公共企业管理范例

摘要：在我国市场经济体制改革的全面深化下，企业在发展过程中需要面临的挑战和困难也逐渐增多。有效提升企业管理成效也成为当前企业实现长效发展的一大必要举措，而现代公共关系因其旨在使得关系内各参与主体可以实现互惠共赢，均能够获得可持续发展，这与新时期现代企业管理目标相吻合。因此本文将通过在简单说明现代公共关系的内涵与特点的基础上，尝试对现代公共关系在企业管理中的应用进行简要分析研究。希望能够为企业管理工作提供相应指导帮助。

关键词：现代公共关系；企业管理；实际应用

现代公共关系与企业管理均诞生于火热发展的商品经济这一背景下，并且两者均以推动主体实现可持续发展作为根本目标，故而现代公共关系与企业管理之间有着极为紧密的关联。通过在企业管理中灵活运用现代公共关系，有助于在创新企业管理理念的同时，为其提供多样化的管理路径，使得企业可以大幅提高自身管理水平。为此，研究现代公共关系在企业管理中的运用具有十分重要的现实意义。

一、现代公共关系的简要概述

（一）具体内涵

在现代公共关系中，公众是其最为关注的研究对象，而从内部与外部两个方面则可以将现代公共关系分为两类，分别为内部公共关系以及外部公共关系。前者主要指的是企业内部中的员工关系，企业内部需要构建和谐员工关系，才能保障各项企业经营管理活动的正常进行。后者则主要指的是企业与政府之间的关系、企业与顾客之间的关系以及企业与新闻媒体等之间的关系，此类外部现代公共关系同样会在不同方面影响着企业自身的发展。

（二）基本特点

2019年，在县委县政府和县公节办的精心指导下，我局公共机构节能工作以高质量发展为指导，持续深入贯彻《公共机构节能条例》、《节约能源法》，紧紧围绕“绿色发展，节能先行”这一主题，深入开展“低碳行动，保卫蓝天”绿色低碳的工作和生活方式，培养和践行节约集约循环利用的资源观，以建设节约型机关为目标，创新机制，加强管理，大力宣传，狠抓落实，在局各股室广泛开展了公共机构节能工作，具体工作总结如下：

一、成立公共机构节能工作组。为了确保节能工作的顺利实施，我局在年初制定了节能工作方案并成立了节能工作小组，以对我局节能工作进行部署和指导，明确我局节能工作的主要目标，制定了节能工作计划和节能管理制度，为我局节能工作的开展实施提供体系保障。工作组由副局长任组长，、为成员。工作组其主要职责是：主要负责本单位公共机构能源资源消费统计工作，包括制定统计方案、上报统计数据和日常工作、在线考核等。

二、建立健全的统计制度.每月由负责按时上报能源资源消费数据，以及报表的填写，负责数据的审核确保无误后上报省、市系统。

三、开展宣传提高节能意识。1.6月17日，利用宣传周启动仪式暨可回收废旧商品兑换礼品活动,分管领导副局长组织全体干部职工开展废旧商品兑换活动。积极宣传“资源有限、再生无限”的理念，引导干部职工形成绿色环保、循环利用的办公和生活方式。

2.动员干部职工绿色出行。6月19日“全国低碳日”当天，我局开展能源紧缺体验和绿色低碳出行活动，动员家离单位近的步行上下班，家离单位远的尽量选择自行车上下班或者乘坐公共交通工具，切实支持节能减排工作。节能统计员参加了县公共机构节能领导小组办公室组织的公共机构节能工作集中培训。

3.副局长组织观看节能优秀案例宣传片及国管局节能微视频展播。

4.践行垃圾分类活动。组织全局干部职工生活垃圾强制分类学习，并进行了垃圾分类小游戏竞赛。使大家对生活垃圾分类有了进一步认识。

摘要：人力资源管理是一项重要的工作内容，在人力资源管理中应用激励手段，可以达到提升管理效果的作用。无论是公共管理部门还是企业，人力资源管理中完善激励机制都十分关键，对于促进自身发展有着重要意义。文章重点就公共管理与企业人力资源管理激励机制的实施路径进行研究分析，以供参考和借鉴。

