公共经济管理范例

摘要：

近年来，科学和信息技术以日新月异的速度飞快发展，在这种情况下，世界各国经济都取得了巨大的进步。然而部分西方国家在积极进行经济建设的过程中，逐渐产生了一种不和谐的社会状态以及不科学的经济发展形势，这种情况是不利于各国经济实现长期可持续发展的。为了构建和谐社会并实现科学的经济发展，西方国家开始进行公共经济管理的创新。

关键词：

西方公共治理；公共经济管理；创新

近年来，世界经济一体化进程加快，西方发达国家经济飞速发展的过程中，公共经济危机现象越来越严重，典型的西方国家有英、美等国。正因为如此，英、美等国不得不采取有效措施进行公共治理。在长期的实践当中，公共经济管理创新作为一项全新的公共治理理念得到了广泛应用，并产生了良好的效果。在这种情况下，积极加强西方公共治理与公共经济管理新创新的研究具有重要意义。

一、公共经济管理创新的根源

公共治理指的是，政府运行过程中必须持有高度的创新精神，在构建全新的制度基础上，促使社会、人和政府之间形成更加和谐的关系，并充分运用私人和公共部门，在二者有效配合的基础上，提升国家的综合竞争力，并逐渐构建公共经济管理新机制和公共经济范围，促使科学的发展在公共经济以及私人经济中得以形成，更能够在这一基础上，构建和谐社会，将“人本主义”进行充分的体现。公共治理产生的背景。20世纪70年代以来，西方国家运行过程中，越来越发现传统的体制效率过低，较大的严厉产生于公共经济当中等，在这种情况下，要想实现可持续发展，必须加大公共治理力度。公共治理实施的主要原因：首先，非科学发展产生于公共经济以及私人经济二者之间。20世纪70年代以来，经济萎靡以及石油危机不断产生于西方国家当中，国家发展中面对的资金赤字现象严重，随之而来的是更多的政治以及社会问题；其次，以信息革命为代表的新技术革命的到来，促使政府各项信息更容易被公民所了解，他们在面对公共经济管理的过程中，参与程度提升，有助于政府组建向透明、灵活以及高效的方向发展；最后，经济全球化。世界经济一体化进程加快，政府在运行过程中，必须能够高效的处理各种国际环境问题，促使资源实现优化配置，为自身综合国力的提升奠定来哪个好的基础，并促使国内运行中逐渐形成一个稳定而和谐的社会环境。

一、公共管理经济管理公共性的偏失现象分析

我国人民民主专政的社会主义国家，注重国家制度建设充分遵循以人为本的发展理念。在公共经济管理公共性的发挥问题上，基于民主关注度的问题存在偏失。在一定意义上对定的民主参与制度，实际操作过程中仍旧执行政府职能的专治政策。忽视人民民主监督管理作用的发挥，经济管理的公共性不具存在价值。民主制度建设的相对不完善，导致相关民主监理综测得不到有效的落实。经济管理体制的公共性是民主参与形式的直接体现，这个方面的漏洞导致实施工作存在理念上的偏失。

二、公共经济管理公共性的矫正策略探究

1.完善政府职能的主体作用下的工作开展

针对上述偏失现象的分析，积极制定相关的矫正措施迫在眉睫。首先，我国政府要加强对公共经济管理公共性的作用意义认知，树立正确的工作原则和工作态度。坚持注重效率和过程的和谐统一。促进公共经济管理过程的严谨性，完善民主监督管理机制。坚决杜绝以注重工作效率的主体功能的实现，从而忽视核心价值观的现象发生。再者，确定经济管理制度下的服务对象定位，实现管理工作的公共利益最大化。充分的为公共群体意识着想，才是有效实现公共性能发挥的有力实现途径。除此之外，政府部门要加大力度进行工作人员内部队伍建设，严格要求工作人员的业务水平和职业道德素养，从根源上保障公共经济管理制度的的有效实施。在必要条件下，对工作人员进行责任分工，制定相关的工作管理政策和工作原则上的书面规定制度，运用不可变动的管理形式，约束管理人员的工作态度。

