一步整改落实奠定扎实基础。同时，继续深化规范局属4个支部建设，建立健全了党内生活制度，在认真开展好“”常规制度的基础上，完善并延续推行我局党员干部带头授课的每周“干部讲堂”学习制度。截止目前，今年已举办15期“干部讲堂”，使局干部学风和工作作风迈上更高台阶。

②结合巩卫工作，每月定期组织党员干部职工深入桃源华府等第八片区卫生责任小区进行环境整治。1-10月份15次进社区环境大整治，清理各类垃圾100余车、铲除各类小广告20余处，拆除各类菜园和围挡搭建6处，积极为居民营造一个干净、卫生、整洁的居住环境，为“巩卫”贡献了一份应有的力量。

③掀起“学习强国”学习热潮，住建局在全系统内广泛宣传推广“学习强国”APP，已注册145人，长期活跃学员110余人。党员干部纷纷带头学，发挥示范带动作用，每天在学习报表里查看自己的学习积分和排名情况，比学赶超的学习氛围日益浓厚。

④深入推进抓党建促脱贫攻坚。派驻驻村工作队和第一书记，实行局机关干部职工一对一结对帮扶，指导协助村委抓好产业结构调整，促进农民增收，切实为群众办实事、办好事，确保挂点帮扶村永阳镇渡头村、赵家村和梅塘镇东门村、永和周家村脱贫成果得到有效巩固。