公民素质教育范例

从我国从2003年召开十六大开始，就已经明确了当前我国的城市化发展思路和相应的策略，农村的剩余劳动力向工业化和现代化转化已经成为了我国社会的必然发展趋势，要进一步加强我国的城市化进程，就要坚持中大小城市和农村共同协调发展，与我国的社会特色发展道路相应。而农民作为这一整个目标的主体，在随着农业趋近现代化和集约化的过程，素质受到了极大的挑战，农村剩余劳动力在这个城市化进程不断加快的过程中却严重滞后，所以如何解决好农村剩余劳动力的转移，实现农民素质的提高成为了亟待解决的问题。这需要相关的机构积极明确当前我国农民素质存在的现状，从而根据问题，解决问题。培育新型职业农民就是解决问题的一种方法，可以快速解决三农问题，保证城市化和工业化、现代化同时发展。

一、了解农民如今素质问题，抓住问题根本

随着我国社会的发展，我国大部分农民的科学文化素质逐渐得到提高，但是不同地区和不同年龄之间存在发展不平衡的现象，一般处于交通比较发达，靠近大城市的地区农民受科技信息教育等程度是比较多的，而处于偏远山区，如贵州等地区农民受科技信息教育等还未得到普及。此外，一般的青壮年农民学习能力和接触新鲜事物能力比较强，所以受教育程度得到了很大的提高，但是还有很大部分的农民还处于封闭状态，素质低下，不能适应甚至不能理解农业现代化发展。其次，我国现大部分农民的经济发展意识得到了增强，但部分地区还存在“小农意识”现象，农民长期生活在农村，固步自封，小农既安，不愿意出门接触新事物，小农思想根深蒂固。此外，如今的农民借着手机、电视，获得很多外面的新闻，通过信息的渗透。文明意识和法律意识都有得到增强，但是观念还是非常淡薄，我国由于历史遗留问题和地区因素，农村人口基数比较大，所以农民接受法律、文明知识等的力度都比较弱，当某些农民的法律权利受到侵犯时，不懂得拿起法律的武器，另外，也会不知不觉走向错误的道路。最后，随着当今就业压力大，各行各业也产生了或多或少的竞争，某些农民的劳动素质也就随之得到提升，但是相对于我国经济发展的速度和城镇化推进的速度，还是处于滞后状态，所以这就需要相关部门重视开展就业培训，采用多种机构不断提高农民的劳动素质。

二、加强公民权利责任教育，培养道德文明

开展对农民的素质教育活动，可以从责任权利意识教育和文明素质教育入手。权利与义务是我国公民需要具备的核心要素，也是公民自己的身份被自己承认和社会承认的重要表现，只有通过法律，承认自己的身份有效性，公民这个身份概念才会实现自己的意义和价值。在我国大力推进城市化发展的进程中，权利和义务都是体现农民推进城市化过程的重要表现，也是表示正式从农民身份转化为公民的重要表现。长期以来，由于农村政策、地区发展缓慢缘故，很多农民并没有真正享受到法律带来的权利和义务，生活环境都比较恶劣，长此以往，逐渐自愿放弃或者被迫放弃自己的正当权利。所以相关机构也要积极加强对农民展开权利义务教育，让他们能够懂得，权利义务都是自己应该享有、遵守的内容，争取自己的权利，也不要损害他人的权利。此外，还应该具体展开道德和文明素质提高教育，以社会主义核心价值观为核心，以文明礼仪教育为重点，深入展开爱国敬业诚信等教育，从而使农民可以自觉主动遵守相关的法律法规，学会基本的礼貌用语，积极参与城市公共生活。

