公路建设论文范例

本文作者：于冰 单位：石家庄地方道路管理处

由于由各级财政部门拨付，运行机制不顺，相关手续审批繁琐，并需要一定的费用，对本来就“捉襟见肘”的农村公路建设项目来说，无疑是“雪上加霜”，增加了农村公路管理工作的难度。危桥数量大，安全状况差我市农村公路桥梁中30%是上世纪六、七十年代修建的砖桥、圬工拱桥，年代久远，荷载标准和水平已经不能满足使用要求，加之大吨位车辆绕行，使农村公路上的危桥也快速增加。在安全设施方面，由于农村公路建设期资金相对不足，建设标准相对较低，只注重主体质量，而忽视了边沟、排水等附属设施的质量，必要的交通安全设施（标志、标线、防护设施等）没有同步到位，尤其是遇到灾害，损毁严重；部分农村公路没有设置必要的安全、防护设施和警告标志，公路的安全隐患相当严重。

养护管理长效机制有待完善虽然近几年来，各级交通部门通过多种渠道完善农村公路管理养护工作，但是在“人员、资金、责任、考核、奖惩”等方面还存在问题，需要进一步完善。如养护资金除税费改革后划转地方财政的补助外还没有其他稳定的来源，责任主体落实仍然不到位，监督、考核、奖惩还没有形成有效的机制；许多地方的乡管所没有发挥应有的作用，重建轻养、以建代养现象仍普遍存在；养护技术水平依旧较为落后，仅能达到清扫的要求。总体看，一个长效、高效的农村公路养护管理机制仍未确立。做好农村公路管理工作的对策为了促进农村公路和谐发展，适应农村经济和社会发展。在2011年10月份河北省财政厅和河北省交通运输厅联合印发了《河北省农村公路养护管理办法》（以下简称“办法“）。笔者认为，《办法》确定了县级人民政府在农村公路养护管理中的主体责任，养护资金筹措及定额标准也得以确定和细化。

为了贯彻落实这个办法，真正做好农村公路管理工作，应做好以下几个方面。明确县级政府是农村公路的养护主体农村公路工作属地方事权，县级政府是责任主体。实现农村公路又好又快发展，关键要从以下四个方面推动县级政府落实主体责任：一是将农村公路作为县政府日常工作列入议事日程；二是将农村公路建设和养护资金纳入县级财政预算，建立稳定的资金渠道，要严格按照《办法》中的有关标准要求，落实资金，并做到“专款专用”；三是将农村公路工作列入政府年度考核目标（我市部分县（市）政府已经将农村公路列入了政府年度目标考核任务中，并按照占年度考核总分的5%的比例计入总分），组织验收考评，严格奖惩兑现和责任追究；四是建立健全相关规章制度，完善考核标准，研究制定建设和养护规划，组织实施年度计划，确保目标完成。

加强农村公路发展的行业指导交通部门做好行业主管部门，要做好政府的参谋和助手，进一步发挥行业优势，拓展行业管理的广度和深度，提高行业指导的能力和水平，通过省、市政府建立督导、考核机制，增强行业管理的话语权。一是建立一整套完善的农村公路建设、养护、资金、考核等方面的管理办法或指导意见，规范农村公路建设和养护管理行为；二是切实加强对县级交通部门的行业指导，加大对基本建设程序、工程质量和资金落实、资金使用情况的督导检查，并作为考核依据。县级交通主管部门是本行政区域内农村公路工作的执行主体，协助政府落实好主体责任，主要职责包括编制上报农村公路建设和养护工程建议计划，执行上级下达的建设计划并做好项目管理，组织实施养护工程计划，管理农村公路养护资金，组织协调、检查考核乡（镇）政府管理养护工作及农村公路设施的保护工作。三是认真细致的做好项目前期工作，严格履行基本建设程序，落实“七公开“制度，加大协调力度，理顺资金拨付渠道，为又好又快的完成年度建设目标，打下良好的基础。