2.注重民主参与意识的实践作用，完善评价监管机制

公共性质是公共管理制度工作开展的核心内容，是实现社会主义市场经济良性发展的有力实现途径。建立健全的民主监督管理机制极具必要性，它可以有效的提高公共经济的运营功能。建立完善的公共经济管理评价机制，构建民众意见反馈工作机制，完善民众的参与性能。人民群众通过运用适当的监督管理模式对公共经济管理进行公开、合理性的监督评价，对工作过程和经济运行情况做严格的考核评估。公共经济管理的绩效考核制度，可以促使工作人员的工作效率信息有效反馈。根据返回的信息材料，及时制定相关的矫正措施完善工作模式。强化公共性意识，倡导人民参与公共经济管理的平等性，通过自身的功能作用有效实现公共性价值观。

摘要：公共经济管理是国家经济管理工作中的重要组成内容，其管理质量直接影响着我国的经济发展以及社会稳定。但是相比于西方的发达国家，我国对公共经济管理方面的研究起步较晚，目前在该项工作的开展方面还处于初级阶段，并且与之相关的理论体系也不够成熟与完善，还有许多问题需要进行深入的分析与研究，从而推动我国公共经济管理的长远发展。基于此本文将对公共经济管理理论中的问进行探究与讨论。

关键词：公共经济管理；理论；问题探讨

经济是一个国家建设与发展的基础，是一个国家实现可持续发展的关键性支持力量，因此公共经济管理是国家管理工作中不可忽视的重要工作项目，是对国家经济进行现代化管理的一种重要的手段，如果公共经济管理工作做不到位，那么势必会对国家的经济发展造成影响，进而影响国家整体的发展进程。但是目前我国对于公共经济管理的研究与应用还处于刚开始的阶段，因此其理论体系还不够完善，还需要相关人员继续加大对此方面的研究力度。所以对公共经济管理理论中的问题进行探究与讨论十分必要。

1公共经济管理的内涵

所谓的公共经济管理就是指利用国家公共经济的主体对国家范围内的所有公共经济活动进行管理，从而使得国家的公共经济得以健康良好的发展。但是公共经济管理是现代社会才具有的先进经济管理方式与理念，目前还没有完全的走向成熟，因此不同的人对公共经济管理有着不同的理解和认知，所以公共经济管理的内涵在不同人看来其表达也有所区别。例如美国某著名的经济学家就认为对公共经济管理工作进行分析应该从以下四个方面来进行开展：第一，与公共经济管理相关的部门在开展此项工作时所进行的活动以及所使用的方法。第二，对公共经济活动所能导致的其他可能的成果进行预测。第三，对公共经济管理工作政策的选择进行科学的评价。第四，对开展公共经济管理时的相关政治程序进行合理的解释。而我国的经济学家亦对公共经济管理工作有着独特的见解，有国内经济学家认为国家的公共部门应该和公共经济管理工作之间有着以下几种关系：第一，国家的公共部门和非公共部门之间应该具有定的关系。第二，公共部门在开展具体公共活动的过程中要包含着公共经济管理工作的相关要素。第三，国家的公共部门要对其国家的市场经济开展必要的管理工作。其实对于公共经济管理本身，无论是国外的经济学家还是我国经济学家，他们的观点都是非常有道理的，所以谈不上对与错，但是有一点可以肯定是，要想公共经济管理工作真正的具有成效必须要有科学合理的政策作为支持，同时，这也是使国家经济能够稳定增长的强有力保障。