三、强化政治法律素质教育，提高农民能力

对于大量的农民来说，城镇化发展就是意味着自己的熟悉的、封闭的社会向法理社会、开放社会变化的过程，所以还需要积极在素质培养中加入政治、法律素质教育。参与是政治素质的重要体现，农民的参与度越高，其生活行为就会表现得越理性，所以应该注重培养其参与意识，促进政府的政治行为更公平公正。能力素质体现人身上的能动力，是影响人们生活质量的重要要素。新时代农民应该具有基本生存技能，良好的专业水平，并且能够具有较强的经济活动的能力，热爱生活，有良好的生活习惯和生活能力，并且可以进行融洽的社会交往能力。此外，还应该积极顺应时展的潮流，积极培养开拓创新能力和自我创造能力，实现自我的人生价值。总的来说，在城镇化和农业现代化的发展条件下，需要充分认识到当前面临显著的认识，了解农民素质培养制度还存在的问题，积极和当前我国农民的素质结合，配合国情，打造一个与国际发展接轨的素质培养方式。打造一支高质量的职业农民对我国的城镇化推进有着重要的意义，所以当前，我们应该将培养新型职业农民工作作为首要任务。

［摘要］由于涉及范围广、交叉部门多、回报率低等原因，大学生文化与素质教育资源库建设领域既是规划文化与素质教育的难点，也是文化素质教育面临的机遇。重新规划教学资源库建设的基本结构，将之分为明德、益智、修养、技能、从业五个部分分别构建，并规避可能出现的问题，是建设大学生文化与素质教育资源库的基本原则。

［关键词］文化;素质教育;资源库

从“素质教育”的概念被提出以来，教育界一直研究在学历教育、专业教育之外对学生进行素质教育的问题。李建平等将素质教育定义为:“一个人在先天生理基础之上，通过后天教育和环境影响，由知识内化而成的个人才智、能力和内在修养的综合表现”［1］，可以说基本涵盖了当前素质教育的内涵。随着新媒体与移动互联网时代的到来，各种专业类的教育教学资源库方兴未艾，资源的建设和平台的建设项目不断涌现，然而对素质教育资源库的建设十分缺失。在积极培育和践行社会主义核心价值观的大环境下，对当代大学生的素质教育是不可或缺的。为此，本文从顶层规划的角度对大学生文化与素质教育资源库的构建进行研究。

一、大学生文化与素质教育资源库建设面临的困境

文化与素质教育资源库项目缺失主要有如下几个方面的原因。

(一)涉及范围广

素质教育涵盖的范围极广，包括思想道德、文史理工、生活常识、身心健康等。从广义上讲，所有的知识都可以纳入文化与素质教育的范畴。因此，文化与素质教育非常难以组织、分类、规划并进行相应的数据库建设。

自从"素质教育"春风般吹遍神州大地，各级各类学校便有了层出不尽的新人新事，比如杜郎口中学，对于杜郎口中学来说，这种模式可能正好符合本校的实际情况，可是一经推广，去参观的、取经的，摩肩接踵，不管是否使用，回到本地一律生搬硬套，这种类似的教育跟风现象层出不尽。让人真是应接不暇，叹为观止，各种形式的表演，唱念做打，无所不用其极，唯恐被笑话了去，被说成没有跟上素质改革的教育。也不乏有些人又开始追根溯源，提出这样或那样的理论来做依据。其实，中国是一个大国，其子民众多，智力各异，风俗习惯各不相同，确确实实需要因材施教。但是这个"才"，应该是个人的天赋：唱歌天赋好的，主攻音乐；舞蹈天赋好的，主攻舞蹈；体育天赋好的，主攻体育；动手能力强的，主攻技术……如此类推，方能够"天生我材必有用"，而不至于把所有的孩子送进机器，统一成"品学兼优"的所谓好学生。若如此说来，那些成绩不好的孩子，岂不是成了废材？但是，那些孩子长大后恰恰是给我们制造粮食和生活必需品的劳动者，按照前面所说的理论，那岂不是无用之才了么？究其根本，是我们的教育体制上有问题，本身就是互相矛盾的———既要用分数来衡量一个人的一生，又要"因材施教"；既要用一把尺子来测量一个人的未来，又高喊着"素质教育"的口号。如果想彻底改变这种现状，那就要从根本上杜绝形式主义。真正达到"因材施教"，就要根据个人的天赋，让孩子能受到公正、平等的应得的教育，那就是--擅长什么主攻什么，别取长补短，反而把长处弄短了、没了。这也就是所谓的"理论与实践教育"，即文化教育与体能教育如果能够完美的结合，那么一个国家就会发展的越来越快，态势也会越来越好。