提高农村公路防灾减灾能力结合农村公路安保工程和危桥改造工程计划，注重提高公路基础设施的安全性、整体性和协调性，全面改善农村公路交通安全条件。今年在全省范围内开展了桥梁隐患大排查工作，各县已经将排查情况上报了当地政府。接下来要加快桥梁改造的力度，按照轻重缓急，合理安排桥梁改造计划。一时难以改造的要根据不同的技术状况采取不同的措施，加强巡查力度，消除安全隐患。另外从项目的立项阶段，就要充分考虑安全因素，将必要的安全设施考虑进去，按照“安全、经济、环保、有效”的原则，因地制宜、科学实施，不断提高农村公路的抗灾和防灾能力。加大农村公路路政工作力度现在我市的农村公路基本上都没有进行公路用地确权，虽说有的县（市）部分县级公路进行了确权，但沿线老百姓不认可。其主要原因是无农村公路占用公路用地确权经费，一方面要协调当地政府对农村公路进行确权。另一方面加强对超限超载车辆的源头治理，加强对公路桥梁上下游二百米范围内随意取土、挖沙、采石等违法行为的治理力度，遏制超限超载车辆上路，杜绝农村公路上的乱搭乱建、乱堆乱放等损害农村公路现象的发生，切实保护好农村公路建设成果，有效维护了农村公路路产路权。

深化农村公路管理养护体制改革农村公路养护管理工作，是一项复杂的系统工程、涉及面广，政策性强，地区差异大。由于各地自然条件和经济发展水平不同，应结合当地情况制定符合本地实际的农村公路管理养护制度。通过建章立制、不断完善和加强农村公路养护管理工作。首先是制定长效的养护管理机制，坚持专业养护和农民承包养护相结合、养护管理和路政管理相结合、政府投入与群众参与相结合，大力推行养护市场化，因地制宜、因路制宜，保证各乡、各村有一种切实可行的养护模式。再次要通过开展示范乡和文明示范路的创建工作，以点带面，推动养护事业全面进步，最后要开展技术创新和技术交流培训，不断提高一线人员的技术素质和管理能力，使新技术、新工艺、新材料在农村公路管理养护工作中广泛运用，提高养护工作效率和水平。

一、公路建设项目管理存在的问题

1.政府在公路建设项目中的地位不明确。在公路建设项目管理中，公路建设是一项准公共设施工程，这就造成了政府在公路建设项目中的地位不明确的现象。这既不利于国家政府职能部门在公路建设项目中发挥其应有的作用，又不利于大规模公路建设项目的顺利开展。政府在公路建设项目中的作用是至关重要的，如果政府的地位不明确，那么公路建设项目在管理方面将会出现各种各样的弊端，从而抑制了公路建设项目顺利地开展。这种无政府监管情况下的公路建设项目，一旦出现问题，其损失是极其惨重的，对于这方面的政府监管问题，必须给予高度的重视。

2.公路管理制度不规范。由于公路管理制度的不规范，就造成了国内公路项目建设过程中存在着不同层次的矛盾。其中的矛盾包括项目法人制和项目代建制以及施工监理制之间的矛盾，政府管理和业主管理之间的矛盾，自行监理和社会监理之间的矛盾等等。这些矛盾在公路建设项目管理中占据着重要的比重。矛盾是激起不满的源泉，而公路建设项目中的矛盾主要是由于公路建设制度不规范造成的。公路建设制度的不规范不仅将会影响公路建设项目的顺利开展，而且还会激起不同层次之间的矛盾，这对于整个公路建设的大局来说是极为不利的。

