公司清廉文化范例

一、推动责任层层落实

（一）提升政治站位。局党组和班子成员要坚持以上率下，营造良好政治生态。要以局党组理论学习中心组、支部“”、清廉财政文化建设、周一夜学等形式，教育引导系统广大党员干部要始终把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和重要指示批示精神作为首要政治任务，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。牢牢掌握意识形态工作领导权，压紧压实意识形态工作责任。巩固拓展主题教育成果，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题，把主题教育激发出来的政治热情，转化为践行“两个维护”的自觉行动。积极贯彻“财为政服务”理念，自觉把财政工作放在全县改革发展稳定的大局中去考量和部署，坚持县委决策部署到哪里，财政服务保障就跟进到哪里。

（二）压实主体责任。把落实全面从严治党作为最根本的政治担当，推动构建党组主体责任、党组书记第一责任、班子成员分担责任、纪委监督责任“四责协同”机制。全局上下要不断增强落实主体责任重要性的认识，坚持一级抓一级、层层抓落实，广泛动员部署，确保责任落地。要落实党风廉政建设“一单两书”制度和主抓直管要求，局党组定期听取班子领导分管条线、分管领域党风廉政建设和反腐败工作的推进和落实汇报，研究解决重大问题。要始终紧盯财政系统“关键少数”和重点领域，有效防控岗位廉政风险。健全完善“一岗双责”廉政谈话工作机制，用好“第一种形态”。加强依法行政工作，严格落实重大行政决策法定程序，建立重大行政决策合法性审查机制，推动法治财政建设。

（三）严明纪律规矩。始终把严明政治纪律和政治规矩放在首位。始终坚持把“两个维护”体现到不折不扣贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神上，体现到县委重大决策部署的落地见效上，主动把财政工作融入全县改革发展的中心大局，贯彻落实疫情防控和复工复产、三大攻坚战、县委“十大行动”等重点工作，确保政令畅通。严格执行领导班子集体议事决策规则，健全“三重一大”决策监督机制，严肃党风政治生活。认真落实领导干部个人重大事项请示报告制度。

二、推动风险有效防控

（一）构建清廉财政建设制度机制。深化局班子成员清廉财政建设项目“点题分责”工作机制。持续围绕《关于推进清廉财政建设的实施意见》和构建“五大体系”工作要求，对今年清廉财政建设各项工作任务进行分解，细化量化工作目标和具体措施，明确工作重点、责任单位和完成时限，重点抓好跟踪督查，确保财政权力运行更加规范有序，财政资金监管更加公开透明，财政政策制度更加精准有效，财政干部队伍形象更加务实清廉。

（二）加强重点领域风险精准防控。坚持底线思维，增强忧患意识。持续重点加强对公款存放领域、财政专项资金分配使用环节、扶贫专项资金监管、单位财务管理监管、行政事业单位国有资产管理、执行中央八项规定及实施细则精神、领导干部个人事项报告、干部担当作为、财政信息网络安全等财政重点领域和关键环节的廉政风险，以及地方政府隐性债务风险、社保基金运行风险排查与内审防控，健全完善内控约束和监督检查机制，实现廉政风险精准布控和有效防控。

摘要：贪污腐败是一个全球性问题，它给世界各国的政治稳定、经济发展和社会进步带来了极大障碍。当今世界越来越多的国家或地区将治理腐败作为政府工作中的重大议题。本文以新加坡廉政体制为研究对象，剖析其廉政制度建设经验，挖掘新加坡廉政工作特色，发现普适性反腐做法，为我国廉政制度建设提供有益启示。