关键词：公共管理；人力资源管理；激励机制；实施路径

1引言

对于人力资源管理而言，在管理工作中建立激励机制，可以达到吸引和培养人才目的，促进员工自身发展的同时，也为单位自身的发展创造条件。而对于企业和公共管理部门来说，人力资源管理中激励机制的实施存在一定差异，要想确保其发挥实质性效果，需要结合自身实际情况，开展管理工作，确保激励机制发挥作用。

2公共部门与企业管理中人力资源管理激励机制的比较

2.1共同点

公共管理部门和企业在人力资源管理激励机制实施中，存在以下三方面的相同点：第一，目的相同。无论是企业还是公共部门，他们实施激励机制的主要目的都是为了留住人才，最大程度的调动人员工作积极性，以为自身发展创造条件；第二，原则相同。二者在实际建立激励机制时，其原则是相同的，即人才培养目标与整体发展目标相结合的原则、物质奖励和精神奖励相结合的原则、内部奖励和外部奖励相结合的原则等；第三，方法相同。无论是公共部门还是企业，他们开展激励机制的方法和手段都极为相似，例如通过住房补贴、医疗保险以及失业保险等方法进行激励，有效起到留住人才目的，达到提升人力资源管理的效果。

摘要：

激励机制是加强人力资源管理的重要手段之一，它有利于人才的引进和培养。在企业内部和公共管理部门建立人力资源激励机制，不仅可以提高员工的工作积极性，还对两者的长久发展有着重要的推动作用。本文主要探讨了公共管理和企业管理中人力资源激励机制的异同，并针对这些机制得到了相应的启发。

关键词：

人力资源；管理机制；激励机制

企业与部门的竞争归根到底是人才的竞争，人力资源管理作为他们发展的核心力量，其职责是实现人力资源优化配置。企业管理中实行人力资源管理激励机制，是为了更好地调动员工工作的积极性，培养员工的使命感与责任感。公共管理作为公共性组织，主要目的是维护国家和社会的集体利益，它与企业管理中人力资源激励机制有着相同的一面也存在着诸多差异，两者在发展中相互影响，相互借鉴，为我国的社会主义市场经济建立做出了巨大的贡献。

一、公共管理与企业管理在人力资源管理激励机制上的共同点

1.实施的目的相同。公共管理部门与企业管理建立人力资源管理机制的主要目的都是为了挽留人才，激发员工的工作热情，同时为内部发展培养出优秀的人才。建立激励机制不仅可以有效地提高员工的工作能力，还可以使其综合素与创新精神得到一定的提升，对树立员工责任感有着极大的推动作用。不论是企业管理还是公共管理，两者都想利用激励机制来提高其内部的工作氛围，激发员工之间的良性竞争，从而为两者发展创造有利的条件。

一、几种典型的“伦理式”管理模式

(一)家族权威式

家族权威式管理模式更多的存在于家族企业中，作为有着强大家族权威的“长辈”对企业同样有着绝对的权威。“家族权威式”管理模式，是典型的是人治式管理；一方面，或者称为“优点”，作为家族企业管理者的“家族长辈”非常重视个人道德威望与管理才能，其一定程度上是依靠这种道德威望在管理、影响下属及全体企业员工，起着企业经营发展精神支柱和凝聚企业人心的作用；另一方面，也是家族权威式管理模式的缺点所在，即人治式管理可能过分的重视人情、过于讲面子，而将更多精力放在“情感管理”上，而忽视了企业管理制度的建设，企业决策等往往会由于“家族长辈”情绪的变化而被否定等，这些都是非常不利于家族企业长远发展的。

(二)制度伦理式

所谓制度伦理式管理模式，其是建立在内部合约基础上的，其以特定的企业制度体系和相应组织机构为保证；制度伦理式管理模式被认为是当前制度与伦理的“最佳结合”，被多数管理学者所认可。一般来说，制度伦理式存在着两层次含义；一个是制度的伦理化，另一个是伦理的制度化。首先，就“制度的伦理化”来说，其是人们从既定企业管理制度中或者已有运作框架中引申出的一种“道德价值”、“道德评价”特点的“制度”，即制度的“合伦理性、合道德性”；“制度的伦理化”体现了人性善良的一面，即人对公平精神、公共精神、人道精神的追求。其次，就“伦理的制度化”而言，其是借助于管理制度来解决企业经营活动中的“伦理问题”，将特定的社会伦理原则、道德追求提升为“制度”。