如二战以后西方诸国：德、日、英、法、美、苏等国经济的迅速复苏与发展无不依赖其良好的工业基础和良好的劳动者素质，其中劳动者的素质起了决定作用，特别是德、日两国的发展更体现出职业技术教育在国民经济发展中的巨大推动作用。新加坡的分流制教育法更具独特的魄力。而在我国职业技术教育依然不能成为社会的主流，这就导致了许许多多的社会弊病，如考试中的作弊、素质教育与应试教育之争、诺贝尔奖与我国的绝缘、人才发展的断层、公民身体素质的下降与恶化......可见教育改革大势所趋、势在必行。在教育改革总的方针原则应该是：有利于国家、有利于民族、有利于个人才能的施展的开放式教育，即个人根据自身爱好，灵活选择专业，由市场检验其知识能力。未来教育应当二大版块，即正常公民教育和非正常公民教育，正常公民教育发展职业教育、科研开发教育和混合型教育；非正常公民教育主要是限制自由教育，分为强迫劳动教育和刑罚教育、道德教育，在两大版块中可分为两大主线，即幼儿教育———少儿教育———中等教育———高等教育———终身教育。具体要求学生在综合素质方面全面发展，而教育部门也应当抓住相关环节。只有这样才能使我们的教育做到因材施教，才能使国民素质真正提高，才能使国家强盛，国民富强。

作者：杨宝君 单位：吉林省长春市清华实验学校

当前高等学校法制教育的现状与问题

目前高校的法制教育基本依靠法律基础可能，但通用的法律基础课程教材内容过于宽泛，从宪法、行政法到民法、刑法罚、经济法，从实体法到诉讼法，可以说已经基本覆盖了法学各学科的专业知识内容和法律制度。[1]这些内容貌似齐全、广泛，但实际上都属于概念、制度的堆积，甚至只是法律制度和法律条文的罗列，缺乏对于法律价值与法律理念的分析，这样的教材当然无法有效承担素质教育的要求。其次，普法性质的法制教育所关注的是具体法律规范、法律条文的学习，这在一定程度上更接近于法学专业学生的专业学习，背离了素质教育的初衷。如果作为一门专业知识的学习或者职业教育的需要，进行法律条文、法律规则的学习是必要和必须的。但作为素质教育的一部分，针对所有专业学生的法律教育应当是基础价值、理念的宣扬，这样才能使法律的精神融入每一个学生的内心，达到素质教育的要求。普通的学生不可能也没有必要对具体的法律条文进行熟练的掌握，否则只会造成学生的逆反。专业的分工，已使得法学成为了一门很精细的学科，非法律专业的学生进行具体法律条文的学习，尽管在某些时候看似热闹，但在结束之后，却很难留下有意义的印迹。社会工作的细化，也使得法律工作成为了一个特殊的职业，其他职业群体没有必要非要掌握过多的具体法律条文。

如果说上面是制度性层面的问题的话，目前高校自身在法制教育存在的问题主要有两方面：首先是认识上的不够重视。很多学校仍存在“重智育、轻德育”的现象，对当前抓好青少年思想教育和法制教育的认识不足，更多地注重“就业率”和“升学率”，没有从根本上实现由应试教育向素质教育的转变，因此认为对学生的法律方面的教育关系不大，抓得自然不够紧。[2]在我国素质教育理论中，与其他课程相比，学生的法律素质教育仍然得不到足够的重视。学校的素质教育仍没有突破传统学校教育的人才培养模式，不重视对学生的法律素质的培养。其次是教育资源受到限制。目前的法制教育是包含于《德育》、《思想政治》等课程之中的，教授这些课程的教师基本都属于讲授思想政治课程的教师。[3]由于这些课程的教师基本都是非法学专业出身，没有受过系统的法学教育，缺乏法学基础理论素养，在讲授中必然简单的停留于法律条文本身，甚至只是照本宣科，无法深入到法条背后的法理学和法哲学，这样必然无法达到素质教育的要求。