关键词：新加坡；廉政建设；制度经验；启示

1.新加坡为什么能？

党的报告指出“人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的最大威胁”，我们要有夺取反腐败斗争压倒性胜利的决心。经过党中央在反腐倡廉道路上的不懈努力，中国的廉政制度建设成绩得到了国际认可，但与世界公认的清廉国家存在一定差距。2019年1月29日，透明国际公布了2018年度廉洁排行榜，其中新加坡排名第三，其有此成就完全得益于反腐倡廉的积极实践。从普通公众到政府高层只要是其中的一份子无不被灌输廉洁文化、接受廉洁教育，形成了全民“腐败零容忍”的社会态度，同时新加坡也具有独特性与普适性的法律体系建设、制度框架建构、反腐机构运行模式，在为全世界反腐工作与廉政制度建设方面发挥了巨大作用。改革开放40年来，中国特色廉政制度建设理论体系日臻丰富、实践成果不断创新、体制机制日益完善，但是我们依旧还有很长的路需要走：如何消解社会中现实的消极腐朽文化；如何摆脱利益集团的桎梏等。因此如何推进本国反腐败进程与廉政制度建设，如何实现本土化实践与国际成功经验的相互协调，都是必须认真思考与审慎应对的重要议题。所以本文通过分析新加坡在廉政制度建设中的经验启示，提出在中国具有可行性的建议策略。

2.新加坡的反腐建设经验

中共十八大以来，以为核心的党中央高度重视廉政建设，中国的反腐进入了新常态。虽然这场持续的反腐斗争我国取得了一定成效，但腐败仍然存在，并极力阻碍我国发展。新加坡作为亚洲最廉洁的国家之一，也曾经历过极度腐败时期，并且新加坡与我国在文化上，都有着典型的儒家传统。因此，文化上的共通性决定了新加坡建设廉洁政府的经验可以为中国的反腐工作提供参考。

2.1文化牵引

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，我乡深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，认真践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，积极推进茗岙“摄影小镇”建设，较好完成了县委县政府布置的各项任务。

一、2019年工作总结

（一）推进产业升级，培育实体经济新动能。一是农业产业稳步发展。全力做好茗岙梯田保护与开发工作，修复并复垦荒田400余亩，完成1500亩高标准农田建设，茗上村旱改水项目接近尾声。章当村低产林改造及平川土地开垦项目合计500亩完成复垦。将闲置的周光小学改造成农产品加工中心。千亩油菜花连片种植基地、鱼鲜大米试验田成果丰硕，建成外徐旅游集散中心、农产品展示中心，形成集种植、加工、包装、销售于一体的产业链。二是重点项目有效推进。完成招商引资约3467万元，岩山径轩小隐一期民宿开始营业，田园综合体涉及土地全部流转完成，高端民宿上网招标。开工建设底岙田园综合体，计划总投资3993万元。完成总部项目回归签约工作，忠华集团总部回归，预计年增加开票产值5000万元以上。文化展览馆项目计划投资1745万元，目前正办理施工许可证。三是特色旅游深度开发。梯田风光示范带项目规划通过市级评审。长坦垄梯田公园美化亮化工程投资约280万，已建成停车场、休息亭，游步道建设进入尾声。举办“中国楠溪江·第四届茗岙梯田开犁节”、首届油菜花文化旅游节、“乡村振兴、美丽茗岙”摄影大赛、民俗风情节等节庆活动，并登上央视及学习强国等国家级平台。坐凳2A级景区村基本完成。

（二）强化城镇治理，打造城乡环境新面貌。一是基础建设进展有序。完成社会固定资产投资约5293万元，完成8公里四好农村路，开工建设茗上至麻岙、茗上至南山、茗中村长岙头至麻岙公路一期。全面开展2019年农村饮用水达标提标行动，当地四村饮用水顺利供水，开工建设四里片8村集中供水和章岙村、底岙村、麻岙村等3村单村自来水工程，并作先进典型登上温州新政聚焦栏目。二是城镇品质持续提升。严控新建违章，目前拆违14600平方米，完成率122%，四个乡排名第一。完成全年城中村改造任务。新建麻岙、岩山公厕各一所，提升茗上村公厕2所。完成垃圾中转战道路提升。三是生态环境不断优化。建立健全乡对村保洁考核机制和动态奖罚制度，实行红黄旗公示制度和美丽庭院评比。开展碧徐线沿路村庄全域环境大整治大提升行动，深入推进农村生活垃圾分类体系建设，建成茗下村、剩庄村村级垃圾回收兑换点。河长制由总河长全面领导，乡级河长、村级河长、民间河长三级联动，实现全面人脸识别巡河。