(三)德性伦理式

“德性伦理式”管理模式，较多的存在于有“志同道合”特征的同志事业型企业中，由于大家有着共同的道德追求、道德情感和道德传统，在企业管理过程中形成一种有强烈责任意识的主人翁精神管理机制。第一，德性的内在性；德性存在于企业团队之中，并长期厚积于企业发展过程中，形一种企业文化传统，而被多数企业成员认可、接受、践行。第二，德性的自律性；主要表现为企业管理团队有什么样的“德性”，员工就有相应的表现行为，出于对德性认可而自律自己的行为，以及自觉、自愿从事某种行为。第三，德性的超越性；相对于制度的滞后性，作为企业管理团队、员工重要品质的“德性”更能超越制度局限而发挥制度所不能发挥的作用。上述几种“伦理式”管理模式各有特点，但其都离不开我国几千年积淀的传统文化的影响，因此各“伦理式”管理模式之间也就不可避免的要有一些共性。特别是它们都以人为出发点、都是以仁为核心，这应该是“伦理式”企业管理模式不可或缺的，也是在构建“伦理式”企业管理模式过程中我们应该坚持。

摘要：

新公共管理理论重视企业家精神，认为应该给予公共行政官员如同企业家般的最大程度的言论和行动自由。同时认为新公共管理者应该以高效、成本最优和面对市场失灵做出积极有力的回应为主要特征。另外，新公共管理理论着重强调政府的首要职能是掌舵而不是划桨，政府应该采用私人企业的管理技术和方法等，对于促进我国政府管理创新裨益深远。文章首先解析了新公共管理的含义及基本主张，其次对我国政府管理的现实困境进行深入剖析，同时借鉴新公共管理理论提出具有建设性与可行性的对策和思路。

关键词：

新公共管理；政府管理；借鉴

一、新公共管理的涵义

新公共管理的理论根基是现代经济学,其精华部分是企业家政府理论。该理论是对公共行政理论的创新,是对公共行政理论的批判继承,在批判吸收合理内核的基础上进一步的发展与创新，是我国政府管理理念创新和政府管理工作流程过程中新的选择，它在管理方式、理念以及过程等诸多方面，对传统的公共行政进行了突破。管理理念趋向于效率与公平并重,努力提高公共管理和服务的社会效益；管理方式一改之前的垄断形式的传统公共行政模式,市场机制的引入和借鉴，将有效地提高公共服务水平和质量；在管理主体方面也日趋多元化,既有政府机构也有非政府机构,独创公私充分合作的新途径；管理过程方面,更加注重结果和产出,注重绩效,这样能够让人民群众更好地享受到政府工作所带来的实效。新公共管理理论的基本理论主张:“政府的管理职能是掌舵而非划桨；以市场为导向,引入竞争机制,将政府治理与市场机制相结合；政府应采用私人企业的管理方法和技术；建立合理的授权与分权机制；视公众为顾客,公共服务坚持顾客导向；政府部门的工作由注重工作过程和投入转向注重结果和产出；依靠先进的信息网络技术,建立电子化政府。”

二、我国政府管理的现实困境

一、建立面向市场的政府

建立面向市场、亲近市场、以市场为导向的政府等提法的涵义大体相同,都是指在政府与市场的关系上,凡是市场能发挥优势或能做的事,都应当由市场来做,充分发挥市场的作用。强调政府要面向市场,将有利于进一步明确市场经济条件下政府与市场的关系,促进政府职能转变。政府要起好“掌舵”作用、催化作用、促进作用,而不是“划桨”作用、大包大揽作用;也有助于将政府发挥职能作用的主要方向,放在加强宏观调控上,放在创造有效率的市场环境上,围绕市场行使好调节、培育、监管和服务职能。政府职能市场化的途径主要有:一是压缩社会福利项目,如以劳动换福利,提高领取福利者的资格限制,以市场化的安排来代替政府的安排。二是放松对企业进出口及价格的管制。在这方面,美国政府的做法最具代表性,市场定价代替了政府定价。三是推行国有企业民营化改革。