3.公路项目管理内部的会计控制不完善。公路建设项目管理中，内部的会计控制不完善，能导致诸多的问题。比如在资产安全方面，如果在公路项目管理中会计控制不合理，就会发生公款私存、挪用公款以及利用公款炒股的不良现象，这些现象真正被发现的时候损失已经造成了，在这种情况下，想全部挽回损失几乎是不可能的。这就会对公路建设项目造成不可估量的资金损失，这种情况在公路项目管理中是极为常见的。相关管理部门必须给予足够的重视，因为这对于公路建设项目的顺利开展是至关重要的。除此之外，会计控制的不完善在管理方面也会造成重大的影响。由此可见，会计控制在公路项目管理中的重要地位，公路管理部门必须给予足够的重视，对会计控制根据具体的情况做出相应的、针对性的改善，使会计控制更加完善。从而有利于公路建设项目的顺利开展。

二、公路建设项目组织管理模式的类型

对于公路建设项目组织管理模式，主要是指项目投资者在公路建设项目管理过程中主要采用的管理模式。公路建设项目管理模式按照项目投资者在公路建设项目管理中的不同作用主要可以分为自行管理模式、委托管理模式以及总承包管理模式三种。

三、关于公路建设项目管理的几点建议

1公路工程监理的作用与现状

1.1公路工程监理的重要作用

首先，公路工程监理有利于提高公路工程建设质量。公路工程监理打破了以往工程建设方自己监督自己、既充当操作者又充当监督者的局面，引入了中立的第三方对工程质量好坏加以评判，进而提出监督和改进意见。这种第三方监督机制可以增强监督的科学性，明确公路工程建设各方的权力的职责，督促各方尽职尽责，从而确保建筑工程的质量。并且，作为监理方的单位往往具有较高的专业技术水平，可以发现公路施工过程中存在的一些专业性问题，并提出合理的改进建议，这在某种程度上也有利于确保公路工程的质量。

其次，公路工程监理可以增强公路建设各方的信用意识。公路工程建设的基础是建设合同，在实际建设过程中，当事人必须信守约定，严格按照施工合同的要求来完成任务。任何一方当事人的违约行为，都可能给整个工程造成很大的损失。公路工程监理本身就是一种有效的制约机制，因为施工方和建设方都意识到有一个中立的第三方对他们的工程质量加以监督，所以他们会信守约定，严格遵守合同程序，保质保量地完成任务。这有助于公路工程建设向着合法、守约、遵守程序的方向迈进，对于当事方信用意识的提升也有很大帮助。由此可见，公路工程监理适应我国市场经济体制的需要，适应企业发展的需要，能够促进公路工程质量的提升，正在发挥着日益重要的作用。

1.2我国公路工程监理的现状及问题

公路工程建设领域在引入监理制度不长时间内就获得了很好的发展，但是同时也存在着一些问题，这些问题的出现要采取很好的措施进行解决，主要的问题体现在以下方面。

1.2.1监理人员素质要进行提升

摘要:由于社会经济的持续发展，以农村公路为代表的交通产业也迅速发展，同时对农村公路质量要求也越来越高。因此，为了有效地建设农村公路，有必要加强农村公路建设的养护技术管理，以保障农村公路的正常运行，确保使用中存在的质量问题。农村公路建设的质量一直是人们关注的焦点，因为农村公路的质量得不到核心解决技术，缺少维修技术的养护，现在我国的主要农村公路应该由建设逐步转向养护。这篇论文以农村公路养护为基本出发点，对我国的农村公路养护技术存在的问题进行认真的讨论，并从问题基础上提出有效的管理和养护预防措施。