（三）突出重点攻坚，创建社会共治新格局。一是社会治理不断提升。配备专职网格员22名，共上报各类信息4400余条。完善特殊人群管理，登记在册37人，其中精神病患者4人，吸毒人员13人，重点青少年4人，重点上访人员14人，社区矫正人员2人。二是信访维稳扎实推进。今年矛盾纠纷共排查出127件，化解127件，系统录入127件，村居覆盖率100％。办理信访案件25件，市级交办积案2件，已全部化解。圆满完成全国“两会”、首届进博会、建国70周年、四中全会等重大活动维稳安保任务。三是公共安全全面覆盖。石坑村地质灾害移民户安置房完成审批并开工建设，核销4处地址灾害点，启动岩山村3处滑坡治理。累计开展安全生产、消防安全、食品安全等检查10余次，日常检查30余次，发现并整改隐患15处。抓好宗教场所等重点行业领域安全生产专项整治，全年火灾零事故，完成570户（任务数319）农村老旧房电气线路完成标准化改造。奋战超强台风“利奇马”，安全转移226人，道路抢修3处，整治塌方4处，夺取防台救灾全面胜利。

（四）坚持党建引领，打造清廉茗岙红色先锋。一是顺利推进村规模优化调整。高票完成14个涉调村的村调表决。其中，7个村经济合作社选择直接融合。配齐配强新村四套班子成员，谋划实施村集体经济项目14个，其中新村项目6个，抱团项目1个，计划总投资额约4337万元，预计每年为村集体增收216万元。二是主题教育有声有色。以四学为抓手，严格执行学习计划。乡领导班子开展集中学习会6次，机关干部主题读书会14次，村党支部书记集中培训3天，所有村干部轮训全覆盖。收集并解决民生小事57件。开展村擂台赛，14个村支部书记围绕村级组织建设、民生小事、新村融合发展、等方面交流发言。强化主题教育组织纪律，诫勉谈话1人，提醒谈话6人，通报批评3人。三是坚持全面从严治党。常态化开展正风肃纪督查，截至目前已开展12次专项督查，检查单位172家次，开展谈心提醒59人次，对6人开展诫勉谈话，开除党员1名，党内警告2名，通报批评3人。重点打造村级“三资”管理智慧监管平台，目前全乡14个行政村已全部安装并已通过试运行。

二、2019年工作思路

摘要：企业文化是指企业长期形成的共同思想作风、价值观和行为准则，是企业中全体成员共同认定且遵守的具有企业个性的信念和行为方式。企业文化反映了企业的共同追求，对企业具有较强的辐射功能和教育功能，对于职工树立正确的世界观、人生观、价值观有着不可替代的作用。企业文化的形成也是一个漫长的企业精神积淀的过程，企业文化对企业的发展有着重要的推动作用。远洋公司特别是远洋船舶是一个独立的整体，且人员流动性大，通过建设企业文化（船舶文化），如同船舶企业有了灵魂，人虽然在流动但船舶的精神还在，继续发挥着作用,因此船舶企业的廉政文化建设对企业经济发展尤为重要。

关键词：企业文化；企业精神；推进作用；船舶文化

0引言

船舶企业加强廉政文化建设机制是企业文化与廉政文化相互交叉、相互交融的结果，这一做法可以从源头上预防腐败现象的发生，是促进船舶企业内部领导干部廉洁自律、廉洁从业的重要举措。另外，廉洁文化对船舶企业职工的影响也是潜移默化的，廉政文化建设是一项系统工程，是长期艰巨的任务，所以船舶企业的廉洁文化建设不但要立足当前，还要将目光放长远，建立廉洁文化的长效机制。