2公共经济管理工作的具体功能

作为一种现代化、系统化的先进经济管理方式，公共经济管理工作所具有的功能有很多，具体来说其功能主要体现在以下四个方面：第一，该工作是使国家公共经济目标得以实现的载体，通过公共经济管理工作的有效开展能够使民间经济主体的公共利益以及公共需求得到双方面的满足，进而使得人民群众的利益诉求得以实现，使人民群众所享受到社会福利有所增加。第二，此项工作是现代社会中各个经济生产力的共同要素，因此公共经济管理工作对各个经济的生产力具有重要的调节作用，并且此工作还能够将生产力中的不同生产要素有效的联合起来，形成与生产力相互匹配的标准。第三，通过公共经济管理工作，国家的有关部门能够将公共经济之间的各种关系处理的更好，更加的正确，从而使得各个公共经济主体之间更加的和谐，更加的融洽，进而使的国家的公共经济环境更加稳定，令公共经济得以健康、快速、平稳的发展。第四，此项工作能够将经济系统的各个子系统进行整合，使之成为一个完成的整体，并且公共经济管理还可以使整个经济体制变得更加的健全，充分发挥出经济系统所具有的效用。

［摘要］公共经济管理与国家的安全与稳定之间具有十分密切的联系，所以为了能够进一步促进社会平稳发展，就必须从经济学的角度，对公共经济管理问题进行分析和解决，以此为社会和国家的发展奠定更加坚实的基础。虽然我国在公共经济学领域已经取得了较为快速的发展，但是由于受到多方因素的影响，导致公共经济管理理论中仍然存在部分问题。

［关键词］公共经济管理理论；原则；特点

0引言

在一个国家的发展过程中，公共经济管理为国家的平稳发展提供了强大的力量。但是，由于我国公共经济领域的发展仍然处于未成熟期。因此，面对目前我国公共经济管理理论中存在的各项问题，必须采取合适的措施对其进行解决。本文主要介绍了有关公共经济管理理论的相关内容，并针对其存在的问题进行详细分析和处理，希望能够以此来加快我国公共经济学的进一步发展。

1公共经济管理的相关内容

1.1内涵

谈到公共经济管理，其实就是对社会发展过程中出现的一些经济活动开展的特殊管理工作。但是从目前我国公共经济管理工作的发展状况来看，其内涵与实际执行力之间具有较大的区别。其实早在很多年以前，就有美国学者针对公共经济管理问题进行了细致研究和分析，并提出了有关公共经济管理的不同含义。同时，根据外国学者的研究基础，我国经济学者也从多个角度区分和界定了公共经济管理，最终将公共经济管理工作划分为计划、引导、控制和监督等多项不同的工作内容。但是，我国还存在部分学者在对公共经济管理工作进行划分时，采取完全不同的界定方式。他们认为，在相关部门的积极引导下，绝大多数非营利的经济组织，都会选择通过利用自身能力对经济活动进行干涉。而对此，开展管理工作的过程主要是为了使各项资源得到更加有效地利用，并实现人力和资源的有机结合，最终提高工作的整体实施效率。根据上文的介绍不难看出，众多学者针对公共经济管理工作的具体含义，存在着思想分歧。但总的来说，公共经济管理工作都是在相关部门的积极支持下，利用科学合理的手段，对社会上的各类经济活动进行有效管理，以此来实现资源最优化的目标，并最终为人民群众提供更加优质的产品和服务。其实，从目前我国公共经济管理工作的发展状况来看，主要可以划分为动态和静态两种不同的模式。动态管理主要包括公共物品的交换、分配等内容，而静态管理则涉及政策、方针和人力等方面内容。但无论哪一种管理模式，最终都是通过各方之间的协调，为社会和国家的发展提供更加强大的动力。

摘要：公共经济学作为公共管理专业研究生的一门学位基础课程，在公共管理专业研究生知识体系构建过程中占有举足轻重的地位。文章通过对内蒙古工业大学公共管理研究生专业在读及已毕业学生进行课程建设跟踪调查，在分析问卷数据的基础上，从优化课程教学内容、改革课程教学手段和强化互联网教学资源的开发与应用三个方面展开研究，以期为公共经济学研究生课程教学改革提出一定的可行性建议，为提升研究生教学质量和人才培养质量提供保障。