我国高等学校法制教育概念的反思

以上内容只是对我国法制教育现状的简单描述，限于篇幅所限，本文不再进一步举例和论证。但是从上述的内容可以看出，我国的法制教育的确在新的发展时期存在着很多的问题。而这些问题的原因，最终都指向“法制教育”本身。正是我们现在对法制教育的理解出现了问题，或者说是对于“法制”与“法治”内涵的混淆，使得法制教育面临尴尬。在法学学科里，“法制”指的是一种社会制度，或者可以说，法制是法律制度的简称。与乡规民约、民俗风情、伦理道德等非正式的社会规范相比，法制是一种正式的、相对稳定的、制度化的社会规范。而“法治”则是一种治理社会的理论、原则、理念和方法，也可以说法治是一种社会意识。关于二者的区别，在《法制日报》关于《中国的法治建设》白皮书的文章中有着深刻的解读：第一，法治是一个蕴涵价值理想和精神意义的概念。既有通过法律治理国家的意思,也有通过法律实现国泰民安的意思。而法制相对而言是一个中性概念，它既可以用来实现社会太平，也可以用来专横地实施专制或独裁。第二，法治是一个动态概念，它既包含法律体系和法律制度，也包含着法治精神指引下的立法、执法、司法、守法等一系列法律实践活动；而法制是一个相对静止的概念,它通常不能像法治那样用来表现从法治观念到法律制度、从法律制定到法律实施的全方位动态过程。第三，法治在现代社会中是一个与民主密不可分的概念，而法制，按照现代的理解，既可以在民主的条件下存在，也可以在非民主的条件下存在。在非民主条件下，法制通常只是统治者从上到下制约和强制百姓行为的工具；而在民主条件下，法律经过民主程序产生,既包含规范公民行为的内容,也包含对权力的规范、制约和监督的内容。[4]

正是因为这些原因，白皮书使用了“法治”这一概念而不是“法制”。相比法制这一概念，法治概念在内涵上表达的是法律运行的状态、方式、程序和过程，包括法律的至上权威，法律的公正性、普遍性、公开性等基本要求，以及法律制约公共权力与保障人权等基本原则，而法制只是“法律和制度”的简称；在价值取向上法治强调人民主权（民主精神）、法律平等、权力制约和人权保障，而法制则不预设价值取向。法治需要市场经济、民主政治等环境，法制则可以在各种政治、文化体制中存在。可以说，法治是具有特别价值内涵的法制，即以自由、民主、平等、人权为精神的法制秩序。[5]因此，从教育的目的来看，“法治”相比“法制”更适合作为基础的价值追求和精神追求进行培育和宣扬。正是由于法制这一概念在内涵外延上的狭窄，以及价值取向上的局限，导致了现实法制教育更多定位于“普法”而非法治精神的弘扬。如果说对于普通公民的普法宣传有助于广大人民群众认识了解我国具体的法律规则，以便于在具体的工作和社会生活中使用法律的话，那么对于大学生而言，这样的普法性的法制教育无法起到良好的效果。我国开展的法制教育使大学生们在知识层面上的确掌握了很多法律知识，这些知识的丰富性甚至超过大多数的社会公民。但是，法律知识并比等同于法律素质，法治的理念、法治信念这些现代社会的价值观才是教育最终的目的和归宿。而很多比较熟练掌握和了解法律知识的学生恰恰没有形成良好的法律精神、权利意识、平等观念等现代社会所需要的价值观念。教育的目的不是简单的知识的灌输，甚至并不是知识的传递，而是对于“人”的塑造。目前的法制教育由于自身在内涵方面天然的存在局限性，这最终导致了素质教育的本质要求无法得到实现。基于“法制”理念的法制教育必然面临尴尬。