1建立长效的廉洁文化机制

企业文化中特别是廉洁文化建设，不是一蹴而就，需要进行长期的灌输教育。而灌输教育就是讲好大道理，认真传达中央以及中纪委关于搞好党风廉政建设的有关文件，组织好邓小平理论和“三个代表”重要思想等理论学习。通过学习使船员认识到建设廉洁文化的重要性，用说服教育的方法，摆事实，讲道理，使船员明理诚信，提高觉悟，树立正确的世界观、人生观和价值观。廉洁，既是一个人守住自我、成就事业的内在品质，更是一种能力显现。对船员进行廉洁教育就是要让船员了解企业内部文化，这一做法对船员和船舶企业的发展都具有重要意义。通过教育使船员逐渐接受廉洁文化。船员在接受教育的同时也认识到廉洁不是针对某一个人，而是每一个人都必须遵循的准则。要塑造一个健康的船员形象，必须围绕着同一目标，我们把建设船舶廉洁文化作为这一目标。船舶企业建设以廉洁为主要内容的企业文化过程中，树立长期目标，分阶段实施。这几年，根据船舶企业要求进行了反腐倡廉教育，进行了爱国主义教育和遵纪守法教育。通过多种形式的教育将上级精神、时代要求和船员的愿望高度地统一起来，使船员在教育中受到感化、启迪、激励和鞭策[1]。船员在接受教育的过程中自己的思想意识也得到提高。在进行反腐倡廉教育中我们还结合船舶企业内部的反面典型事例给员工以警示。从不少反面典型事例中使大家看到，我国经济体制正在发生重大转变，由原先的计划经济向市场经济转变。一方面市场经济调动了与企业自身利益相联系的积极性和创造性，另一方面市场经济也带来了个人主义，金钱主义，唯利是图等负面效应。一些人为了一点个人私利而不顾船舶企业的整体利益，损害了企业和国家的利益，最终还是害了自己。通过教育使船员看到反腐倡廉在企业中的重要性，船舶企业廉洁文化机制建设对企业的发展显得尤为重要。

2建立健全船舶廉洁文化机制

一、强化制度，构建廉政文化体系

制度是建设和谐、流畅、高效企业的前提。在构建廉政文化体系的过程中，坚持用制度管权，用制度管事，用制度管人。通过制度的健全、完善、落实，监督，让广大领导干部和关键岗位人员深刻体会“制度之内自由无限”的道理。首先对原有的一些管理规章制度进行了修改和完善，如《招投标管理办法》《供应商管理办法》《招投标注意事项》等，建立与公司集中管控、经济运行理念相适应管理制度，通过制度固化工作流程，堵塞工作中存在的漏洞，让职工规规矩矩干事，干干净净做人。充分发挥ERP信息系统的强大功能，从计划、采购、招标、入库、检验到生产厂领用投入生产线，做到物资可追溯性，相关人员均可查阅物资采购价格等基本信息，提高了工作效率，而且对采购工作起到了监督作用。充分发挥物资采购商务网站功能，要求物资采购询比价、招投标全部网上公开进行。

二、廉政文化重在监管

建立“监督是爱，清廉是福”的守廉理念。把加强对重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的全方位监督作为重点工作开展，全力推广“权力运行监控机制”的运行。部党委、纪检部门及时了解党员、干部的思想、工作和廉洁自律情况，在此基础上有针对性的进行了解谈话、提醒谈话、戒勉谈话，经常打“预防针”，敲“警示钟”。用信息化手段实现采购过程的监控。在ERP系统内分别设置管控点，实现采购、计划、验收三权分立、相互监督制约的效果。坚持工序服从原则，上到工序未完成，下到工作不能操作，杜绝了先送货、后补合同等现象。通过系统的完善与管控，对强化廉政风险防控，构筑权力运行监督体系起到积极的作用。采购物资领域，牢牢掌握质量、效率、数量、价格等关键要素，通过对重点领域重点要素的管控，实现物资采购阳光化。加强供应商管理，完善供应商报价制度，定期对供应商进行绩效考核。充分发挥ERP系统功能，提出“计划命中率”考核，保证采购计划的及时性和准确性，目前计划命中率达到96%以上。从采购计划到形成采购订单要有严格的执行周期，ERP系统对每一项合同运行周期进行时时监控。实行价格增效考核机制，以ERP系统中最高限价为基准，结合市场形势制定下浮比例。实行采购信息反馈机制，每月对供应情况进行书面反馈，包括质量、效率、价格、服务等，责任部门进行问题解释与跟踪。严格招投标管理。利用商务网站，落实招投标管理制度商务网站是按照物资采购管理体系开发上线，共包括系统管理、供应商报价管理等10个方面内容，通过互联网，实现网上招标、询价、定价，从而体现物资采购管理工作的公开、公平、公正管理理念。严肃招标纪律，招标过程由纪检人员、价委会、招标办、采购科室、计划科、生产厂共同参与。创建良好办公环境。将与备件材料采购有关的业务科室集中，整合成物采中心。为供应商提供集中业务洽谈室，专门用于洽谈业务，提高了工作透明度。