关键词:公路施工;养护技术;管理;防治措施

一、公路施工养护技术管理的重要价值

众所周知，我国的地理结构十分复杂，公路建设存在很大困难，公路作为人们日常生活和社会经济文明发展的重要基础，加强农村公路建设的质量保障，避免因为农村公路质量等各种因素对公路的影响，科学采用农村公路建设治理技术，加强农村公路的管理和养护管理，使农村公路建设质量管理随着我国科技的不断发展而不断改善。以此为基础，不仅可以营造安全的出行环境，还可以促进社会经济利益的持续发展，所以加强农村公路建设养护技术的管理和预防是非常重要的。在社会和经济发展过程中，农村公路在我国国民的实际生活占有很大一部分比例，也在社会和经济文明的发展中占有举足轻重的地位。由于我国的地域广阔，农村公路使用逐步增加，因此随着农村公路使用率的提高，农村公路本身的地位也在逐渐增加。有关部门应加强对农村公路的养护与管理，减轻公路质量多种因素的影响，推广农村公路的养护技术，确保农牧民能够安全出行。但是，在农村公路的使用过程中，质量问题却也直接影响到农村公路的使用年限，很难治理。因此，必须加强农村公路的建设与养护，保证农村公路的质量，延长农村公路的寿命。

二、公路施工养护技术管理进行的过程

随着国家经济的迅猛发展，道路交通也在开发中，公路和桥梁的设计比较相对完善，但我国农村公路的建设自身问题依然存在，随着中国的公路建设日益突出，对于农村公路建设存在一系列问题的发现，是一个非常重要的公路，桥梁建设的核心阶段维修过程可以分为三个阶段，包括前期建设阶段、中期建设阶段、后期建设的养护阶段、农村公路建设及使用的全过程的养护阶段，这三个环节是公路寿命过程中必须经历的连接环节。

（一）公路养护的前期准备。公路建设养护技术管理的前期准备具有枢纽地位，好与坏的准备工作直接影响养护效果。因此，为保证农村公路建设的质量，有必要准备一些可行计划。在准备施工养护工作中，准备施工养护的材料、施工养护的人员及组织管理、材料准备等原因，由于工程费用上涨，材料准备不足，因此根据工程施工条件，必须严格准备，因此可能会发生延误。而且包括需要管理者和专业技术工人工作分配的合理性，减少了施工的矛盾，详细完成可行性的建设养护计划。因此，为了打好道路建设养护质量的基础，必须注意做好前期准备工作。

【摘要】机械设备凭借着自己工作的高效率，速度快及工作能力强等有利优势在公路的建设过程中发挥着重要作用，对于机械设备的维修以及养护问题，相关单位以及对于机械设备管理的有关人员应高度重视。因为机械设备在进行工作时往往会出现很多的问题，所以对于机械设备应进行相应的管理。论文通过对桥梁检测车等机械设备管理的分析，总结出了公路养护机械设备管理经常出现的问题，并提出了相应的解决措施。

【关键词】高速公路养护；机械设备管理；问题分析；解决措施

1引言

在我国经济跃居世界第二大经济体的前提下，我国加强了对公路等方面的基础设施建设，并且不断完善相关体系[1]。机械设备依靠着自身工作效率高、工作能力强以及它可以做到很多靠人类本身无法做到的事等有利优势，让人们清晰地了解到机械设备管理是非常重要的，而且是一个不可忽视的问题。但是在实际公路的建设过程中，往往会出现很多突发的问题，例如：施工环境的不同等等。当施工的机械设备不能更好地工作时，那么它的工作效率便不能有效的提高，最终也会影响到企业的发展。因此，为了企业实现更长足的发展，企业的相关人员必须要做到对机械设备的认真管理，以实现机械设备工作效率的提高，从而促进整个企业的长足发展。同时企业的相关人员也应不断提高自身的管理机械设备的能力并且不断深化有关机械设备管理的相关理论知识，从而对企业的机械设备管理有一个更为清晰的认识。此文章主要通过对桥梁检测车应用案例中关于机械设备管理的有效分析，在此基础上对于机械设备管理工作有了一个更为清晰的了解，同时也提出了一些针对机械设备管理工作的防护措施。