高等学校法制教育改进的路径

一、化学素质教育中的情感素质教育

学习态度、情感、意志等非智力因素往往决定着人的发展，因此在化学教育中要十分重视对学生的化学学习情感、兴趣培养和激发。要大力宣传化学与人们生活、生命、环境的关系，唤起和保持公民对化学学习的热情，激发公民化学、爱化学的兴趣，启迪学生主动获取和应用化学知识，并在其中培养他们的创造性思维、自主学习和终身学习的能力。化学教育的目标是培养具备一定的化学知识素养、具有创新精神和实验能力的人。因此，素质教育观下的化学教育，不仅要求学生掌握一定的化学基础知识、基本技能，还要训练他们的化学学科能力，教会科学方法，培养科学态度。化学教育工作者要善于为学生创设思维的机会和情境，激发他们的学习兴趣，教会他们在已有的基础知识、基本技能的基础上，用化学科学的方法论，从不同的角度去认识自然及改造自然。这种机会或情境就是我们身边常见的与人类息息相关的生态环境问题，如温室效应、臭氧层的破坏、酸雨形成、核放射、水资源的短缺及污染、耕地沙漠及盐碱化、森林植被的破坏等。化学工作者的任务之一就是要寻找这些问题作为知识学习、素质教育的切人点。

二、本科化学教学，体现在如下几个方面

1、逐步以课堂为中心转移到课堂和实验室、图书馆、网上、社会并重。以后课堂教学还是一个很重要的环节，但是实验室的教学、图书馆的自学，网上的自学，社会的实验比例要增加，这个观念很重要。学生除了老师教以外，很重要一点是他们自己获取知识的能力，自己塑造自己形象和设计自己的研究方向培养方向的能力。

2、要用启发式教学，现在的本科教育更要注重启发式教育，用多媒体教学等更好的教学手段，如此一来，启发式教学的内容就比较丰富，同时，也可以改变课堂教学气氛。

3、强调信息量，教学不光是知识的传授和归纳，更要强调课堂教学的信息量，有的教师讲课系统性强，但是信息量不多，上课的时候不仅要告诉一个反应方程式、一个原理，也要告诉这一学科的研究情况以及方法，激发学生研究的兴趣。所以观念要改变，信息量要大，不仅在于知识的传授。

4、要及时反映最先进的科学知识、技术成果，以便于我们的化学教育更具有创新性。彻底改变以往那种用大部分时间来学习20世纪60年代以前的繁琐陈旧的知识，很少涉及现代日新月异的科学技术的做法。

本文作者：扎西卓玛 单位：西藏曲水县茶巴拉乡小学

转变传统的教育目的观，打破以升学为教育的旧观念，树立教育为提高国民素质服务、为社会主义现代化建设服务、为培养合格公民服务，要转变传统的人才观，淡化只有考试成功才能有所成功的观点，让学生意识到考试成绩并不是成才的唯一出路，“三百六十行，行行出状元。”只要踏实肯干，刻苦努力，在今后的职业生涯中都会有一番作为。

要注重学生兴趣爱好的培养，树立培养以基本素质全面提高、个性特长充分发展的教学观念。在教学中，不仅注重对书本知识的传授，更要注意增强学生的实践活动，做到理论联系实际，使学生在实践中提高自身能力。

素质教育应着眼于提高整个中华民族素质的教育，它不是针对简单的对某一学科的定义，而是高于一般知识、技能等一种教育活动。素质教育应贯穿于各类教育的始终。

素质教育应该贯彻落实到各个教育阶段，全面提高素质教育成果。素质教育是一种贯穿“得、智、体、美、劳”多方面全方位的发展教育。素质教育应该把培养学生创新能力、自主能力、实践能力作为重点。

从西藏实际出发，加强实践环节。西藏地区地域辽阔，人口比较分散，城区与市区教育还存在很大差别。所以，进行素质教育，一定要从当地的实际情况出发，提出有效的方法。先把德育工作做好，落实到实处。要从小培养学生的祖国观、民族观，加强爱国主义教育。