三、廉政文化成果

党委、纪委充分发挥教育、监督、保护、惩处四大职能，大力加强廉政文化建设，形成了人人思廉、人人倡廉、人人保廉的良好环境，为和谐、幸福企业建设和企业良好健康发展提供了保障。

四、结语

今年以来，全镇上下以把夏畈“建成瑞昌西北部重要的中心集镇、工业强镇、文化大镇、旅游新镇”为目标，坚定信心、砥砺奋进，全镇上下呈现出经济稳步增长、项目快速推进、面貌焕然一新、社会和谐稳定的良好局面。

2019年工作回顾

一、以项目建设为引擎，推动镇域经济新发展

1.财税收入有序入库。2019年完成税收任务8027.5万元，税收总量继续排在乡镇前列。

2.重点项目进展顺利。招商引进的铜岭剪纸小镇项目进展顺利，新建的剪纸博物馆作为4月11日全省非遗保护工作现场会的一处教学看点，接待了150余名全省非遗文化工作者。自4月开馆以来，共接待领导视察及游客2万余人次。江瑞冶金溶剂项目建设完成，已正常生产。

3.招商引资再结硕果。今年提供有效项目信息4条，招引项目3个，分别是投资5000万的群恩五金模具及五金配件项目、投资1亿元的元盛包材制品生产项目和6000万元的邦盈水泥制品项目。

4.项目服务高效有力。江瑞、苏瑞“龙头”作用不断增强；天启新材料、吉恩重工等企业正常生产，全面完成江瑞冶金溶剂项目的协调服务工作，抽调镇村干部50余名，迁坟320座，征地197.3亩，租用土地200余亩，调处矛盾纠纷30余起。

摘要:随着医改的推进，对党风廉政和反腐倡廉建设工作要求的不断增强，如何建立人民满意的医院，构建廉洁敬业、仁心仁术的职业团队，构建清廉和谐的文化氛围，成为新时期医院廉洁文化建设思考的问题，本文结合医院工作实际，探讨加强廉洁文化建设的对策。

关键词:医院;廉洁文化;对策

廉洁文化是医院文化重要组成部分，是党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要内容之一。在新的医药体制改革中，廉洁文化建设对于纠正医疗行业不正之风，缓解日益突出的医患矛盾，塑造医院良好的社会形象，有着举足轻重的作用。中共指出，“实施健康中国战略。人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。”办人民满意的医院，就是要为人民群众提供全方位全周期健康服务，就是要构建一个清廉、干净、和谐的就医环境，构建一个勇于奉献的、行仁心仁术的职业团队。要实现该目标，就必须采取措施，营造一个廉洁的文化氛围。中共指出，“不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑”，医院通过运用好执纪问责“四种形态”，加大对违规违纪惩处力度，不敢腐的目标初步实现;通过制度建设，构建权力制约机制，不能腐的笼子越扎越牢;通过廉洁文化建设，逐渐构建“不想腐的堤坝”。