关键词：公共经济学；课程建设；教学改革

一、研究生公共经济学建设精品课程的意义

21世纪以来，我国社会主义市场经济蓬勃发展，公共经济问题也愈发引起社会公众的广泛关注，对于公共部门经济行为问题的研究亦成为公共经济学领域研究的热点问题，备受学界青睐。公共经济学作为研究社会公共部门经济行为的重点学科，对于分析、阐释乃至解决当下社会公共部门经济行为过程中所产生的系列问题均发挥着重要作用。公共经济学是公共管理研究生专业的学位基础课，同时也是一门与经济学、政治学、公共管理学等学科有着密切联系的交叉学科，其重视利用经济学的理论方法对社会公共部门的经济活动展开深入研究与探讨，在经济类、公共管理类研究生的培养计划中占据着不可取代的地位。对于研究生公共经济学进行精品课程建设，有助于推动研究生公共经济优质教育资源的共享，推动公共经济学授课教师素质和教学质量的提升，从而达到整合公共经济教学内容、建设公共经济学教学平台、激发研究生对于公共经济学课题的研究热情等教学目标，对于提高研究生培养质量、加强研究生科研能力训练具有重要意义。

二、研究生公共经济学课程建设的调查设计

（一）调查问卷的设计

本论文的调查研究是为深入了解公共管理专业研究生对于公共经济学学习需求、提高公共经济学课程建设质量所设计的。调查问卷的内容包含两个部分：第一部分为被调查者的基本情况，主要包括性别、年级、本科专业背景等；第二部分具体划分为课程内容体系、学习态度热情和教学方法运用三个模块，对于调查对象是否具备公共经济学课程学习基础、对公共经济学的实践性、学习兴趣程度、课程投入的精力、希望达到的教学效果、所倾向的教学方式、课堂是否或会参与讨论、期望达到的成绩等方面进行问卷题目设计。

摘要：

管理会计体系的构建可以有效地提升行政事业单位的管理水平，增强行政事业单位工作人员的依法行政能力。本文重点阐述了管理会计体系的构建方式，以期为今后行政事业单位构建会计管理体系提供一定的借鉴。

关键词：

行政事业单位；管理会计；体系构建

在行政事业单位的管理过程当中，管理会计体系有着非常重要的地位，它能有效监督行政事业单位的预算执行过程，为行政事业单位内部管理提供所需的数据资料。但是大多数的行政事业单位在进行管理时，却没有进行相应的构建，这也是行政事业单位的发展速度缓慢的原因。

一、行政事业单位构建管理会计体系的原则

（1）结合行政事业单位的特殊性。我国很多企业都已经陆续建立了管理会计体系，并总结了许多经验，行政事业单位可借鉴这些经验及理论，以促进管理会计体系的构建与完善。但行政事业单位无论是管理目标、市场竞争、责任机制等方面都和企业存在极大差异，因此在构建管理会计体系时，不能直接照搬企业的模式，可在和企业相似的方面，如预算管理、绩效、项目管理、内部控制等方面适当借鉴企业的管理会计模式，在借鉴的同时，要充分结合自身特性，以高契合性的管理会计体系推动管理会计的有效开展。

本文作者：袁卫东 单位：徐州市睢宁县交通局

由于改革开放下市场经济高度发展，社会产业结构与经济体系的日趋复杂，各方面的利益出现多元化的趋势。在市场经济体系下，以法规、条例代替政府部门的直接干预与调控对于整个市场经济的繁荣健康发展有着重要的作用。在客运交通领域，我国很多城市根据自身情况的不同，地方政府各自制定了的客运交通管理条例，如《武汉市城市公共客运交通管理条例》、《大连市城市公共客运交通管理条例》等。客运交通条例下的设施管理、营运管理、乘务管理、票务管理与惩罚措施等具体规定对整个交通经济管理体系产生了深远影响。客运交通管理体系下的交通经济管理体系，存在政府部门对客运交通经济的扶持力度不够、客运交通管理体系混乱缺乏统一立法、公众对交通经济管理政策的制度参与度低等问题，较大程度影响了交通经济管理体系的发展步伐，这些问题都亟待相关部采取措施加以解决。