2公路建设过程中机械设备管理上经常出现的问题

本篇文章从如今公路建设过程中经常出现的几个问题，总结整合成了以下的几点内容。第一，公路建设过程中机械设备常发生进行超出自己工作能力的工作情况。按照正常情况来说的话，机械设备工作一段时间以后就要进行相应的休息或维修等，就如同人一样，都应该有一个合理的休息时间，这样机械设备才能更好的工作，才可以完成工程的建设工作[2]。然而在实际的现实操作过程中，有一些企业为了缩短工期，快速地完成该项目，使用更少的资金，经常超过机械设备所能承担的能力进行工作。在这种情况下，机械设备很容易出现问题，并且它的工作效率也会有所下降，可能我们将要花费更多的资金去对机械设备进行管理，降低了机械设备的工作效率的同时也耗费了大量的资源，更为严重的是当机械设备带有严重问题进行工作时，工作效率就会有所降低，甚至有时也会因为机械的故障问题而引发一些我们所无法想到的意外事故，在此基础上单位长期建立起来的信誉也会受到相应的影响，更为人们的生命安全问题埋下了隐患。第二，有的建设企业对机械设备使用后的维修以及保养工作不够重视。在现实生活中的公路建设问题，建设过程中涉及的主要是相关的技术人员以及实际建设的人员，然而负责机械设备管理的人员则不参与其中，因此也为机械设备出现问题埋下了伏笔。因为相关的技术人员以及实际参与操作人员更关心的是工作效率的提高以及工程的进展情况，所以因为工作性质不同，可能会各司其职，对于机械设备管理工作有可能会忽视等等。第三，在施工过程中有关工程设备的安排不尽合理。当施工单位拿到一个工程项目时，往往会采取让相关人员安排进行施工的问题，然而有时在工程建设中使用的相关机械设备并不能很好地被安排出来，这时有关人员就会因为赶进度而通常使用已有的机械设备来进行施工，然而有关人员却没有考虑到这些机械设备与实际工程需要的设备是不相配套的，这种情况的发生都会为机械设备的管理以及整体的工程质量带来严重影响。第四，有关单位人员忽视对机械设备的管理等等。一般来说，机械设备如果不进行定期的维修与护理的话，往往会在工作中出现很多问题，这时就会对整体的公路工程建设产生很多不利的影响。举例来说，当机械设备发生问题而无法工作时，工作效率就会降低。在这种情况下，很多企业会为了赶进度而忽视公路工程的建设质量[3]。当公路的工程质量出现问题时，经济效益和社会效益都会降低，更严重的是对人们的生命安全产生威胁等等。例如：当公路因为质量问题而出现塌陷等问题时，轻则堵塞交通，重则危及到人们的生命。有很多的单位对于机械设备的管理工作没有明文规定，所以就会有人钻这个漏洞，不会为机械设备的维修与养护去花费更多的资金，以减少更多的成本，来提高自己的利润收益。尤其是对高速公路的建设过程中，高速公路建设往往采用的是更加复杂以及更加先进的机械设备，当有关人员没有对机械设备进行维修以及保养的情况发生时，当在高速公路的建设过程中出现问题时，一般的建设人员对机械设备的维修处于无能为力的状况时，先进的机械设备就会因为此问题而使它的工作效能大幅度降低，使用年限也会相应地缩短。

3对于公路工程建设过程中机械设备管理问题的相应处理措施

摘要：在公路建设中，跨越的地理环境不相同，所遇到的公路病害问题也就千差万别。云南省地形地貌、地质条件、气候条件等因素较为复杂，这些因素对公路工程的设计、施工和运行维护都会产生直接或间接的影响。本文从云南地理环境的一些方面，对可能产生的公路工程病害进行了研究总结，可为公路建设、维护和病害治理提供参考和依据。