一、构建廉洁文化建设的机构体系

廉洁文化建设是一个系统工程，必须有坚实的体制基础和有力的组织保证。一是构建廉洁文化领导机构。建设一个至上而下、层层负责、全员参与、上下联动、齐抓共管的工作机构体系，作为廉洁文化建设的组织保障。二是将廉洁文化建设纳入党政工作的总体部署，与业务工作同安排、同部署、同考核。三是明确分工，层层压实责任。党委是廉洁文化建设的责任主体，纪委协助党委抓廉洁文化建设工作;纪委办公室、党委办公室是廉洁文化建设的设计者、组织者，具体负责开展日常廉洁文化教育、营造廉洁文化氛围、组织廉洁文化活动以及廉洁文化建设的管理、考核等工作;各科室主任是科室廉洁文化建设的示范者、落实者、教育者，负责科室的廉洁文化建设、科室员工宣传教育。

二、重教育、广宣传，增强“健康”意识

廉洁文化建设首要任务是从思想层面上对干部职工进行教育和熏陶，规范其行为。

2019年，国家税务总局税务局以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的精神，严格按照省市局、县委县政府的工作要求，全面推进“不忘初心，牢记使命”主题教育、减税降费工作、“最多跑一次”改革、清廉税务建设稳步发展，进一步优化营商环境，推动税收事业迈上新台阶。

一积极发挥党建引领作用

一是扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。以集中学习、集体研讨、红色基地革命教育等多种形式开展专题学习研讨交流。1.重点开展配合市局做好党支部书记培训工作、制定主题教育国庆学习计划、开展“担当作为”大讨论、依托“”开展警示教育、围绕清廉建设，开展叩问初心活动；2.在钉钉和党员微信群开展“每日微党课”学习，在县局一楼大厅放置“每日微党课”展示板，要求全体党员做好笔记摘录；3.主题党日活动走进红色基地——上张乡姚岸村进行革命传统教育，活动中各支部进行交流，检视自身不足，献计献策；4.为学习确有困难的老党员购买“学习机”，手把手辅导使用，做好定期回访，帮助解决实际困难；5.组织全体党员干部开展“不忘初心，牢记使命”警示教育---集中收看庭审网络直播，切实引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线；6.积极参加机关“两抓年”先锋案例、党员微故事征集展评活动，我局在全县55个“十佳”先锋案例中获得排名第三的好成绩；7.在委组织部开展的“砥砺初心强使命报国担当我先行”主题党日优秀案例展评活动，我局在全县55例主题党日优秀案例中获评二等奖。8.通过召开税务干部座谈会，征集到税务干部、党政机关、纳税人和缴费人意见建议共条，根据责任清单和完成情况不断更新局领导班子主题教育检视问题整改台帐。

二是推动文化兴税工程建设。持续完善税务文化“一局一品”和支部建设“一支部一品牌”建设。依托税务文联，以“弘扬奉献精神，打造绿色机关”、“开启绿色通道，实现税邮合作”、“创新普法形式，推进法治税务”、“丰富兴趣活动，联动税务文化”四大板块，建立“绿动税韵”文化品牌，邀请县文联为干部教授手机摄影、水彩画等课程，进一步丰富局内文化氛围。

三是扎实推进精神文明创建。局积极参与“双先”评选及纳服股（办税大厅）省级青年文明号荣誉争创工作，我局今年已获得财税系统模范职工小家、台州市干部规范化党支部示范点和2018年度“先进团组织”荣誉称号。王旭清同志被认定为全省税务系统十佳党支部书记。

二减税降费落地生根

一是多渠道开展宣传，做到应知尽知。1.联合邮政MNS，向全县5000余户小微企业送去《致纳税人的一封信》及减税降费优惠政策宣传手册，覆盖全县100%的小微企业；2.两会期间设立“减税降费咨询两会服务站”，电视台对此做了专题采访报道。3.与FM101广播电台合作推出专题访谈节目，推广“减税降费”主要内容和具体措施；联系《今日》报社和“”微信公众号，进一步发挥宣传作用。4.我局向全县所有小微企业和一般纳税人发送深化增值税改革宣传短1万余条，通过征纳沟通平台推送短信5万余条，确保宣传到位。