农牧区的学校，应该按照当地政策和教学思路，按照“农科教结合”的精神，培养学生的劳动技能和习惯，树立正确的劳动观念。

本文作者：陈洪波 单位：徐州市光荣巷小学

在社会教育的发展过程中，德育教育一直是重点，当下各种心理问题的涌现，使心理健康问题显得特别重要。因此，搞好德育教育的同时，更要注重心理素质教育，加大学校、社会两个大层面的心理素质教育力度。德育教育时加强心理素质培养。德育教育在我们生活中占很大比重，在德育教育时也应加强心理素质培养教育。

第一，德育教育是指对受教育者思想、政治、道德和法律等方面的教育。在学校中，书本、练习题甚至考试卷子都涉及思想政治、道德法律问题，还设有严格的分数制以确保学生达标。在社会中，制定公民道德规范、职员守则等，对社会人员道德等提出要求。可见，德育教育在生活中占很大比重。

第二，德育教育的同时应该加强心理素质教育。首先，心理素质教育与道德教育具有内在一致性，都是培养学生健康成长。心理素质教育重在培养学生良好性格品质及良好行为习惯。其次，心理素质教育与道德教育具有同时发生性。教师在进行道德教育时，也可以进行心理素质教育。

加大学校的心理素质教育。学校要做好心理素质培养工作，促进学生在心理素质教育与德育教育方面有所进步。

第一，重视心理素质培养工作。学校将思想政治课程设为学生必修课程，体现出学校重视学生的道德教育，但心理素质教育未受到学校的同等重视。学校应该设置相关心理学课程，对学生心理健康问题进行调查研究，寻求多元化途径，妥善处理学生的心理问题，确保学生健康成长。

第二，学校要做好防范极端事件发生工作。加强对学生的观察和了解，积极引导学生遵守日常行为规范，鼓励学生参加集体活动，培养学生热爱生活，热爱人生意识的良好品质，教导学生珍视生命，珍惜人生。

本文作者：陈洪波 单位：徐州市光荣巷小学

在社会教育的发展过程中，德育教育一直是重点，当下各种心理问题的涌现，使心理健康问题显得特别重要。因此，搞好德育教育的同时，更要注重心理素质教育，加大学校、社会两个大层面的心理素质教育力度。德育教育时加强心理素质培养。

德育教育在我们生活中占很大比重，在德育教育时也应加强心理素质培养教育。第一，德育教育是指对受教育者思想、政治、道德和法律等方面的教育。在学校中，书本、练习题甚至考试卷子都涉及思想政治、道德法律问题，还设有严格的分数制以确保学生达标。在社会中，制定公民道德规范、职员守则等，对社会人员道德等提出要求。可见，德育教育在生活中占很大比重。第二，德育教育的同时应该加强心理素质教育。

首先，心理素质教育与道德教育具有内在一致性，都是培养学生健康成长。心理素质教育重在培养学生良好性格品质及良好行为习惯。其次，心理素质教育与道德教育具有同时发生性。教师在进行道德教育时，也可以进行心理素质教育。加大学校的心理素质教育。学校要做好心理素质培养工作，促进学生在心理素质教育与德育教育方面有所进步。

第一，重视心理素质培养工作。学校将思想政治课程设为学生必修课程，体现出学校重视学生的道德教育，但心理素质教育未受到学校的同等重视。学校应该设置相关心理学课程，对学生心理健康问题进行调查研究，寻求多元化途径，妥善处理学生的心理问题，确保学生健康成长。

第二，学校要做好防范极端事件发生工作。加强对学生的观察和了解，积极引导学生遵守日常行为规范，鼓励学生参加集体活动，培养学生热爱生活，热爱人生意识的良好品质，教导学生珍视生命，珍惜人生。

第三，培养学生的互帮互助意识。学生在性格方面争强好胜，遇到挫折，容易产生反叛心理，出现灰心丧气现象，这样会对学生的个人成长不利。学校应该鼓励舍友、班干部或者知心朋友正确疏导这些同学，帮助他们摆脱人生烦恼，消除心理障碍，拥抱美好人生。社会的心理素质教育。