关键词：云南；公路工程；地理环境；病害

一、研究背景

云南省公路的已建、新建和改扩建项目逐渐增多，公路工程质量、行车安全已成为公路建设的重点。而公路工程是一种线形结构，从修建起便与周围的地理环境联系在一起。云南公路建设环境复杂多样，不同环境下的公路工程会表现出不同的工程病害。国内一些学者对公路工程病害的研究已取得一些成果。柏松平研究了云南山区公路地质病害的类型及其分布特征，并提出了相应的公路选线原则[1]；徐雨晴、何吉成综述了国内气候变化对公路交通的危害，并提出了相应的安全保障措施[2]；刘汝明，柏松平通过对云南9个地州市的19条公路的调查，研究了193条泥石流沟的分布特征、爆发特征及对公路工程的病害[3]；骆银辉等人以云南高陡斜坡崩塌的发育实例为研究对象，研究了崩塌的形成机理与防治方法[4]。目前，国内外尚未较为系统全面的总结研究云南地理环境因素与公路工程病害的关系，故对此问题进行，可为云南公路工程的建设和运行维护提供依据和参考。

二、地形地貌与公路工程病害

云南省平均海拔2,000m左右，海拔高度差异大，地形地貌主要以高原、山地为主，在高原、山地间分布着许多小型盆地（俗称“坝子”），还存在一些喀斯特地貌。由于地形地貌的形成是内力和外力共同作用的结果，故导致各地貌自然差异很大，所遇到的公路病害问题也大不相同。

1．山地

【摘要】随着市场经济的高速发展，我国城市建设之间的经济、文化往来也在日益密切，推动了我国公路建设的发展。为了在激烈的市场竞争中立于不败之地，很多企业开始不断对施工现场进行精细化管理，从而提升企业的核心竞争力。论文介绍了公路工程施工精细化管理的意义，并对公路工程施工现场精细化管理的特点进行分析，提出了提高公路工程施工现场精细化管理效果的对策，以供参考。

【关键词】公路工程；施工现场；精细化；管理思路

1引言

公路工程是一项集复杂化和综合化为一体的工程，并且工期长，施工过程中受自然环境的影响较大，为此，在诸多影响因素的作用下，公路工程的整体建设质量会受到较大的影响。为了保证公路工程建设的进度与质量，施工单位应不断完善管理体制，积极创新公路施工现场的施工方案，并结合现场的实际情况进行精细化管理，从而加快公路工程的施工进度，确保工程质量。

2公路工程开展施工精细化管理的意义

公路工程与我国的经济发展呈相辅相成的关系，经济建设的高速发展需要不断推进公路工程建设，公路工程的完善又加速了经济的发展。随着近年来我国公路改建工程的不断实施，新一轮的公路建设给诸多施工单位提出了新的要求和标准，即转变传统的粗放式管理模式，积极在施工现场推进精细化和规范化管理，从细节进行完善，进而确保工程建设质量。公路工程的精细化管理需要建立健全的管理体系，通过采用先进的技术和设备进行施工现场的各项工序，让工程建设的各个环节进行紧密的联系，从而保证公路工程在规定的时间内竣工[1]。

3公路工程施工现场精细化管理特点分析

【摘要】公路工程项目中科学的管理制度和方法有利于高质量工程的建设。论文阐述了公路工程管理的目标及主要内容，分析了各项内容在项目管理中常见的问题，并提出了相应的研究对策，可供技术管理人员参考。

【关键词】公路工程；管理；常见问题；研究对策

1引言

随着近几年国家在交通领域的持续投入，全国的公路网已经逐步建成，公路建造和管理水平也在逐步提高，特别是在高等级公路建设上已经达到世界领先水平。但是，由于公路建设牵扯面广，经历时间长，资金投入大，在当前公路管理中暴露出很多问题，如果不对其产生原因加以分析，将会对公路建设质量和工期造成严重影响。因此，本文结合目前公路管理中常见的问题进行研究分析，并提出解决对策，可为工程管理人员提供借鉴。

2公路工程管理的目标及主要内容

2.1公路工程管理的目标

公路工程管理是利用科学的管理方法，达到资金、工期和建设质量之间的平衡。如图1所示，在公路建设过程中，通常是以投资成本和工期来控制建设质量，在保证公路建设质量的基础上，做到投入资金最少、工程最短。