一、当前客运交通管理条例下的交通经济管理体系的现状

（一）政府部门对客运交通经济的扶持力度不足

政府部门对客运交通经济的扶持力度不足是限制客运交通发展的一个重要方面。相比与客运交通作为公共服务体系的一个分支，为了保证其正常运营，交通管理条例下的管理体系下交通经济管理体系，需要政府制定一系列经济管理政策以及经济扶持条例。否则在如今城市的车辆拥有量出现指数式的增长，石油、燃气、电力、车辆零配件及各种原材料价格大幅上涨的情况下，政府如果不加大扶持力度，大力发展城市公共交通事业，客运交通必然会出现萎缩的情况，城市拥堵也会更加严重。客运交通为整个社会群体的出行提供了很大的方便，政府的支持力度要不断加大，不能够出现停滞不前的情况，这样对整个客运交通的发展起到了限制作用。

（二）客运交通管理体系混乱缺乏统一立法

由于我国城市公共交通相对发展还不成熟，起步较晚，城市公共交通缺乏统一的法律法规，各地方现行的一些制度与条例缺乏统一的规定。导致其执法力度不足，法律效用不高，很多条例制度只是在本省适用，缺乏一个大型的法律管理体系，因此对于交通经济管理体系的调控作用也会因为其局限性而削弱。

作者：马瑞俏 单位：辽宁省大连公路路政管理局

高速公路经济管理的措施

1立法与执法。市场经济从另一个层面上来说是一种法治经济：纵观发达国家，我们不能发现高速路的管理模式十分健全，这主要是归功于他们有一套完整的可行的法律保障体系。所以我们可以看出高速路建立完善的法律体系才能保障他的有效运作。因此我们要在现在的法律体系的基础之上，积极完善相应的法规，尽早完善高速路的法制化建设进程，使高速路的发展能够真正的有法可循。改革管理体系时要把高速路的执法作为一项重点来对待。现行的执法体系弊端较多效率太低。应实行综台执法，统一调度高速公路的各种力量和管理资源，形成快速反应能力，避免政出多门、多头处罚。除此之外，要想高速路安全运行，工作效率得到有效保证，我们还不能忽视对配套设施的管理，比如要有完善的信息系统等。

2经济与行政手段以特许经营为特征的微观规制前已述及。高速公路自然垄断的条件和所面临的需求特征共同决定了由少数企业垄断经营较为有效。一般来说，在当前的形势下引入竞争并不合理。这时就需要发挥政府的强制性，选定一家企业垄断行业，并授予特定的垄断权。但是这样也存在很大的弊端，就是不能有效的配置资源，同时还危害了消费者的经济利益。因此高速路的这一特性使得国家在社会福利以及企业利益方面难以取舍，基于此种状况目前可行的解决方法就是，可以允许企业经营某条公路，但是国家要干预治理，具体的治理是一种微观规制。

3加强成本管理与控制施工项目增效节支的效果取决于施工过程中的成本管理和控制。

1公路施工项目成本费用的预测与计划，公路施工项目开工前必须作科学的分析论证，预测出完整公路工程项目所需要的总成本额，以此作为进行计划成本控制与目标考核的依对每一个公路项目的施工，都应当有精心的预测，以免造成不应有的大误：相关的项目人员要认真地做好准备工作，筛选方案，同时把好材料的质量关，对成本规划要确保心中有数。公路工程项目费用计划应分为项目管理费用计划和工程成本计划两种：施工时要仔细的审核，这样能有效地节约成本。

2公路工程成本费用的控制与核算等于项目施工过程中，我们要认真地依照计划来进行相应的核算工作，其中包括对材料费用，人工费用以及管理费用。举例来讲，控制材料费时要做到：1）认真核实材料的数量；2）严格控制材料的价恪；3）对材料的领用制度加以规范；4）当某种材料出现稀缺现象时，我们要随用随进，保证有一定的库存量，这样能避免占用资金问题。