二、建立责任政府

责任政府的提法,主要是为了按照依法行政的要求,强化政府责任。在以往权力高度集中的行政体制下,政府权力与责任严重脱节和失衡,强调权力配置而忽视追究责任,重视行使权力而忽视承担责任,注重虚置监督形式而忽视追究责任。现阶段推行依法行政的关键,在于强化政府责任,使权力和责任挂钩,建立责任政府。为此,下一步行政改革应力争取得以下突破:一是赋予权力的同时必须明确责任;二是健全政府责任制度,制定落实法定质询、罢免等追究责任的具体程序,创设引咎辞职、责令辞职等易于实施的责任制度;三是推行行政执法责任制度,并与政府外部评议制度相挂钩；四是加大执法监督的独立性、公开性和民主参与。

三、依照公共管理理念转变管理模式

公共管理是从发达国家引进的管理理念，在消化借鉴的基础上形成了相对完整的理论体系，各高校已普遍设立了公共管理专业和系所，成为当前一种最为流行的管理思想。公共管理的核心涵义在于公共性,突出强调管理主体的多元化，管理导向的社会化，公共服务的市场化等新的观念，与传统意义上的“行政管理”有较大的差别。在实践中,各级政府开始运用这一理论，转变职能，改进管理，推进改革。例如，财政部门提出了建立“公共财政体制”的目标，人事部门提出了人力资源管理战略，深圳等地政府提出了政府职能从无限到有限、从部门性转向公共性、从政府单一治理转向社会共同治理等项改革目标，都是十分有益的探索。在政府管理的民主化和社会化过程中,政府松动政府集权化的制度,允许甚至鼓励非政府公共组织和民众补充性地加入公共管理的行列,为公共管理注入了新活力。

四、借鉴企业经验提高政府效能

摘要:在新时期企业行政管理对企业的影响起着很重要的作用，规范化的企业管理对一个企业的效率、企业的生存发展起着绝对性的影响，因此本文探讨在新时期企业行政管理的作用已经出现的各种问题，针对企业管理出现的问题对其提出改革创新的几点整改意见，这在提高企业的发展前景有这至关重要的决定性作用，是企业健康发展，企业创新，提高企业人才资源的重要保证。

关键词:企业行政管理；企业发展；企业创新

1新时期企业行政管理的地位及作用

企业管理不同于一般政府管理，企业管理更注重内容和本质，企业的行政管理对许多环节，表格，图表，文件等进行定制和调整，使其更加切实可行，实用、简洁、方便、省时。企业的行政工作是灵活的。因此行政部门是管理者提高管理水平的切入点[1]。目前的行政管理只是一个在制约员工行为方面发挥积极作用的制度，但却缺乏对员工晋升和发展的思考，这不利于员工的工作能力。企业行政管理手段单一必然会导致心理个性化的需求相对单一，这导致了管理效率低下。在市场高速变化发展的过程中，公司缺乏对员工个性化需求的研究，不能做到区别对待，对员工的相关培训也较少，严重影响了员工的创作性。企业管理可以保证企业的稳定、有序、健康发展。在企业的正常发展前提下难免会出现一些问题，如果能在友好的政策环境下促进企业的快速发展，帮助共建企业的良好发展空间这是行政管理部门提出各种政策的友好依据。帮助企业建设可持续的发展路线，提高企业的管理技术，增加企业的生产效率，使企业充满活力，展开激烈的竞争，立于不败之地。

2新时期企业行政管理凸显的问题

2.1企业行政管理行为主观浮华

目前，企业的行政管理出现诸多的责任分工不具体化，在企业管理层的领导者们缺少客观的调研，调查和实施程序，行政组织人员配置过多，管理程序混乱，企业行政行为不规范，主观吹嘘现象严重。挫伤工人的主动性和创造力。